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文档简介
PAGE办事处矛调工作制度一、总则(一)目的为了有效预防和化解办事处辖区内的各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,保障办事处各项工作的顺利开展,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于办事处及所属各部门、社区(村)等在矛盾纠纷调解工作中的相关活动。(三)工作原则1.依法调解原则:严格遵循国家法律法规和政策,确保矛盾纠纷调解工作合法合规。2.公正公平原则:在调解过程中,秉持公正公平的态度,不偏袒任何一方,保障当事人的合法权益。3.及时高效原则:对矛盾纠纷做到早发现、早介入、早化解,提高调解效率,避免矛盾激化。4.以人为本原则:充分尊重当事人的意愿和诉求,注重人文关怀,切实解决群众实际问题。二、矛盾纠纷排查(一)排查主体办事处成立由主要领导牵头,各部门负责人、社区(村)两委成员等组成的矛盾纠纷排查工作小组,负责组织开展矛盾纠纷排查工作。(二)排查方式1.定期排查:每月组织一次全面的矛盾纠纷排查,对辖区内的各类矛盾纠纷进行梳理和分析。2.重点排查:针对重点区域、重点人群、重点时段,开展专项排查,及时发现潜在的矛盾纠纷隐患。3.随时排查:在日常工作中,工作人员要随时关注群众动态,及时发现并报告矛盾纠纷线索。(三)排查内容1.邻里纠纷:包括因相邻关系产生的土地、房屋、用水、用电等方面的纠纷。2.婚姻家庭纠纷:如夫妻关系、婆媳关系、赡养抚养等方面的矛盾。3.劳动纠纷:涉及工资待遇、劳动权益、工伤赔偿等问题。4.物业纠纷:业主与物业公司之间在物业服务、费用缴纳等方面的矛盾。5.经济纠纷:包括合同纠纷、债务纠纷、合伙纠纷等。6.其他纠纷:如环境污染、噪音扰民、治安问题引发的纠纷等。(四)排查记录对每次排查的情况进行详细记录,包括排查时间、地点、参与人员、排查出的矛盾纠纷内容、涉及人员等信息,建立矛盾纠纷排查台账。三、矛盾纠纷受理(一)受理渠道1.群众来访:当事人直接到办事处或相关部门反映矛盾纠纷问题。2.电话投诉:设立专门的投诉举报电话,接受群众的电话咨询和投诉。3.网络平台:通过办事处官方网站、微信公众号等网络平台,接受群众的在线投诉和建议。4.社区(村)上报:社区(村)工作人员在日常工作中发现的矛盾纠纷,及时上报办事处。(二)受理登记对受理的矛盾纠纷,工作人员要进行详细登记,记录矛盾纠纷的基本情况、当事人信息、受理时间等内容,填写《矛盾纠纷受理登记表》。(三)分流交办根据矛盾纠纷的性质和涉及部门,及时进行分流交办。属于单一部门职责范围内的矛盾纠纷,直接交办给相关部门处理;涉及多个部门的矛盾纠纷,由办事处矛调中心牵头,组织相关部门联合处理。四、矛盾纠纷调解(一)调解人员1.专职调解员:办事处矛调中心配备专职调解员,负责矛盾纠纷的调解工作。2.兼职调解员:从各部门、社区(村)选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的人员担任兼职调解员,参与矛盾纠纷调解工作。3.专家顾问:根据矛盾纠纷的类型,邀请法律、心理、行业等方面的专家担任顾问,为调解工作提供专业指导。(二)调解程序1.告知权利义务:调解人员在调解开始时,要向当事人告知其在调解过程中的权利和义务,确保当事人了解调解程序。2.调查核实情况:调解人员通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式,对矛盾纠纷的事实和原因进行全面调查核实。3.制定调解方案:根据调查核实的情况,结合当事人的意愿和诉求,制定具体的调解方案,明确调解目标、步骤和措施。4.组织调解:按照调解方案,组织当事人进行调解。调解过程中,要充分听取当事人的意见和建议,引导当事人理性表达诉求,通过协商达成一致。5.制作调解协议:经调解达成协议的,制作《调解协议书》,明确双方当事人的权利义务、调解结果等内容。调解协议书由双方当事人签字确认,并加盖办事处或相关部门公章。6.履行调解协议:督促当事人按照调解协议履行各自的义务,确保调解结果得到有效落实。(三)调解期限一般矛盾纠纷的调解期限为[X]个工作日,复杂矛盾纠纷的调解期限为[X]个工作日。因特殊情况需要延长调解期限的,要向当事人说明理由,并报办事处矛调中心备案。五、矛盾纠纷跟踪回访(一)回访主体由负责调解的工作人员或社区(村)调解员对调解协议的履行情况进行跟踪回访。(二)回访方式1.电话回访:通过电话与当事人联系,了解调解协议的履行情况和当事人的满意度。2.实地走访:对一些重点矛盾纠纷,进行实地走访,当面了解当事人的情况。(三)回访内容1.调解协议履行情况:了解当事人是否按照调解协议履行了各自的义务。2.当事人满意度:询问当事人对调解结果和调解过程的满意度,是否还有其他意见和建议。3.矛盾纠纷是否复发:了解矛盾纠纷是否再次出现,是否存在新的问题。(四)回访记录对回访情况进行详细记录,填写《矛盾纠纷跟踪回访登记表》。对回访中发现的问题,及时进行处理和反馈,确保矛盾纠纷得到彻底解决。六、档案管理(一)档案内容1.矛盾纠纷排查台账:记录每次矛盾纠纷排查的情况。2.矛盾纠纷受理登记表:登记受理的矛盾纠纷基本信息。3.调解卷宗:包括调解申请书、调查笔录、调解方案、调解协议书、回访记录等相关材料。4.其他相关材料:如当事人提供的证据、专家顾问意见等。(二)档案整理按照档案管理的要求,对各类档案材料进行分类整理、装订成册,并建立电子档案。(三)档案保管指定专人负责档案保管工作,确保档案的安全和完整。档案保管期限按照国家有关规定执行。七、培训与考核(一)培训内容1.法律法规培训:组织调解员学习国家法律法规和政策,提高依法调解的能力。2.调解技巧培训:开展调解技巧培训,如沟通技巧、心理疏导技巧、矛盾化解技巧等,提升调解员的业务水平。3.职业道德培训:加强调解员职业道德教育,培养调解员的敬业精神和服务意识。(二)培训方式1.集中培训:定期组织调解员参加集中培训,邀请专家学者或业务骨干进行授课。2.专题培训:针对不同类型的矛盾纠纷,开展专题培训,提高调解员的专业应对能力。3.交流学习:组织调解员到其他地区学习先进的矛盾纠纷调解经验和做法。(三)考核机制1.建立考核指标体系:制定调解员考核指标,包括调解案件数量、调解成功率、当事人满意度等方面。2.定期考核:每半年对调解员进行一
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