县级拆迁办工作制度

PAGE县级拆迁办工作制度一、总则（一）制定目的为规范县级拆迁办工作流程，提高工作效率，保障拆迁工作合法、公正、有序进行，维护拆迁当事人的合法权益，依据相关法律法规及行业标准，结合本县实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内由县级拆迁办负责组织实施的各类房屋拆迁及相关补偿安置工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关拆迁的法律法规、政策规定，确保拆迁工作在法律框架内进行。2.公正公平原则：对待拆迁当事人一视同仁，公平公正地处理拆迁过程中的各类问题，保障各方合法权益。3.公开透明原则：拆迁工作的政策、程序、补偿标准等信息应向社会公开，接受群众监督。4.以人为本原则：充分考虑拆迁当事人的实际困难，积极做好宣传解释和安置补偿工作，维护社会稳定。二、工作职责（一）拆迁办职责1.贯彻执行国家和地方有关拆迁的法律法规、政策规定，制定本县拆迁工作的具体实施办法和操作规程。2.负责本县范围内拆迁项目的组织、协调和指导工作，审核拆迁申请，确定拆迁范围和拆迁期限。3.监督拆迁实施单位的拆迁行为，对拆迁过程中的违法违规行为进行查处。4.组织开展拆迁补偿安置工作，审核拆迁补偿安置方案，协调解决拆迁补偿安置纠纷。5.负责拆迁档案的管理工作，建立健全拆迁档案管理制度，确保档案资料的完整、准确和安全。（二）工作人员职责1.主任职责全面负责拆迁办的行政管理和业务工作，组织实施本制度及相关工作规定。主持制定拆迁工作计划和目标，组织协调拆迁工作中的重大问题。负责与上级主管部门、相关部门及乡镇（街道）的沟通协调，争取支持和配合。对拆迁办工作人员进行管理和考核，组织开展业务培训和廉政教育。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管业务范围内的工作组织和协调。审核拆迁补偿安置方案、协议等文件，确保其合法合规。参与拆迁纠纷的调解和处理，协助解决工作中的疑难问题。负责拆迁工作的统计报表和信息报送工作，及时向上级主管部门和领导汇报工作进展情况。3.拆迁业务人员职责负责拆迁项目的前期调查、摸底工作，收集整理拆迁范围内的房屋及附属物等相关资料。拟定拆迁补偿安置方案，经审核后组织实施。与拆迁当事人签订拆迁补偿安置协议，办理相关手续。负责拆迁现场的监督管理，确保拆迁工作安全、有序进行。解答拆迁当事人的咨询，处理拆迁过程中的各类问题和纠纷。4.档案管理人员职责负责拆迁档案的收集、整理、归档和保管工作，建立健全档案管理制度。对拆迁档案进行分类、编号、登记，确保档案资料的完整、准确和安全。按照规定提供档案查阅服务，做好档案借阅登记和归还工作。定期对档案进行清查、盘点，发现问题及时报告并处理。5.财务人员职责负责拆迁资金的管理和核算工作，严格执行财务管理制度。编制拆迁资金预算和决算报表，审核拆迁补偿安置费用的支付申请。做好拆迁资金的收支账目记录，定期进行财务审计和监督。协助相关部门对拆迁资金的使用情况进行检查和审计，确保资金使用安全、规范。三、拆迁程序（一）拆迁申请与审批1.建设单位或个人需要拆迁房屋的，应当向县级拆迁办提出拆迁申请，并提交下列资料：建设项目批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件；拆迁计划和拆迁方案；办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。2.县级拆迁办收到拆迁申请后，应当对提交的资料进行审查。符合条件的，予以受理，并在规定时间内作出是否批准的决定。批准拆迁的，发给拆迁许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。（二）拆迁公告与通知1.拆迁办在发放拆迁许可证的同时，应当将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。2.拆迁办应当在拆迁范围确定后，通知拆迁范围内的房屋所有权人、使用人在规定期限内停止新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等活动，并到拆迁办办理相关手续。（三）评估与补偿协商1.拆迁办应当组织具有相应资质的房地产评估机构对拆迁范围内的房屋及附属物进行评估，确定拆迁补偿价格。2.