信访局法规工作制度

PAGE信访局法规工作制度一、总则（一）目的为了加强信访局法规工作，规范信访工作程序，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，促进社会和谐稳定，根据国家相关法律法规，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局及所属各部门在处理信访事项过程中涉及的法规工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策规定处理信访事项，确保程序合法、实体公正。2.实事求是原则：以事实为依据，全面、准确地了解信访事项的真实情况，客观公正地作出处理决定。3.及时高效原则：及时受理、办理信访事项，提高工作效率，缩短办理时限，避免拖延推诿。4.便民利民原则：方便信访人反映问题，为信访人提供便捷、有效的服务渠道，保障信访人的知情权、参与权和监督权。二、信访法规工作机构及职责（一）法规工作领导小组成立以信访局局长为组长，分管副局长为副组长，各相关科室负责人为成员的法规工作领导小组。领导小组负责研究制定法规工作的重大政策和措施，协调解决法规工作中的重大问题，指导、监督法规工作的开展。（二）法规科法规科作为信访局法规工作的具体承办部门，负责贯彻执行国家法律法规和政策规定，拟定本局法规工作计划和制度，组织开展法规培训和宣传工作，审核信访事项处理意见，参与信访复查、复核工作，对本局法规工作进行总结和评估。（三）各科室职责1.办公室：负责信访局日常工作中的法规协调和保障工作，协助法规科开展法规培训和宣传活动，提供必要的办公条件和资源支持。2.接访科：负责接待来访群众，记录信访事项，及时将信访信息传递给法规科，并协助法规科做好信访事项的调查核实工作。3.办信科：负责受理群众来信，对来信内容进行登记、分类、转办，协助法规科对信件处理情况进行跟踪和反馈。4.督查科：负责对信访事项的办理情况进行督查督办，及时发现和纠正办理过程中的违法违规行为，确保信访事项得到妥善处理。三、信访法规工作流程（一）信访事项受理1.来访受理：接访科工作人员接待来访群众时，应当热情、耐心、细致，认真听取信访人的诉求，做好记录，并向信访人告知信访程序和相关规定。对属于本局受理范围的信访事项，应当及时受理；对不属于本局受理范围的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关反映，并做好解释工作。2.来信受理：办信科工作人员收到群众来信后，应当及时拆封、登记，对信件内容进行认真阅读和分析，根据信件反映的问题确定是否属于本局受理范围。对属于本局受理范围的信访事项，应当及时受理；对不属于本局受理范围的信访事项，应当按照规定及时转办，并告知信访人转办情况。（二）信访事项办理1.交办：法规科对受理的信访事项进行审核后，根据信访事项的性质和职责分工，确定承办科室，并及时交办。交办时应当明确办理要求、办理时限和质量标准。2.承办：承办科室收到交办的信访事项后，应当指定专人负责办理，并按照规定的程序和要求进行调查核实、提出处理意见。办理过程中应当充分听取信访人的意见，与信访人进行沟通和协商，做好解释和疏导工作。3.反馈：承办科室应当在规定的办理时限内将办理结果反馈给法规科。反馈内容应当包括信访事项的调查核实情况、处理意见及依据、信访人的意见和建议等。法规科对承办科室的反馈结果进行审核后，及时将处理结果反馈给信访人，并做好答复和解释工作。（三）信访事项复查、复核1.复查：信访人对信访事项的处理意见不服的，可以自收到处理意见之日起30日内向上一级信访工作机构提出复查申请。法规科负责受理信访人的复查申请，并对复查申请进行审核。经审核符合复查条件的，应当及时将复查申请转交给原承办科室的上一级主管部门进行复查。复查机关应当在规定的复查时限内作出复查决定，并将复查结果反馈给法规科。法规科将复查结果反馈给信访人，并做好答复和解释工作。2.复核：信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起30日内向上一级信访工作机构提出复核申请。法规科负责受理信访人的复核申请，并对复核申请进行审核。经审核符合复核条件的，应当及时将复核申请转交给原复查机关的上一级主管部门进行复核。