城乡基层治理工作制度

PAGE城乡基层治理工作制度一、总则（一）目的为加强城乡基层治理，提升治理效能，促进城乡经济社会协调发展，依据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区城乡基层治理工作，包括街道、乡镇、社区、村等基层组织及其开展的各类治理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足城乡居民的需求为出发点和落脚点，充分尊重居民意愿，保障居民权益。2.依法治理原则：严格遵守国家法律法规，依法开展治理工作，确保治理活动合法合规。3.协同共治原则：整合政府、社会、居民等各方资源，形成共建共享的治理格局。4.创新发展原则：积极探索创新治理方式方法，不断提升治理水平和效率。二、组织架构与职责分工（一）组织架构成立城乡基层治理工作领导小组，由地区主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。在街道、乡镇层面，设立基层治理综合服务中心，整合各类资源，为居民提供一站式服务。在社区、村层面，建立社区居委会、村委会等自治组织，发挥居民主体作用。（二）职责分工1.领导小组职责：统筹规划城乡基层治理工作，研究制定政策措施，协调解决重大问题。2.领导小组办公室职责：负责贯彻落实领导小组决策部署，组织开展日常工作，督促检查各项工作任务落实情况。3.基层治理综合服务中心职责：承担政务服务、公共服务、社会服务等职能，为居民提供便捷高效的服务。4.社区居委会、村委会职责：组织居民开展自治活动，维护居民合法权益，协助政府做好各项工作。三、工作机制（一）信息收集与反馈机制建立多元化的信息收集渠道，包括居民反映、网格员巡查、热线电话、网络平台等。对收集到的信息进行分类整理，及时反馈给相关部门和责任人，并跟踪处理结果，确保信息得到有效回应。（二）协调联动机制加强部门之间、城乡之间、政府与社会之间的协调联动，建立定期沟通协调会议制度，及时解决工作中出现的问题。对于涉及多个部门的复杂问题，成立联合工作小组，共同推进问题解决。（三）考核评价机制制定科学合理的考核评价指标体系，对城乡基层治理工作进行量化考核。考核结果与部门和个人的绩效挂钩，激励各部门和工作人员积极履行职责，提高治理水平。四、政务服务（一）事项清单管理梳理城乡基层政务服务事项清单，明确服务事项名称、办理流程、办理时限、所需材料等要素，向社会公开。实行动态管理，根据法律法规和政策变化及时调整事项清单。（二）一站式服务在基层治理综合服务中心设立一站式服务窗口，将分散在各部门的政务服务事项集中办理，实现“一窗受理、一网通办、一次办好”。优化服务流程，减少办事环节，提高办事效率。（三）网上办事服务推进政务服务信息化建设，搭建网上办事平台，实现政务服务事项网上申报、网上审批、网上查询、网上反馈等功能。加强宣传引导，提高居民网上办事的知晓率和使用率。五、公共服务（一）社会保障服务维护居民合法权益，协助政府做好各项工作。完善城乡居民社会保障体系，做好养老保险、医疗保险、低保救助、特困人员供养等工作。加强对社会保障政策的宣传解读，提高居民参保意识和政策知晓率。（二）医疗卫生服务加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务水平。开展基本公共卫生服务，包括健康教育、预防接种、慢性病管理等。推进家庭医生签约服务，为居民提供个性化的医疗服务。（三）文化教育服务丰富城乡居民文化生活，开展各类文化活动，建设文化设施。加强社区教育和职业技能培训，提高居民素质和就业能力。六、社会服务（一）社区服务加强社区建设，完善社区服务设施，开展社区志愿服务、邻里互助等活动。加强社区物业管理，提高物业服务质量。（二）社会组织培育鼓励和支持社会组织参与城乡基层治理，建立社会组织孵化基地，为社会组织提供培育、指导、服务等支持。加强对社会组织的监管，规范社会组织行为。（三）社会工作服务发展社会工作专业人才队伍，开展社会工作服务，为居民提供心理疏导、矛盾调解、困难帮扶等服务。七、矛盾纠纷化解（一）矛盾排查预警建立常态化的矛盾纠纷排查机制，定期开展排查工作。运用信息化手段，加强对矛盾纠纷的监测预警，及时发现潜在的矛盾纠纷。（二）多元化解机制完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充分发挥各调解主体的作用。鼓励和引导居民通过协商、调解等方式解决矛盾纠纷，依法维护自身合法权益。（三）应急处置制定矛盾纠纷应急处置预案，明确处置流程和责任分工。对于突发的重大矛盾纠纷，及时启动应急预案，迅速采取有效措施进行处置，防止矛盾激化升级。八、安全管理（一）安全生产监管加强城乡基层安全生产监管，落实安全生产责任制。开展安全生产宣传教育，提高居民安全意识。加强对危险化学品、消防设施、建筑施工等重点领域的安全监管，排查整治安全隐患。（二）社会治安防控完善社会治安防控体系，加强治安巡逻防控。加强对流动人口、特殊人群的管理服务，预防和减少违法犯罪行为。加强对社会治安突出问题的整治，维护社会和谐稳定。（三）食品药品安全监管加强城乡基层食品药品安全监管，落实食品药品安全责任制。开展食品药品安全宣传教育，提高居民自我保护意识。加强对食品生产经营单位、药品经营企业的监管，排查整治食品药品安全隐患。九、环境卫生治理（一）环境卫生整治加强城乡环境卫生整治，建立健全环境卫生管理制度。组织开展环境卫生大扫除活动，清理垃圾杂物，整治乱堆乱放、乱贴乱画等现象。加强对环境卫生的日常巡查，及时发现和解决问题。（二）垃圾分类处理推进城乡垃圾分类处理工作，建立垃圾分类投放、收集、运输、处理体系。加强垃圾分类宣传教育，提高居民垃圾分类意识。加大对垃圾分类设施设备的投入，确保垃圾分类工作顺利开展。（三）生态环境保护加强城乡生态环境保护，落实生态