双拥办保密工作制度

PAGE双拥办保密工作制度一、总则（一）目的为加强双拥办保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障双拥工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于双拥办全体工作人员，以及因工作需要接触双拥工作秘密的相关单位和人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，预防泄密事件发生。3.突出重点原则：明确保密工作重点部位和关键环节，加强管理，确保重要秘密信息安全。4.谁主管谁负责原则：各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织实施本部门的保密工作。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立双拥办保密工作领导小组，由双拥办主任担任组长，副主任担任副组长，各科室负责人为成员。保密工作领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作方针、政策，制定和修订双拥办保密工作制度。2.研究决定保密工作重大事项，部署保密工作任务，指导、协调和监督各部门保密工作。3.定期召开保密工作会议，分析保密工作形势，解决保密工作中的问题。4.对保密工作先进集体和个人进行表彰奖励，对违反保密规定的行为进行查处。（二）保密工作机构及人员1.设立双拥办保密工作办公室，负责日常保密工作的组织、协调和管理。保密工作办公室设在双拥办综合科，由综合科科长兼任办公室主任。2.各科室指定一名保密员，负责本科室的保密工作。保密员应熟悉本科室业务工作，具备较强的保密意识和责任心。（三）职责分工1.保密工作领导小组职责全面领导双拥办保密工作，制定保密工作方针、政策和制度。审批保密工作计划和总结，研究解决保密工作中的重大问题。组织开展保密宣传教育和培训，提高全体工作人员的保密意识。对保密工作进行监督检查，对违规行为进行处理。2.保密工作办公室职责负责保密工作制度的具体实施和日常管理。组织开展保密宣传教育和培训活动，制定培训计划并组织实施。负责保密文件、资料的收发、登记、保管、借阅和清退工作。对计算机信息系统和办公自动化设备进行保密管理，定期检查安全保密措施落实情况。协助保密工作领导小组对泄密事件进行调查处理，及时向上级报告有关情况。3.各科室保密员职责负责本科室保密工作制度的贯彻执行，开展保密宣传教育。对本科室产生的文件、资料和其他涉密载体进行登记、保管和清退，确保涉密载体的安全。监督本科室工作人员遵守保密规定，发现问题及时报告并采取措施。协助保密工作办公室做好保密检查和其他相关工作。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.涉及国防和军队建设的重要信息，如双拥工作规划、年度计划、军事设施保护情况等。2.有关部队和优抚对象的敏感信息，如部队番号、编制、人员情况，优抚对象身份信息、抚恤优待标准等。3.双拥工作中的重要会议、活动的筹备和组织情况，以及会议、活动的内容和文件资料。4.尚未公开的双拥工作调研成果、统计数据和分析报告。5.其他涉及国家安全和利益，需要保密的信息。（二）密级划分根据信息的重要性和敏感性，将双拥工作秘密划分为绝密、机密、秘密三个等级。1.绝密级：涉及国防和军队建设核心机密，泄露后会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的信息。2.机密级：涉及国防和军队建设重要机密，泄露后会使国家的安全和利益遭受严重损害的信息。3.秘密级：涉及国防和军队建设一般机密，泄露后会使国家的安全和利益遭受一定损害的信息。四、保密制度（一）文件、资料及其他涉密载体保密制度1.严格执行文件收发、登记、传阅、借阅、保管、清退和销毁制度。文件收发由专人负责，逐件清点、登记，注明密级、份数和收发时间。传阅文件应在规定范围内进行，不得擅自扩大传阅范围。借阅文件须经批准，并办理借阅手续，限期归还。文件保管应指定专人负责，存放于保密文件柜中，确保安全。清退和销毁文件应按照规定程序进行，严禁私自留存或销毁涉密文件。2.制作、复制、使用、保管和销毁涉密载体，应严格遵守国家有关规定，并履行审批手续。涉密载体应标明密级和保密期限，实行专人管理，专柜存放。严禁将涉密载体带出办公场所，确需携带外出的，须经批准，并采取必要的保密措施。3.对电子文档、数据等信息载体，应采取加密存储、访问控制等安全保密措施，防止信息泄露。定期对电子信息进行备份，确保数据安全。（二）会议保密制度1.召开涉及双拥工作秘密的会议，应选择具备保密条件的场所，并采取必要的保密措施，如对会议场所进行安全检查，设置保密标识等。2.严格控制会议规模和参会人员范围，对参会人员进行资格审查，明确保密要求。会议组织者应提前将会议议程、文件资料等发放给参会人员，并要求其妥善保管，不得擅自复制、传播。3.会议期间，严禁无关人员进入会议场所。会议内容不得私自记录、录音、录像，确需记录的，须经会议组织者同意，并使用统一发放的保密笔记本。会议结束后，应及时收回会议文件资料，进行清点、登记和保管。