复核机关应当在规定的复核时限内作出复核决定，并将复核结果反馈给法规科。法规科将复核结果反馈给信访人，并做好答复和解释工作。（四）信访事项终结信访事项经过复查、复核后，信访人对复核意见仍不服，但又没有新的事实和理由的，该信访事项终结。法规科应当对信访事项终结情况进行登记和备案，并将终结情况告知信访人。对已终结的信访事项，不再重复受理和办理。四、信访法规工作监督与检查（一）内部监督1.法规科定期检查：法规科定期对本局各科室信访法规工作的开展情况进行检查，重点检查信访事项的受理、办理、复查、复核等环节是否符合法律法规和政策规定，是否存在违法违规行为。2.领导小组不定期抽查：法规工作领导小组不定期对本局信访法规工作进行抽查，对发现的问题及时提出整改意见，并督促相关科室进行整改。3.建立工作台账：建立信访法规工作台账，对信访事项的受理、办理、复查、复核等情况进行详细记录，做到有据可查。通过工作台账，及时发现和纠正工作中存在的问题，提高工作质量和效率。（二）外部监督1.接受群众监督：向社会公布信访工作的投诉举报电话、邮箱等联系方式，接受群众对本局信访法规工作的监督和投诉举报。对群众反映的问题，及时进行调查核实，并依法依规进行处理。2.接受上级部门监督：主动接受上级信访工作机构和相关部门的监督检查，对上级部门提出的意见和建议，认真研究，及时整改，并将整改情况及时报告上级部门。五、信访法规工作培训与宣传（一）培训1.定期组织法规培训：法规科定期组织本局工作人员参加信访法规培训，培训内容包括国家法律法规、政策规定、信访工作程序、业务技能等方面。通过培训，提高工作人员的法律意识和业务水平，确保信访工作依法依规开展。2.开展专题培训：根据信访工作的实际需要，适时开展专题培训，如信访事项复查、复核工作培训、信访信息系统操作培训等。通过专题培训，解决工作中存在的突出问题，提高工作效率和质量。3.鼓励工作人员自主学习：鼓励本局工作人员自主学习信访法规知识，通过参加法律院校培训、在线学习、阅读专业书籍等方式，不断提高自身的法律素养和业务能力。对在法规学习方面表现突出的工作人员，给予表彰和奖励。（二）宣传1.开展法规宣传活动：利用多种形式开展信访法规宣传活动，如举办信访法规知识讲座、发放宣传资料、设立咨询台等。通过宣传活动，提高群众对信访法规的知晓率，引导群众依法依规反映问题。2.加强媒体宣传：积极与媒体合作，通过新闻报道、专题访谈等形式，宣传本局信访法规工作的开展情况和取得的成效，扩大信访法规工作的社会影响力。3.推进政务公开：通过本局官方网站、政务微博、微信公众号等平台，及时公开信访法规政策、工作流程、办理结果等信息，方便群众查询和监督，增强信访工作的透明度。六、信访法规工作档案管理（一）档案收集1.明确档案收集范围：信访法规工作档案收集范围包括信访事项的受理、办理、复查、复核等过程中形成的各类文件、资料、记录等。具体包括信访登记表、信访交办单、承办科室处理意见、复查申请、复查决定书、复核申请、复核决定书、信访终结报告等。2.确定档案收集责任：各科室负责收集本科室在信访法规工作中形成的档案资料，并按照规定的时间和要求移交法规科。法规科负责对全局信访法规工作档案进行统一收集和整理。（二）档案整理1.分类整理：法规科对收集到的信访法规工作档案进行分类整理，按照信访事项的类别、办理阶段等进行分类，确保档案资料的系统性和完整性。2.编号装订：对整理好的档案资料进行编号装订，编制档案目录，便于查找和查阅。档案编号应具有唯一性和系统性，档案目录应详细记录档案资料的名称、编号、日期、来源等信息。（三）档案保管1.确定保管期限：根据信访法规工作档案的重要程度和保存价值，确定档案的保管期限。一般分为短期、中期和长期保管，短期保管期限为15年，中期保管期限为510年，长期保管期限为10年以上。2.选择保管方式：根据档案保管期限和实际情况，选择合适的保管方式。对纸质档案，可采用档案柜存放、档案盒装订等方式进行保管；对电子档案，应进行备份存储，并采取加密、防病毒等措施，确保档案信息的安全。3.建立保管制度：建立健全信访法规工作档案保管制度，明确档案保管人员的职责，加强对档案保管场所的安全管理，定期对档案进行检查和维护，确保档案资料的安全和完整。（四）档案查阅1.规范查阅程序：建立信访法规工作档案查阅制度，明确查阅档案的程序和要求。查阅档案时，查阅人应填写查阅申请表，注明