县级河长制工作制度

PAGE县级河长制工作制度一、总则（一）制定目的为加强我县河流管理保护，落实绿色发展理念，维护河流健康生命，保障水安全、水资源、水环境、水生态持续改善，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，以及国家和地方关于河长制工作的相关政策要求制定。（三）适用范围本制度适用于我县行政区域内所有河流、湖泊、水库等水域及其岸线的管理保护工作。（四）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河流管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进经济社会发展与水生态环境保护协调共进。2.党政领导、部门联动：建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成工作合力。3.问题导向、因地制宜：聚焦河流管理保护突出问题，因地施策、因河施策，着力解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，维护河流生态环境。4.强化监督、严格考核：建立健全河长制监督考核和问责制度，加强对河长履职情况的监督检查，严格考核评价，确保河长制工作取得实效。二、组织体系（一）河长设置1.县级河长：设立县级总河长，由县委书记担任；设立县级副总河长，由县长担任。同时，根据河流分布情况，分别设立县级河长，由县级领导担任，负责相应河流的管理保护工作。2.乡级河长：各乡镇设立乡级总河长，由乡镇党委书记担任；设立乡级副总河长，由乡镇长担任。各乡镇根据辖区内河流情况，设立乡级河长，由乡镇领导担任。3.村级河长：各村设立村级河长，由村党支部书记担任，负责本村范围内河流的日常巡查和保护工作。（二）河长职责1.县级总河长职责：负责领导全县河长制工作，协调解决河流管理保护中的重大问题，监督考核县级副总河长、县级河长及各乡镇河长制工作落实情况。2.县级副总河长职责：协助县级总河长开展工作，负责组织实施分管河流的管理保护工作，协调解决工作中的具体问题，督促县级相关部门和乡镇履行职责。3.县级河长职责：负责组织领导相应河流的管理保护工作，落实总河长、副总河长确定的工作任务，协调解决河流管理保护中的重点难点问题，监督检查下一级河长和相关部门履职情况。4.乡级河长职责：负责组织领导本辖区内河流的管理保护工作，落实上级河长确定的工作任务，协调解决辖区内河流管理保护中的问题，组织开展河流巡查、保洁等工作，监督村级河长履职情况。5.村级河长职责：负责本村范围内河流的日常巡查，及时发现并制止各类破坏河流生态环境的行为，组织开展河流保洁工作，配合上级河长和相关部门做好河流管理保护工作。（三）河长会议制度1.会议类型：河长会议分为总河长会议、副总河长会议、县级河长会议和专题会议。2.会议内容：总河长会议由县级总河长主持，研究决定河长制工作中的重大事项；副总河长会议由县级副总河长主持，研究解决分管河流管理保护中的重要问题；县级河长会议由县级河长主持，研究部署相应河流的管理保护工作；专题会议根据工作需要，由总河长、副总河长或县级河长召集相关部门和乡镇召开，研究解决特定问题。3.参会人员：总河长会议参会人员为县级总河长、副总河长、县级河长、县级相关部门主要负责人、各乡镇总河长；副总河长会议参会人员为县级副总河长、县级相关部门负责人、各乡镇分管负责人；县级河长会议参会人员为县级河长、县级相关部门负责人、涉及乡镇河长；专题会议参会人员根据会议主题确定。4.会议组织：河长会议由县级河长制办公室负责组织，会议议题由相关部门或乡镇提出，经县级河长制办公室审核后报河长审定。会议纪要由县级河长制办公室负责起草，经河长审定后印发。（四）部门职责分工1.水利部门：负责水资源管理保护、河道采砂管理、水利工程建设与管理等工作，加强水资源节约保护，推进节水型社会建设，保障河流生态用水需求。2.环保部门：负责水污染防治、水环境质量监测与评价等工作，加强对河流沿线污染源的监管，依法查处各类环境违法行为，确保水环境质量达标。3.住建部门：负责城镇污水处理设施建设与管理、城市黑臭水体治理等工作，加强城镇污水收集处理，改善城市水环境。4.农业部门：负责农业面源污染防治、畜禽养殖污染治理等工作，推广生态农业，减少农业生产对河流的污染。