（三）计算机信息系统保密制度1.加强计算机信息系统的安全保密管理，建立健全安全保密管理制度和技术防护措施。计算机信息系统应与国际互联网等公共网络实行物理隔离，严禁在连接国际互联网的计算机上处理、存储、传输涉密信息。2.对计算机信息系统的用户进行身份认证和权限管理，设置不同的用户账号和密码，并定期更换。工作人员应妥善保管个人账号和密码，不得随意转借他人使用。3.安装防病毒软件、防火墙等安全防护软件，定期进行病毒查杀和系统漏洞扫描，及时更新系统补丁和病毒库。对存储涉密信息的计算机，应采取加密存储、访问控制等措施，防止信息泄露。4.严禁在计算机上使用未经授权的移动存储设备，确需使用的，须经检测和杀毒处理后，方可接入计算机。禁止通过电子邮件、即时通讯工具等传输涉密信息。（四）通信及办公自动化设备保密制度1.严禁在普通电话、手机等通信工具上谈论涉密信息。确需使用通信工具传输涉密信息的，应使用加密通信设备，并采取必要的保密措施。2.对传真机、复印机、打印机等办公自动化设备进行管理，明确专人负责。使用办公自动化设备处理涉密信息时，应严格遵守操作规程，确保信息安全。严禁将涉密文件资料在普通传真机、复印机、打印机上复印、打印。3.定期对通信及办公自动化设备进行检查和维护，确保设备正常运行，防止因设备故障导致信息泄露。（五）对外交往与合作保密制度1.开展对外交往与合作活动，涉及双拥工作秘密的，应按照国家有关规定进行审批，并采取必要的保密措施。在对外交往与合作中，不得擅自提供、泄露国家秘密和双拥工作秘密。2.与境外机构、组织、个人进行交流合作时，应明确双方的保密责任和义务，签订保密协议。对涉及双拥工作秘密的交流合作项目，应进行全程保密监督，确保秘密信息安全。（六）保密监督检查制度1.建立健全保密监督检查机制，定期对双拥办各部门保密工作进行检查。保密工作办公室应制定年度保密检查计划，明确检查内容、方式和时间安排。2.保密监督检查可采取自查、互查、抽查等方式进行。各部门应定期开展自查，及时发现和整改存在的问题。保密工作办公室可组织各部门进行互查，促进保密工作水平的提高。同时，对重点部门和关键环节进行抽查，确保保密制度的有效执行。3.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。对违反保密规定的行为，应依法依规进行处理。（七）保密教育培训制度1.制定保密教育培训计划，定期组织全体工作人员参加保密教育培训。保密教育培训应纳入双拥办年度培训计划，确保培训时间和质量。2.保密教育培训内容包括国家保密法律法规、保密工作方针政策、保密知识技能等。培训方式可采取集中授课、专题讲座、观看教育片、案例分析等多种形式，提高培训的针对性和实效性。3.新入职人员应进行保密知识培训，经考试合格后方可上岗。在岗人员应定期参加保密知识更新培训，不断提高保密意识和业务能力。对保密工作重要岗位人员，应进行专门的保密教育培训，确保其具备较高的保密素质。（八）保密奖惩制度1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对违反保密规定，导致泄密事件发生的部门和个人，依法依规给予严肃处理。处理方式包括批评教育、责令检查、诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分等。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、保密工作流程（一）文件收发流程1.收到文件后，由专人负责签收，逐件清点、登记，注明文件名称、文号、密级、份数、收发时间等信息。2.将登记后的文件及时送办公室主任阅批，办公室主任根据文件内容和工作需要，提出拟办意见，呈送双拥办领导审批。3.根据领导批示，将文件分送相关部门或人员传阅。传阅文件应在规定范围内进行，不得擅自扩大传阅范围。传阅完毕后，由传阅人在文件传阅单上签字，注明传阅时间。4.文件传阅结束后，由专人负责收回，进行清点、整理，按规定进行保管。（二）文件借阅流程1.因工作需要借阅文件的，须填写文件借阅申请表，注明借阅文件名称、文号、密级、借阅时间、借阅用途等信息。2.文件借阅申请表经部门负责人签字同意后，报办公室主任审批。办公室主任根据文件密级和借阅用途，决定是否批准借阅。3.经批准后，借阅人到保密工作办公室办理借阅手续，领取文件。借阅人应妥善保管借阅文件，不得擅自转借他人或扩大借阅范围。4.借阅期限届满，借阅人应及时归还文件。保密工作办公室对归还的文件进行检查，如发现文件有损坏、丢失等情况，应及时查明原因，并追究借阅人的责任。（三）文件清退流程1.根据上级要求或工作需要，需要清退文件的，由保密工作办公室发出文件清退通知，明确清退文件的范围、时间和要求。2.各部门收到清退通知后，应及时对本部门保管的文件进行清理，将需要清退的文件整理好，填写文件清退清单，注明文件名称、文号、密级、份数等信息。3.各部门将文件清退清单和清退文件一并报送保密工作办公室。保密工作办公室对清退文件进行核对、清点，确认无误后，办理清退手续。4.对清退的文件，应按照规定程序进行销毁或归档保存。（四）文件销毁流程1.需要销毁的文件，由保密工作办公室提出销毁意见，报双拥办领导审批。2.经批准后，保密工