县价格监测工作制度

PAGE县价格监测工作制度一、总则（一）目的为了加强本县价格监测工作，及时、准确、全面地反映市场价格动态，为政府宏观调控、价格监管和决策提供科学依据，维护市场价格秩序，保障经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国价格法》、《价格监测规定》以及国家和地方有关价格监测的法律法规、政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本县行政区域内价格监测工作的组织实施、数据采集、分析预测、信息发布以及相关管理活动。（四）工作原则1.科学性原则：运用科学的方法和技术手段，确保价格监测数据的准确性和可靠性。2.及时性原则：及时采集、整理和报送价格监测数据，保证信息的时效性。3.全面性原则：涵盖本县主要商品和服务价格领域，全面反映市场价格变动情况。4.保密性原则：对价格监测工作中涉及的商业秘密、个人隐私等信息严格保密。二、价格监测机构及职责（一）价格监测机构设置本县设立专门的价格监测机构，在县发展和改革委员会（以下简称“县发改委”）领导下开展工作。价格监测机构配备必要的专业人员和办公设备，确保价格监测工作的顺利进行。（二）县发改委职责1.贯彻执行国家和地方有关价格监测的法律法规、政策文件，制定本县价格监测工作规划和年度计划。2.组织、指导和监督本县价格监测机构开展工作，协调解决价格监测工作中的重大问题。3.审核、汇总和分析价格监测数据及信息，向上级主管部门和本级政府报送价格监测报告，为政府决策提供依据。4.负责本县价格监测信息的发布和管理，根据规定及时向社会公开相关价格信息。（三）价格监测机构职责1.按照本县价格监测工作规划和年度计划，组织实施价格监测点的选定、调整和管理工作。2.负责价格监测数据的采集、审核、汇总和上报工作，确保数据的真实性、准确性和及时性。3.开展价格形势分析和预测，撰写价格监测分析报告，为政府价格调控和监管提供决策建议。4.负责本县价格监测信息的管理和发布工作，及时向社会公开重要商品和服务价格信息，引导市场价格合理形成。5.协助县发改委开展价格专项调查和应急监测工作，完成上级交办的其他价格监测任务。三、价格监测点管理（一）监测点选定1.根据本县经济发展状况、市场特点和价格监测工作需要，在本县行政区域内选定具有代表性的商品生产经营企业、服务单位、集贸市场等作为价格监测点。2.价格监测点应具备以下条件：依法登记注册，具有独立的法人资格或营业执照。生产经营活动正常，财务状况良好，能够提供真实、准确的价格数据。具有较强的责任心和配合度，愿意积极参与价格监测工作。3.价格监测点的选定遵循自愿申报与择优确定相结合的原则。由符合条件的单位或个人提出申请，经价格监测机构审核后，报县发改委批准。（二）监测点调整1.价格监测点实行动态管理。根据本县经济社会发展变化、市场结构调整以及价格监测工作需要，适时对监测点进行调整。2.出现下列情形之一的，应及时调整监测点：监测点企业或单位因经营不善、破产、注销等原因无法继续承担价格监测任务的。监测点企业或单位经营业务发生重大变化，不再具有代表性的。因行政区划调整、市场布局变化等原因需要重新确定监测点的。3.监测点调整的程序：由价格监测机构提出调整建议，报县发改委批准后组织实施。（三）监测点职责1.按照本县价格监测工作制度和要求，按时、准确报送本单位相关商品和服务的价格信息。2.配合价格监测机构开展价格调查、巡查、专项检查等工作，如实提供有关情况和资料。3.对价格监测工作提出意见和建议，协助价格监测机构不断完善价格监测工作。四、价格监测内容（一）主要商品价格监测1.居民生活必需品价格监测，包括粮食、食用油、肉类、禽类、蛋类、蔬菜、水果、奶制品、水产品等。2.重要生产资料价格监测，包括煤炭、电力、成品油、钢材、水泥、化肥、农药等。3.房地产价格监测，包括新建商品住房、二手住房交易价格以及房屋租赁价格等。（二）主要服务价格监测1.交通运输价格监测，包括公路客运、铁路客运、民航客运、城市公共交通、出租车等价格。2.公用事业价格监测，包括供水、供电、供气、供热等价格。3.医疗卫生服务价格监测，包括挂号费、检查费、治疗费、药费等。4.教育服务价格监测，包括学费、住宿费、教材费等。5.物业服务价格监测，包括住宅物业服务收费、商业物业服务收费等。（三）重要商品和服务价格专项监测根据国家和地方经济社会发展需要以及价格形势变化，适时开展重要商品和服务价格专项监测，如节假日市场价格监测、突发事件应急价格监测等。