县科技创新工作制度

PAGE县科技创新工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实创新驱动发展战略，加强我县科技创新工作，提高自主创新能力，推动经济社会高质量发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内涉及科技创新工作的相关部门、企事业单位、科研机构以及其他组织和个人。（三）基本原则1.统筹规划原则科技创新工作应纳入全县经济社会发展总体规划，统筹协调各方资源，形成工作合力。2.企业主体原则强化企业在科技创新中的主体地位，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。3.人才优先原则把人才作为科技创新的第一资源，加强人才培养、引进和使用，营造有利于人才创新创业的良好环境。4.开放合作原则积极开展对外科技交流与合作，充分利用国内外创新资源，提升我县科技创新水平。5.激励引导原则建立健全科技创新激励机制，通过政策支持、资金扶持、表彰奖励等手段，激发全社会创新创业活力。二、管理机构及职责（一）县科技创新工作领导小组成立县科技创新工作领导小组，由县长担任组长，分管科技工作的副县长担任副组长，成员包括县科技局、发改局、经信局、财政局、人社局、教育局、农业农村局、商务局等相关部门负责人。领导小组负责统筹协调全县科技创新工作，研究制定科技创新政策措施，审议重大科技创新项目和事项，解决科技创新工作中的重大问题。（二）县科技局县科技局是全县科技创新工作的主管部门，负责贯彻执行国家和省、市有关科技创新的方针政策和法律法规，拟订全县科技创新发展规划和政策措施并组织实施；负责科技项目的申报、管理和监督；指导和推动企业科技创新、高新技术产业发展、农业科技创新等工作；负责科技人才队伍建设和科技成果转化等工作。（三）相关部门职责1.发改局负责将科技创新工作纳入全县国民经济和社会发展规划，统筹安排科技创新项目资金，协调推进重大科技创新项目建设。2.经信局负责推动工业企业技术创新，指导企业技术改造和技术创新体系建设，培育发展高新技术企业和战略性新兴产业。3.财政局负责落实科技创新财政投入政策，保障科技创新资金的足额安排和合理使用，加强对科技创新资金的监督管理。4.人社局负责制定和实施科技创新人才政策，加强科技人才队伍建设，开展科技人才评价和激励工作。5.教育局负责推进教育领域科技创新，加强科技创新教育，培养创新型人才，支持高校和职业院校开展科研活动和科技成果转化。6.农业农村局负责推动农业科技创新，加强农业科技推广应用，培育农业科技企业和新型农业经营主体，促进农业现代化发展。7.商务局负责推动对外科技合作与交流，组织企业参加国内外科技展会和招商活动，引进国内外先进技术和创新资源。三、科技创新项目管理（一）项目申报1.县科技局每年发布科技创新项目申报指南，明确项目申报的领域、方向、条件和要求。2.符合申报条件的单位和个人，按照申报指南要求，编制项目申报书，向县科技局提出项目申报申请。3.项目申报单位应如实提供相关材料，确保申报内容真实、准确、完整。（二）项目评审1.县科技局对申报项目进行形式审查，对符合要求的项目组织专家评审。2.专家评审采取会议评审、函审等方式进行，专家应依据项目申报书和相关标准，对项目的创新性、可行性、预期效益等进行综合评价，提出评审意见。3.县科技局根据专家评审意见，对申报项目进行筛选和排序，提出拟立项项目名单。（三）项目立项1.县科技创新工作领导小组对拟立项项目名单进行审定，审定通过的项目予以立项，并下达立项通知。2.对立项项目，县科技局与项目承担单位签订项目合同书，明确项目实施内容、目标、任务、经费预算、验收要求等条款。（四）项目实施1.项目承担单位应按照项目合同书要求，组织实施项目，严格执行项目计划和预算，确保项目按时、按质、按量完成。2.项目承担单位应定期向县科技局报告项目实施进展情况，遇有重大问题应及时报告。3.县科技局负责对项目实施情况进行监督检查，对项目实施过程中出现的问题及时提出整改意见，督促项目承担单位整改落实。（五）项目验收1.项目完成后，项目承担单位应及时向县科技局提出验收申请，并提交项目验收申请报告、项目总结报告、技术报告、经费决算报告、相关证明材料等验收材料。2.县科技局组织专家对项目进行验收，验收专家应依据项目合同书要求，对项目完成情况、技术指标、经济效益、社会效益等进行全面评价，形成验收意见。3.对验收合格的项目，县科技局颁发项目验收证书；对验收不合格的项目，项目承担单位应按照验收意见进行整改，整改后再次申请验收，如仍不合格，县科技局将视情况采取相应措施。