5.林业部门：负责河流沿线生态造林、湿地保护等工作，加强森林资源保护，维护河流生态系统。6.国土部门：负责河道管理范围内土地资源管理等工作，依法查处违法占用河道土地行为。7.交通部门：负责航道整治、港口码头污染防治等工作，加强船舶污染防治，保障水路运输安全。8.公安部门：负责依法打击破坏河流生态环境的违法犯罪行为，维护河流管理保护秩序。9.其他相关部门：按照各自职责，协同做好河流管理保护相关工作。三、工作机制（一）巡查制度1.巡查主体：各级河长负责组织开展河流巡查工作，县级河长每月至少巡查1次，乡级河长每周至少巡查1次，村级河长每天至少巡查1次。2.巡查内容：巡查河流的水质、水量、水生态状况，检查河道内是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，查看河流沿线污染源排放情况，了解周边群众对河流保护的意见和建议等。3.巡查记录：巡查人员应如实填写巡查记录，记录巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等。巡查记录应妥善保存，以备查阅。4.问题处理：巡查中发现的问题，能当场处理的应立即处理；不能当场处理的，应及时交办给相关责任部门或乡镇，并跟踪督促处理情况。相关责任部门或乡镇应在规定时间内将处理结果反馈给交办部门。（二）信息共享制度1.信息收集：县级相关部门和各乡镇应定期收集河流管理保护工作中的各类信息，包括水质监测数据、污染源排查情况、水利工程建设进展、环境违法行为查处情况等。2.信息报送：各乡镇应每月向县级河长制办公室报送河流管理保护工作信息，县级相关部门应每季度向县级河长制办公室报送本部门工作进展情况。重大问题和突发事件应及时报告。3.信息共享平台建设：建立县级河长制信息共享平台，实现水利、环保、住建、农业、林业、国土、交通、公安等部门之间的信息共享和互联互通。各部门应及时将相关信息录入平台，以便河长和相关部门及时掌握工作动态。4.信息分析与利用：县级河长制办公室应定期对收集到的信息进行分析，为河长决策提供依据。同时，根据信息分析结果，及时调整工作重点和措施，提高河流管理保护工作的针对性和实效性。（三）问题交办与督办制度1.问题交办：河长巡查或通过其他渠道发现的问题，由河长或县级河长制办公室向相关责任部门或乡镇下达问题交办单，明确问题内容、整改要求和整改期限。2.整改责任：相关责任部门或乡镇接到问题交办单后，应立即组织整改，明确整改责任人，制定整改方案，确保按时完成整改任务。3.督办措施：县级河长制办公室对问题整改情况进行跟踪督办，定期对整改工作进展进行通报。对整改不力的，采取约谈、问责等措施，督促相关责任部门或乡镇加快整改进度。4.整改验收：整改完成后，相关责任部门或乡镇应向县级河长制办公室提交整改报告，申请验收。县级河长制办公室组织相关部门进行验收，验收合格的问题予以销号，未通过验收的责令继续整改。（四）考核评价制度1.考核主体：县级河长制办公室负责组织对各乡镇河长制工作进行考核评价，考核结果报县级总河长审定。2.考核内容：考核内容包括组织体系建设、制度执行情况、河流管理保护成效、公众满意度等方面。3.考核方式：考核采取日常检查、定期巡查、专项督查、社会监督等方式进行，综合评价各乡镇河长制工作落实情况。4.考核结果运用：考核结果与各乡镇年度绩效考核挂钩，对工作成绩突出的予以表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不到位导致河流生态环境恶化的，依法依规追究相关责任人的责任。四、保障措施（一）加强组织领导各级党委、政府要切实加强对河长制工作的组织领导，将河长制工作纳入重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。各级河长要认真履行职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调河流管理保护工作。（二）强化资金保障县财政要加大对河长制工作的资金投入，保障河流巡查、水质监测、污染治理、生态修复等工作的顺利开展。同时，积极探索多元化的资金投入机制，引导社会资本参与河流管理保护。（三）加强宣传引导充分利用各种媒体和宣传平台，广泛宣传河长制工作的重要意义、目标任务和工作成效，提高公众对河流保护的意识，引导