五、价格监测数据采集（一）采集方式1.直接调查：价格监测机构工作人员定期深入监测点，直接采集商品和服务价格数据。2.报表制度：监测点按照规定的格式和要求，定期报送本单位相关商品和服务的价格报表。3.网络采集：利用互联网技术，通过与相关企业、网站等建立数据接口，实时采集价格信息。（二）采集时间1.对于居民生活必需品和重要生产资料价格，原则上每周采集一次，特殊情况随时采集。2.对于房地产价格、公用事业价格、医疗卫生服务价格、教育服务价格、物业服务价格等，每月采集一次，特殊情况随时采集。3.对于重要商品和服务价格专项监测，根据专项监测工作要求确定采集时间。（三）采集要求1.价格监测机构工作人员应严格按照规定的采集方法和程序进行数据采集，确保采集数据的真实性、准确性和完整性。2.采集的价格数据应包括商品或服务的名称、规格型号、产地、价格、计量单位、价格采集时间等详细信息。3.监测点报送的价格报表应加盖单位公章，并由专人负责填报，确保报表数据的真实性和可靠性。六、价格监测数据分析与预测（一）数据分析1.价格监测机构对采集到的价格数据进行审核、汇总和整理，运用科学的统计方法和分析工具，对价格变动情况进行深入分析。2.分析内容包括价格走势分析、价格波动原因分析、价格与相关经济指标关系分析等。3.定期撰写价格监测分析报告，报告应客观反映市场价格变动情况，提出存在的问题和建议，为政府价格调控和监管提供决策依据。（二）预测1.根据价格监测数据分析结果，结合宏观经济形势、政策变化、市场供求关系等因素，运用定性和定量相结合的方法，对未来市场价格走势进行预测。2.价格预测应包括短期预测（13个月）、中期预测（36个月）和长期预测（6个月以上）。3.价格监测机构应及时将价格预测结果报送县发改委，并根据需要向社会发布相关价格预测信息，引导市场主体合理预期。七、价格监测信息发布（一）发布原则1.及时准确原则：确保价格监测信息及时、准确地向社会发布，避免信息滞后和误导。2.公开透明原则：除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私等不宜公开的信息外，价格监测信息应全面公开，接受社会监督。3.规范统一原则：价格监测信息发布应遵循统一的格式、内容和渠道，确保信息的规范性和一致性。（二）发布内容1.定期发布本县主要商品和服务价格监测月报、季报、年报等，反映市场价格总体水平、变动趋势和特点。2.适时发布重要商品和服务价格专项监测信息，如节假日市场价格监测报告、突发事件应急价格监测报告等。3.根据市场价格形势和社会关注热点，发布价格形势分析和预测报告，为市场主体提供决策参考。（三）发布渠道1.政府网站：通过本县发改委官方网站设立价格监测专栏，及时发布价格监测信息。2.新闻媒体：通过报纸、电视台、广播电台等新闻媒体，定期或不定期发布价格监测信息。3.政务公开栏：在本县政务服务中心、社区服务中心等场所设立政务公开栏，张贴价格监测信息。4.其他渠道：根据实际情况，通过短信、微信公众号、微博等渠道发布价格监测信息，方便公众获取。八、价格监测工作监督与考核（一）监督检查1.县发改委负责对本县价格监测工作进行监督检查，确保价格监测机构和监测点严格执行价格监测工作制度。2.监督检查内容包括价格监测数据采集、审核、汇总、上报情况，价格监测分析报告撰写质量，价格监测信息发布情况，监测点工作配合情况等。3.监督检查方式包括定期检查、不定期抽查、专项检查等。对发现的问题及时责令整改，并依法依规追究相关单位和人员的责任。（二）考核评价1.建立价格监测工作考核评价制度，对价格监测机构和监测点的工作进行量化考核评价。2.考核评价指标包括价格监测数据质量、分析预测准确性、信息发布及时性和规范性以及工作配合度等。3.考核评价结果作为对价格监测机构和监测点表彰奖励、工作调整的重要依据。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。九、价格监测工作经费管理（一）经费来源价格监测工作经费纳入本县财政预算，由县发改委按照规定的程序和要求申请使用。（二）经费使用范围1.价格监测机构人员经费，包括工资、津贴、补贴等。2.价格监测数据采集、调查、分析、预测等业务经费，如办公用品购置、调查设备租赁、数据分析软件购买等。3.价格监测信息发布经费，如网站维护、媒体合作、信息印刷等费用。4.监测点工作补贴经费，对积极配合价格监测工作的监测点给予适当的工作补贴。5.其他与价格监测工作相关