四、科技创新平台建设（一）平台认定1.鼓励和支持企事业单位、科研机构等建设各类科技创新平台，包括重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、众创空间、科技企业孵化器等。2.符合条件的单位可向县科技局提交平台认定申请，并提供相关证明材料。3.县科技局组织专家对申请单位进行实地考察和评审，对符合认定标准的平台予以认定，并颁发认定证书。（二）平台管理1.科技创新平台实行分级分类管理，县科技局负责对县级科技创新平台进行指导和监督管理，对市级以上科技创新平台做好申报推荐和跟踪服务工作。2.科技创新平台应建立健全管理制度，加强自身建设，不断提高创新能力和服务水平。3.县科技局定期对科技创新平台进行考核评估，对运行良好、成效显著的平台给予表彰奖励；对考核评估不合格的平台，责令限期整改，整改仍不合格的，取消其认定资格。（三）平台扶持1.县财政对认定的科技创新平台给予一定的资金扶持，用于平台建设、设备购置、人才培养、科研项目研发等。2.鼓励科技创新平台积极争取国家和省、市相关政策支持和资金扶持，拓宽发展渠道。3.支持科技创新平台与高校、科研机构开展产学研合作，共建研发机构，联合开展科研项目攻关，加速科技成果转化。五、科技人才队伍建设（一）人才培养1.制定科技人才培养计划，加强与高校、科研机构合作，建立多层次、多渠道的科技人才培养体系。2.鼓励企事业单位选派科技人员参加国内外学术交流、培训进修等活动，提升业务水平。3.支持开展科技人才创新创业培训，提高科技人才创新创业能力。（二）人才引进1.制定人才引进政策，加大人才引进力度，吸引国内外高层次科技人才来我县创新创业。2.设立人才引进专项资金，对引进的高层次科技人才给予安家费、科研启动经费等支持。3.为引进人才提供良好的工作和生活条件，解决其配偶就业、子女入学等问题。（三）人才评价1.建立科学合理的科技人才评价机制，完善以创新能力、质量、贡献为导向的评价标准。2.开展科技人才职称评审工作，畅通科技人才职业发展通道。3.对在科技创新工作中作出突出贡献的科技人才，给予表彰奖励。（四）人才激励1.建立科技人才激励机制，对取得重大科技成果、创造显著经济效益和社会效益的科技人才，给予重奖。2.鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式，激发科技人才创新创业活力。3.加强科技人才服务保障，维护科技人才合法权益。六、科技成果转化（一）成果登记1.科技成果完成单位或个人应及时向县科技局申请科技成果登记，提交科技成果登记表及相关证明材料。2.县科技局对申请登记的科技成果进行形式审查，对符合要求的予以登记，并出具科技成果登记证书。（二）成果转化1.鼓励科技成果完成单位和个人通过转让、许可、作价入股等方式，促进科技成果转化。2.建立科技成果转化服务平台，提供信息发布、技术交易、知识产权保护、法律咨询等服务。3.对科技成果转化项目，县科技局给予一定的资金支持和政策扶持，推动科技成果转化应用。（三）知识产权保护1.加强知识产权宣传培训，提高全社会知识产权意识。2.鼓励企事业单位和个人申请专利、商标、著作权等知识产权，支持开展知识产权质押融资。3.加强知识产权执法保护，严厉打击侵犯知识产权行为，营造良好的创新创业环境。七、科技创新政策支持（一）财政政策1.加大财政对科技创新的投入，确保财政科技投入逐年增长。2.设立科技创新专项资金，用于支持科技创新项目、平台建设、人才培养、成果转化等。3.落实税收优惠政策，对符合条件的科技创新企业给予税收减免。（二）金融政策1.引导金融机构加大对科技创新的信贷支持，创新金融产品和服务方式。2.鼓励企业开展股权融资、债券融资等直接融资，支持符合条件的科技企业上市融资。3.建立科技金融风险补偿机制，降低金融机构对科技创新企业的融资风险。（三）产业政策1.制定和完善产业发展政策，鼓励发展高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业。2.支持传统产业转型升级，推动产业技术创新和优化升级。3.加强产业园区建设，打造产业集聚发展平台，提高产业竞争力。八、监督检查与考核评价（一）监督检查1.县科技局会同相关部门定期对科技创新工作进行监督检查，重点检查科技创新政策落实情况、项目实施情况、平台建设情况、人才队伍建设情况等。2.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。3.建立科技创新工作举报制度，鼓励社会各界对科技创新工作中的违法违规行为进行举