北京街巷长工作制度

PAGE北京街巷长工作制度一、总则（一）目的为加强北京城市精细化管理，提升街巷环境品质和公共服务水平，推动城市治理重心下移，特制定本街巷长工作制度。通过明确街巷长职责，建立健全工作机制，确保各项城市管理任务在街巷层面得到有效落实，营造整洁、有序、安全、宜居的城市环境。（二）适用范围本制度适用于北京市行政区域内所有街巷长的工作管理。（三）基本原则1.属地管理原则：街巷长负责本辖区内街巷的各项管理工作，按照属地职责，积极协调各方力量，确保工作落实到位。2.问题导向原则：以解决街巷存在的环境秩序、公共设施、安全隐患等问题为出发点和落脚点，及时发现、处理各类问题，不断提升街巷治理水平。3.协同共治原则：加强与社区、物业、商户、居民等各方的沟通协作，形成共建共享的城市治理格局，共同推动街巷环境改善。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，持续推进街巷治理工作，巩固治理成果，防止问题反弹。二、街巷长职责（一）巡查职责1.每日对所负责的街巷进行巡查不少于[X]次，重点巡查街巷环境卫生、市容秩序、市政设施、园林绿化、消防安全等方面情况。2.巡查过程中，要认真观察，及时发现各类问题，做好记录，包括问题位置、问题类型、影响程度等。（二）协调职责1.协调街道相关部门以及社区、物业等单位，共同解决巡查中发现的问题。对于职责明确的问题，及时交办相关责任单位限期处理；对于涉及多个部门的复杂问题，组织召开协调会，明确责任分工，协同推进问题解决。2.加强与街巷内商户、居民的沟通交流，宣传城市管理法律法规和相关政策，听取意见建议，引导其积极参与城市治理工作。（三）监督职责1.对责任单位处理问题的情况进行跟踪监督，确保问题按时限要求整改到位。对整改不力的单位，及时进行督促和问责。2.定期对街巷治理工作情况进行总结分析，评估工作成效，查找存在的问题和不足，提出改进措施和建议。（四）信息报送职责1.及时将巡查发现的问题通过专门的工作平台或渠道上报至街道相关部门，并跟踪问题处理进度和结果，做好信息反馈。2.每月定期报送街巷治理工作月报，内容包括本月工作开展情况、问题处理情况、存在问题及下月工作计划等。遇有重大紧急情况，应立即报告。三、工作流程（一）问题发现街巷长在巡查过程中，通过现场观察、居民反映、媒体曝光等方式发现问题。对于能够立即处理的简单问题，如清理小广告、规范共享单车停放等，可现场进行处置；对于较为复杂或需要协调相关部门处理的问题，做好记录并进入下一步工作流程。（二）问题上报1.将发现的问题按照问题类型和责任归属，准确填写问题上报单，注明问题详情、位置等信息，通过专用的街巷长工作系统或其他指定渠道上报至街道相关部门。2.上报问题时，要明确问题的紧急程度，对于紧急问题要标注“加急”字样，以便相关部门优先处理。（三）任务交办街道相关部门收到街巷长上报问题后，如果问题职责明确，属于本部门职责范围的，应在规定时间内（一般为[X]小时）进行任务交办，明确责任科室、责任人及处理期限。如果问题涉及多个部门，由街道牵头组织协调会，明确各部门职责，形成任务交办清单。（四）问题处理1.责任单位接到交办任务后，应立即组织人员进行处理。对于一般性问题，应在规定期限内（一般为[X]个工作日）完成整改；对于复杂问题，要制定详细的处理方案，明确阶段性目标和完成时限，并及时向街巷长反馈处理进展情况。2.在问题处理过程中，如果遇到困难或需要协调其他部门支持的，应及时向街道相关部门报告，由街道协调解决。（五）结果反馈1.责任单位完成问题处理后，要及时将处理结果通过工作系统或书面形式反馈给街巷长。街巷长要对处理结果进行现场核实，确保问题得到彻底解决。2.对于不符合处理要求的，街巷长应要求责任单位重新整改，直至达到标准为止，并再次进行结果反馈和核实。（六）复查与销账1.街巷长对已处理的问题进行定期复查，一般在问题处理完成后的[X]个工作日内进行复查。