县镇乡村振兴工作制度

PAGE县镇乡村振兴工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实国家乡村振兴战略，加强本县镇乡村振兴工作的规范化、制度化建设，确保乡村振兴各项任务有序推进，实现农业农村现代化，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》以及国家、省、市关于乡村振兴工作的相关政策法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本县镇范围内涉及乡村振兴工作的各级政府部门、企事业单位、社会组织以及参与乡村振兴工作的全体人员。（四）基本原则1.以人为本原则：把满足农民群众对美好生活的向往作为乡村振兴工作的出发点和落脚点，充分尊重农民意愿，保障农民权益，促进农民共同富裕。2.生态优先原则：牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强乡村生态环境保护，推动绿色发展，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。3.因地制宜原则：结合本县镇实际情况，充分挖掘本地资源优势，突出地域特色，探索适合本地的乡村振兴路径和模式。4.协同推进原则：强化部门协同、城乡联动、社会参与，形成政府、市场、社会各方协同推进乡村振兴的强大合力。二、工作机构与职责（一）乡村振兴工作领导小组成立县镇乡村振兴工作领导小组，由县委书记担任组长，县长担任副组长，成员包括相关部门负责人。领导小组负责统筹协调全县镇乡村振兴工作，研究制定重大政策措施，解决工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在县农业农村局，负责处理领导小组日常事务，组织协调各项工作任务的落实，督促检查工作进展情况。（三）各部门职责1.农业农村部门：牵头负责乡村振兴工作的统筹协调和组织实施，指导农业产业发展、农村人居环境整治、农村改革等工作。2.发展改革部门：负责制定乡村振兴相关规划，协调推进重大项目建设，争取上级资金支持。3.财政部门：负责筹集和管理乡村振兴资金，优化财政支出结构，保障乡村振兴重点项目资金需求。4.自然资源部门：负责保障乡村振兴用地需求，加强农村土地管理，推进国土空间综合整治。5.生态环境部门：负责指导农村生态环境保护和治理，加强农村污染防治，推动绿色发展。6.住房城乡建设部门：负责指导农村住房建设和危房改造，提升农村住房质量和居住环境。7.交通运输部门：负责改善农村交通条件，加强农村公路建设和养护，提高农村交通便利性。8.水利部门：负责加强农村水利设施建设，保障农村用水安全，提高农业灌溉保障能力。9.教育部门：负责发展农村教育事业，改善农村学校办学条件，提高农村教育质量。10.卫生健康部门：负责加强农村医疗卫生服务体系建设，提高农村医疗保障水平，保障农民群众健康。11.其他部门：按照各自职责，做好乡村振兴相关工作，形成工作合力。三、工作内容与要求（一）产业振兴1.培育壮大特色产业：立足本县镇资源禀赋，培育一批具有市场竞争力的特色农业产业，如特色种植、养殖、农产品加工等。加强农业品牌建设，提高农产品附加值。2.推动农村一二三产业融合发展：鼓励发展农产品加工、农村电商、乡村旅游等新产业新业态，延长农业产业链，拓展农民增收渠道。3.加强农业科技创新：加大农业科技投入，推广先进适用的农业技术和装备，提高农业生产效率和质量。（二）人才振兴1.加强本土人才培养：通过开展职业技能培训、学历教育提升等方式，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的本土人才。2.吸引各类人才返乡创业：出台优惠政策，吸引在外务工人员、大学生、退伍军人等返乡创业，为乡村振兴注入新活力。3.建立人才激励机制：对在乡村振兴工作中表现突出的人才给予表彰奖励，激发人才干事创业的积极性。（三）文化振兴1.加强农村思想道德建设：广泛开展道德模范、身边好人等评选表彰活动，弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。2.保护传承农村优秀传统文化：加强对古村落、古建筑、民俗文化等的保护和传承，挖掘乡村文化内涵，丰富乡村文化生活。3.推进农村文化设施建设：加大农村文化设施投入，建设文化广场、农家书屋、文化活动室等，满足农民群众精神文化需求。（四）生态振兴1.加强农村生态环境保护：加强农村水污染、土壤污染、大气污染防治，推进农村“厕所革命”、垃圾治理、污水治理，改善农村人居环境。2.推进绿色生态农业发展：推广绿色生产方式，减少农业面源污染，发展生态循环农业，实现农业可持续发展。3.