拆迁办应当与拆迁当事人就拆迁补偿安置事宜进行协商，签订拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议应当包括以下内容：拆迁当事人的姓名或者名称、住所；被拆迁房屋的地点、面积、用途；拆迁补偿方式、补偿金额、支付期限；安置用房的地点、面积、户型、交付期限；搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限；违约责任和争议解决方式；当事人约定的其他事项。（四）拆迁实施与监督1.拆迁实施单位应当按照拆迁许可证规定的拆迁范围、拆迁期限等要求，组织实施拆迁工作。在拆迁过程中，应当采取有效的安全防护措施，确保拆迁工作安全进行。2.拆迁办应当对拆迁实施单位的拆迁行为进行监督检查，发现问题及时责令整改。对违反拆迁法律法规和政策规定的行为，应当依法予以查处。（五）拆迁补偿安置资金管理1.拆迁补偿安置资金应当足额存入办理存款业务的金融机构，实行专款专用，由拆迁办监管。2.拆迁补偿安置资金应当按照拆迁补偿安置协议的约定及时支付给拆迁当事人。拆迁办应当定期对拆迁补偿安置资金的使用情况进行检查和审计，确保资金使用安全、规范。（六）拆迁档案管理1.拆迁办应当建立健全拆迁档案管理制度，对拆迁过程中形成的各类文件、资料进行分类整理、归档保管。2.拆迁档案应当包括拆迁申请、审批文件、拆迁公告、评估报告、拆迁补偿安置协议、资金使用记录等内容。档案管理人员应当按照规定对档案进行编号、登记，确保档案资料的完整、准确和安全。3.拆迁档案的保管期限按照国家有关规定执行。保管期满后，应当按照档案管理的有关规定进行销毁。四、拆迁补偿安置（一）补偿方式拆迁补偿方式分为货币补偿和房屋产权调换两种。拆迁当事人可以根据自己的实际情况选择补偿方式。（二）货币补偿标准1.被拆迁房屋的货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。2.房地产评估机构应当按照国家和地方有关规定，遵循独立、客观、公正的原则，对被拆迁房屋进行评估。评估结果应当书面告知拆迁当事人，并向社会公示。（三）房屋产权调换标准1.拆迁办应当提供用于产权调换的安置用房，并与被拆迁人计算、结清被拆迁房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。2.安置用房应当符合国家和地方有关质量安全标准，具备合法的产权手续。拆迁办应当向被拆迁人提供安置用房的户型、面积、地点等信息，并按照拆迁补偿安置协议的约定交付安置用房。（四）搬迁补助费和临时安置补助费1.拆迁人应当向被拆迁人支付搬迁补助费。搬迁补助费的标准由县级人民政府根据当地实际情况制定。2.在过渡期限内，拆迁人应当向自行安排住处的被拆迁人支付临时安置补助费；由拆迁人提供周转用房的，不支付临时安置补助费。临时安置补助费的标准由县级人民政府根据当地实际情况制定。（五）停产停业损失补偿对因拆迁造成停产停业的企业，拆迁人应当给予适当补偿。停产停业损失补偿的标准由县级人民政府根据当地实际情况制定，并根据企业的经营状况、纳税情况等因素进行评估确定。五、拆迁纠纷处理（一）纠纷类型拆迁纠纷主要包括拆迁补偿安置纠纷、拆迁程序纠纷、拆迁强制执行纠纷等。（二）处理原则1.依法处理原则：依据相关法律法规和政策规定，公正、公平地处理拆迁纠纷。2.调解优先原则：积极通过调解方式解决拆迁纠纷，尽量减少当事人的矛盾和对立。3.及时处理原则：对拆迁纠纷应当及时受理、及时处理，避免矛盾激化。（三）处理方式1.协商解决：拆迁办应当组织拆迁当事人进行协商，促使双方达成和解协议，解决拆迁纠纷。2.调解解决：拆迁办可以委托相关部门或组织进行调解，也可以自行组织调解。调解应当遵循自愿、合法的原则，促使双方达成调解协议。3.行政裁决：拆迁当事人对拆迁补偿安置协议达不成一致意见的，可以向县级拆迁办申请行政裁决。县级拆迁办应当自收到申请之日起规定时间内作出行政裁决，并书面通知当事人。4.行政复议和行政诉讼：拆迁当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政复议或者行政诉讼期间，不停止拆迁的执行，但法律另有规定的除外。六、监督检查与责任追究（一）监督检查1.县级人民政府应当加强对拆迁办工作的监督检查，定期对拆迁工作进行检查和评估，发现问题及时督促整改。2.拆迁办应当建立健全内部监督管理制度，加强对工作人员的日常管理和监督，确保拆迁工作依法依规进行。3.审计部门应当对拆迁补偿安置资金的使用情况进行审计监督，确保资金使用安全、规范。（二）责任追究1.拆迁办工作人员在拆迁工作中违反法律法规和政策规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的