复查内容包括问题是否整改到位、是否出现反弹等情况。2.经复查合格的问题，予以销账；对于复查不合格的问题，再次交办责任单位进行整改，直至问题解决并销账。四、工作保障机制（一）组织保障1.成立由街道主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员的街巷长工作领导小组，负责统筹协调街巷长工作，研究解决工作中的重大问题。2.在街道城市管理指挥中心设立街巷长工作办公室，负责日常工作的组织协调、问题交办、跟踪督办等工作。（二）人员保障1.按照街巷规模和管理工作量，合理配备街巷长队伍。街巷长原则上由街道机关干部、社区书记（主任）等担任，确保每条街巷都有专人负责。2.加强对街巷长的培训，定期组织业务培训和交流活动，提高街巷长的业务能力和综合素质。培训内容包括城市管理法律法规、环境卫生标准市容秩序规范、问题处理流程等方面。（三）经费保障1.街道设立街巷长工作专项经费，纳入年度财政预算，保障街巷长工作的正常开展。专项经费主要用于问题处理、设施维护、人员培训、考核奖励等方面。2.建立经费使用管理制度，严格经费审批流程，确保经费专款专用，提高资金使用效益。（四）技术保障1.搭建街巷长工作信息化平台，实现问题上报、交办、处理、反馈、复查等工作流程的信息化管理，提高工作效率和精准度。2.利用大数据、物联网等技术手段，对街巷各类问题进行分析研判，并为街巷治理工作提供决策支持。五、考核评价（一）考核主体由街道街巷长工作领导小组负责对街巷长进行考核评价。（二）考核内容1.巡查工作落实情况，包括巡查次数、问题发现数量等。2.问题协调处理能力，如问题交办的及时性准确性、协调解决复杂问题的成效等。3.监督工作成效，对责任单位整改情况的跟踪监督效果、问题整改率等。4.信息报送质量和及时性，月报内容的完整性准确性、紧急问题报告的时效性等。5.群众满意度，通过问卷调查、居民反馈等方式了解街巷居民对街巷长工作的满意度。（三）考核方式1.日常考核：通过街巷长工作信息化平台记录的工作数据、问题处理情况等进行日常跟踪考核。2.定期考核：每季度对街巷长工作进行一次全面考核，综合日常考核情况，对街巷长进行量化评分。3.社会监督考核：通过设立举报电话、邮箱等方式，接受居民和社会各界对街巷长工作的监督举报。对举报问题核实后，纳入考核内容。（四）考核结果运用1.将考核结果与街巷长的绩效奖金、评先评优、职务晋升等挂钩。对考核优秀的街巷长给予表彰奖励，在绩效奖金分配上予以倾斜；对考核不称职的街巷长进行诫勉谈话或调整岗位。2.对连续多次考核成绩较差的街巷长所在社区或街道部门，在年度城市管理工作考核中予以扣分，并责令其分析原因，提出改进措施。六、监督与问责（一）内部监督1.街道纪工委负责对街巷长工作进行内部监督，检查工作纪律执行情况、问题处理公正性等。对发现的违规违纪行为，依法依规进行严肃处理。监督街巷长是否按照规定的巡查频次和路线进行巡查，有无漏巡、假巡等情况。检查街巷长在问题交办过程中是否存在故意偏袒、推诿责任等行为。对街巷长在信息报送中是否存在虚报、瞒报问题进行监督。2.街巷长工作办公室定期对街巷长工作情况进行统计分析，及时发现工作中存在的问题，并向街巷长工作领导小组报告。（二）外部监督1.设立街巷长工作监督举报电话和邮箱，并向社会公布，接受居民、商户和媒体的监督。对群众举报的问题，及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。2.邀请人大代表、政协委员等对街巷长工作进行监督检查，听取意见建议，不断改进工作。（三）问责机制1.对于在街巷长工作中存在以下情形的，视情节轻重给予相应问责：对巡查发现的问题不及时上报、交办，导致问题延误处理造成不良影响的。在问题协调处理过程中，敷衍塞责、推诿扯皮，未能有效解决问题的。对责任单位整改情况监督不力，问题整改不到位且未及时采取有效措施督促