加强生态系统保护修复：加强森林、湿地、河流等生态系统保护，开展植树造林、水土保持等生态修复工程，提高生态系统质量和稳定性。（五）组织振兴1.加强农村基层党组织建设：选优配强农村党组织带头人，加强党员队伍建设，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。2.完善乡村治理体系：建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村社会治安综合治理，维护农村社会和谐稳定。3.推进农村民主管理：完善农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。四、工作流程与规范（一）项目申报与审批1.项目申报：各部门、各单位根据乡村振兴工作任务和实际需求，向乡村振兴工作领导小组办公室申报项目。申报材料应包括项目可行性研究报告、项目实施方案、资金预算等。2.项目审批：领导小组办公室对申报项目进行初审，组织相关专家进行论证评估，提出审核意见。报领导小组审定后，下达项目批复文件。（二）项目实施与管理1.项目实施：项目实施单位按照项目批复文件要求，组织项目实施。严格按照项目实施方案和相关标准规范施工，确保项目质量和进度。2.项目管理：建立项目管理制度，加强对项目实施过程的监督检查。定期对项目进展情况进行调度，及时解决项目实施中存在的问题。严格项目资金管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（三）项目验收与绩效评价1.项目验收：项目完成后，项目实施单位向领导小组办公室提出验收申请。领导小组办公室组织相关部门和专家进行验收，验收合格的项目出具验收报告。2.绩效评价：建立项目绩效评价制度，对项目实施效果进行绩效评价指标体系，对项目的经济效益、社会效益、生态效益等进行全面评价。评价结果作为项目后续资金安排、项目调整和改进的重要依据。五部门协作与沟通机制（一）建立定期联席会议制度由乡村振兴工作领导小组办公室牵头，定期召开联席会议，各成员单位汇报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，协调推进各项工作任务。（二）加强信息共享与交流建立乡村振兴工作信息共享平台，各部门及时上传工作动态、政策文件、项目进展等信息，实现信息资源共享。加强部门之间的沟通交流，及时通报工作情况，形成工作合力。（三）强化协同配合各部门在乡村振兴工作中要密切配合，按照职责分工，各司其职，协同推进各项工作任务。涉及多个部门的工作事项，要建立联合工作机制，共同研究制定工作方案，明确牵头部门和配合部门，确保工作顺利推进。六、监督考核与奖惩（一）监督考核1.建立健全监督考核机制：制定乡村振兴工作监督考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核程序。2.加强日常监督检查：领导小组办公室定期对各部门、各单位乡村振兴工作进展情况进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。3.开展年度考核评价：每年对各部门、各单位乡村振兴工作进行年度考核评价，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。（二）奖惩措施1.表彰奖励：对在乡村振兴工作中表现突出、成绩显著的部门、单位和个人，给予表彰奖励。2.责任追究：对在乡村振兴工作中敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力，导致工作任务未完成或出现严重问题的部门、单位和个人，依法依规追究责任。七、资金管理与使用（一）资金筹集1.加大财政投入：县镇财政要加大对乡村振兴的投入力度，优化财政支出结构，确保乡村振兴资金逐年增长。2.整合涉农资金：整合各类涉农资金，集中用于乡村振兴重点领域和关键环节，提高资金使用效益。3.引导社会资本投入：通过政策引导、项目扶持等方式，吸引社会资本参与乡村振兴，拓宽资金来源渠道。（二）资金使用1.明确资金使用范围：乡村振兴资金主要用于产业发展、人才培养、文化建设、生态保护、组织建设等方面。2.规范资金使用程序：严格按照财政资金管理规定，规范资金审批、拨付、使用等程序，确保资金安全、合规、有效使用。3.加强资金监管：建立健全资金监管制度，加强对资金使用情况的监督检查，防止资金挪用、截留、浪费等现象发生。八、教育培训与宣传推广（一）教育培训1.开展乡村振兴专题培训：定期组织乡村振兴工作相关人员参加专题培训，邀请专家学者、行业精英进行授课，提高业务水平和工作能力。2.加强农民教育培训：通过举办培训班、开展技术指导等方式，加强对农民的教育培训，提高农民科技文化素质和生产经营能力。（二）