乡镇法治办工作制度

PAGE乡镇法治办工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇法治建设，规范法治办工作流程，提高依法治理水平，保障乡镇各项工作在法治轨道上有序开展，依据相关法律法规，结合本乡镇实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇法治办全体工作人员以及在乡镇开展涉及法治相关工作的各部门、各村（居）委会。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内法规，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：秉持公正公平理念，处理各类法治事务，维护社会公平正义。3.高效便民原则：简化办事流程，提高工作效率，方便群众办事，提供优质高效的法治服务。4.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，依法公开法治办工作信息，接受社会监督。二、工作职责（一）法治宣传教育1.制定并组织实施乡镇年度法治宣传教育工作计划，明确宣传重点和方式。2.开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动，普及法律法规知识。3.利用多种媒体和平台，如微信公众号、宣传栏、法治讲座等，宣传法治动态和法律知识，提高群众法治意识。（二）执法监督1.对乡镇各部门行政执法行为进行监督检查，确保严格规范公正文明执法。2.受理群众对行政执法部门及其工作人员的投诉举报，依法调查处理，并及时反馈结果。3.组织开展行政执法案卷评查工作，提高行政执法案卷质量。（三）合法性审查1.对乡镇出台的规范性文件、重大行政决策、重要合同协议等进行合法性审查，提出审查意见。2.参与乡镇重大项目、重大事项的前期论证，从法治角度提供专业意见和建议。（四）矛盾纠纷化解1.指导协调乡镇人民调解工作，完善人民调解组织网络，提高人民调解工作水平。2.参与重大矛盾纠纷的排查调处，引导当事人通过合法途径解决纠纷，维护社会稳定。（五）法治创建活动1.组织开展法治乡镇、民主法治示范村（社区）等法治创建活动，制定创建标准和实施方案。2.指导各村（居）委会开展法治建设工作，培育法治建设典型，发挥示范引领作用。三、工作流程（一）法治宣传教育工作流程1.计划制定每年年初，根据上级法治宣传教育工作要求和乡镇实际情况，由法治办牵头，会同相关部门制定年度法治宣传教育工作计划，明确宣传主题、内容、方式、时间安排和责任分工。计划经乡镇党委政府审核批准后实施。2.活动组织根据年度计划，各责任部门按照分工组织开展各类法治宣传教育活动。活动开展前，要制定详细的活动方案，明确活动目的、内容、形式、时间、地点、参与人员等，并提前做好宣传动员、物资准备等工作。活动过程中，要做好记录，收集相关图片、视频等资料，确保活动有序进行。3.效果评估活动结束后，及时对活动效果进行评估。评估方式可包括问卷调查、现场访谈、收集反馈意见等。根据评估结果，总结经验教训，为今后的法治宣传教育工作提供参考。对效果好的活动进行推广，对存在问题的活动进行改进。（二）执法监督工作流程1.日常巡查法治办定期对乡镇各部门行政执法情况进行巡查，巡查内容包括执法人员持证上岗情况、执法程序规范情况、执法文书制作情况等。巡查可采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行，并做好巡查记录。2.投诉举报处理设立专门的投诉举报渠道，如电话、邮箱、信箱等，受理群众对行政执法部门及其工作人员的投诉举报。接到投诉举报后，及时进行登记，并安排专人进行调查核实。调查过程中，要收集相关证据，听取双方当事人的陈述和申辩。根据调查结果，依法作出处理决定。对违法违纪行为，要严肃追究责任；对投诉举报不实的，要向举报人说明情况。处理结果及时反馈给投诉举报人。3.案卷评查每年定期组织开展行政执法案卷评查工作，制定评查标准和细则。各行政执法部门按照要求报送一定数量的行政执法案卷。法治办组织人员对报送的案卷进行集中评查，可采取交叉互评、专家评审等方式。根据评查结果，对优秀案卷进行表彰，对存在问题的案卷提出整改意见，督促相关部门进行整改。（三）合法性审查工作流程1.送审材料受理收到送审材料后，法治办对材料的完整性、规范性进行审查。材料不齐全或不符合要求的，一次性告知送审部门补充完善。2.审查工作开展对送审事项进行合法性审查，主要审查是否符合法律法规规定、是否超越法定权限、是否违反法定程序等。通过查阅法律法规、政策文件，咨询相关专家，必要时进行实地调研等方式，全面了解送审事项情况，提出审查意见。3.意见反馈审查结束后，及时将审查意见反馈给送审部门。审查意见应明确指出存在的问题及修改建议，并说明法律依据。送审部门根据审查意见进行修改完善后，再次报送法治办进行复核。复核通过后，方可提交乡镇党委政府研究决定。（四）矛盾纠纷化解工作流程1.排查预警建立健全矛盾纠纷排查预警机制，定期组织各村（居）委会、各部门开展矛盾纠纷排查工作。排查内容包括婚姻家庭、邻里关系、土地纠纷、劳动争议、涉法涉诉等各类矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷进行梳理分析，评估风险等级，及时预警。2.调解处理对于一般性矛盾纠纷，引导当事人通过人民调解等方式解决。由村（居）委会人民调解委员会或乡镇人民调解中心组织调解。调解过程中，遵循自愿、平等、合法、公正的原则，充分听取双方当事人的意见，做好调解记录。对于重大复杂矛盾纠纷，由法治办牵头，会同相关部门成立联合调解小组，共同进行调处。必要时，邀请律师、心理咨询师等专业人员参与调解。3.跟踪回访调解结束后，对调解协议的履行情况进行跟踪回访，确保当事人按照协议履行义务。对回访中发现的问题，及时进行协调解决，防止矛盾纠纷反弹。（五）法治创建活动工作流程1.创建规划制定根据上级法治创建工作要求，结合乡镇实际，制定法治乡镇、民主法治示范村（社区）等创建活动规划，明确创建目标、任务、步骤和措施。创建规划经乡镇党委政府研究通过后实施。2.组织实施按照创建规划，各部门、各村（居）委会各司其职，积极开展创建工作。法治办负责对创建工作进行指导和协调，定期组织召开创建工作推进会，及时解决创建过程中存在的问题。加强对创建工作的宣传，营造良好的创建氛围，提高群众参与度。3.申报验收达到创建标准后，由乡镇向县级相关部门申报验收。申报时，提交创建工作汇报、相关证明材料等。县级相关部门组织人员进行实地验收，验收合格后授予相应称号。四、工作纪律（一）遵守法律法规严格遵守国家法律法规和党内法规，自觉维护法律尊严，依法履行工作职责。（二）保守工作秘密对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，严格保密，不得泄露。（三）廉洁自律廉洁奉公，不得利用职务之便谋取私利；严禁接受当事人的礼品、礼金、宴请等。（四）遵守工作制度严格遵守乡镇法治办各项工作制度，按时上下班，不得迟到早退；认真履行请假制度，未经批准不得擅自离岗。（五）文明礼貌服务对待群众热情耐心，文明礼貌，使用规范的语言和行为，不得态度生硬、推诿扯皮。五、考核与奖惩（一）考核1.建立健全法治办工作人员考核制度，考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。2.考核方式采取平时考核与年度考核相结合。平时考核主要记录工作人员日常工作表现、任务完成情况等；年度考核在平时考核的基础上，综合民主测评、领导评价等进行。3.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（二）奖惩1.对考核结果为优秀的工作人员，给予表彰奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对考核结果为基本称职的工作人员，进行诫勉谈话，提出改进要求；对考核结果为不称职的工作人员，视情节轻重给予批