县乡一体化工作制度

PAGE县乡一体化工作制度一、总则（一）目的为了深入贯彻落实国家关于推动城乡融合发展的战略部署，加强县乡之间的协同合作，优化资源配置，提升县乡整体治理水平和公共服务能力，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内所有涉及县乡一体化工作的部门、乡镇政府及相关企事业单位。（三）基本原则1.统筹规划原则县乡一体化工作应进行统一规划，明确目标任务和发展方向，确保各项工作有序推进，避免重复建设和资源浪费。2.协同合作原则强化县级部门与乡镇之间的沟通协作，打破行政壁垒，形成工作合力，共同解决县乡发展中的重点难点问题。3.资源共享原则整合县乡各类资源，实现资源共享、优势互补，提高资源利用效率，促进县乡经济社会协调发展。4.因地制宜原则结合本县实际情况和各乡镇特点，制定差异化的工作措施，确保县乡一体化工作符合本地发展需求。二、组织架构与职责分工（一）县级领导小组成立县乡一体化工作领导小组，由县委书记担任组长，县长担任副组长，成员包括县级各相关部门主要负责人。领导小组负责统筹协调全县县乡一体化工作，研究制定重大政策措施，解决工作中的重大问题。（二）县级工作专班在领导小组下设工作专班，由分管副县长担任组长，成员从县级相关部门抽调精干力量组成。工作专班负责具体组织实施县乡一体化工作，制定工作计划，督促工作落实，定期向领导小组汇报工作进展情况。（三）乡镇工作机构各乡镇成立相应的工作领导小组和工作机构，明确专人负责县乡一体化工作。乡镇工作机构负责落实县级部署的各项任务，结合本地实际推进相关工作，并及时反馈工作中存在的问题和困难。（四）职责分工1.县级部门职责发展改革部门：负责统筹协调县乡一体化发展规划，制定产业发展政策，争取上级项目资金支持。财政部门：负责保障县乡一体化工作所需资金，加强资金监管，提高资金使用效益。农业农村部门：负责指导农村产业发展，推进农业现代化，加强农村基础设施建设和生态环境保护。卫生健康部门：负责整合县乡医疗卫生资源，提升基层医疗卫生服务能力，推进分级诊疗制度。教育部门：负责统筹县乡教育资源配置，推动城乡教育均衡发展，加强乡村学校建设。其他部门：按照各自职责，协同推进县乡一体化相关工作。2.乡镇职责负责组织实施本乡镇的县乡一体化工作，落实县级部门交办的各项任务。加强与县级部门的沟通协调，及时反馈工作进展情况和存在的问题。做好本乡镇群众的宣传发动工作，营造良好的工作氛围。三、工作机制（一）沟通协调机制1.建立定期会议制度。县级领导小组每季度召开一次工作会议，听取工作进展情况汇报，研究解决工作中的重大问题；工作专班每月召开一次工作例会，总结工作经验，安排部署下一阶段工作任务。2.建立信息共享平台。依托政务信息化系统，搭建县乡一体化工作信息共享平台，实现县级部门与乡镇之间信息实时互通，提高工作效率。3.建立联合调研机制。针对县乡一体化工作中的重点难点问题，县级部门与乡镇联合开展调研，共同研究解决方案。（二）资源整合机制1.产业资源整合加强县级产业园区与乡镇产业发展的对接，引导乡镇企业向园区集聚，实现产业集群发展。支持县级农业龙头企业与乡镇农民专业合作社、家庭农场等建立紧密合作关系，带动农民增收致富。2.人力资源整合建立县乡人才交流机制，鼓励县级专业技术人才到乡镇挂职锻炼、开展技术指导，乡镇优秀人才到县级部门学习交流。加强县乡职业技能培训合作，提高劳动者素质和就业能力。3.资金资源整合统筹县级财政资金，加大对乡镇基础设施建设、公共服务等领域的投入。积极争取上级专项资金支持，引导社会资本参与县乡一体化项目建设。（三）考核评价机制1.制定县乡一体化工作考核办法，明确考核指标和评价标准。2.建立考核结果与奖惩挂钩制度，对工作成绩突出的部门和乡镇进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。3.加强考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。四、重点工作任务（一）产业协同发展1.制定县乡产业协同发展规划，明确产业发展定位和重点。2.培育壮大特色优势产业，打造一批具有市场竞争力的产业集群。3.加强农产品加工、流通等环节建设，提高农产品附加值。（二）基础设施共建共享1.统筹县乡交通、水利、能源等基础设施建设，实现互联互通。2.加大对乡镇农村公路、供水供电、通信网络等基础设施的投入，改善农村生产生活条件。3.推进城乡环卫一体化，加强农村垃圾处理和污水处理设施建设。（三）公共服务均等化1.推动县乡教育资源均衡配置，加强乡村学校师资队伍建设，提高乡村教育质量。2.整合县乡医疗卫生资源，建立健全分级诊疗制度，提高基层医疗卫生服务水平。3.加强县乡社会保障服务，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平。（四）乡村治理现代化1.加强乡镇政府服务能力建设，提高政务服务水平。2.完善乡村治理体系，加强农村基层党组织建设，发挥村民自治作用。3.推进法治乡村建设，加强农村法治宣传教育，维护农村社会和谐稳定。五、保障措施（一）加强组织领导各级各部门要充分认识县乡一体化工作的重要性，切实加强组织领导，明确责任分工，确保工作顺利推进。（二）强化政策支持加大对县乡一体化工作的政策支持力度，研究制定相关优惠政策，吸引社会资本参与县乡一体化项目建设。（三）加强宣传引导通过多种渠道广泛宣传县乡一体化工作的意义和成效，提高群众知晓率和参