中院零距离工作制度

PAGE中院零距离工作制度一、总则（一）制度目的本制度旨在构建中院与公众、当事人、律师及其他相关主体之间的紧密沟通桥梁，确保司法工作的透明度、公正性与高效性，提升司法公信力，切实保障当事人合法权益，促进社会公平正义。（二）适用范围本制度适用于中院全体工作人员在各类案件审理、执行及司法服务过程中与外部相关主体的互动交流工作。（三）基本原则1.公开透明原则：司法工作的各个环节应尽可能公开，让公众能够及时、准确地了解案件进展和司法决策过程。2.平等沟通原则：中院工作人员与所有相关主体进行平等、友好、有效的沟通，尊重各方意见和诉求。3.高效便民原则：以提高司法效率、方便当事人及其他相关主体参与司法活动为出发点，优化工作流程，减少不必要的环节和时间成本。4.依法依规原则：所有沟通交流活动必须严格遵守法律法规和司法程序，确保司法工作的合法性和规范性。二、工作内容与方式（一）立案阶段1.设立立案咨询窗口在诉讼服务中心设置专门的立案咨询窗口，由熟悉立案程序的工作人员负责接待当事人及律师。窗口配备详细的立案指南、诉讼风险提示等资料，方便当事人了解立案要求和流程。2.一次性告知制度对于前来立案的当事人，工作人员应一次性告知立案所需的全部材料、立案流程、缴费标准及方式等信息，避免当事人因信息不明确而多次往返。制作一次性告知清单，并由当事人签字确认，确保当事人清楚知晓相关事项。3.网上立案服务完善网上立案平台，提供便捷的立案申请渠道。当事人可以通过中院官方网站、微信公众号等平台在线提交立案申请材料。安排专人负责网上立案的审核和反馈工作，及时处理当事人的申请，并在规定时间内给予答复。对于不符合立案条件的申请，应明确告知理由和补正要求。（二）审判阶段1.庭审公开除法律规定不公开审理的案件外，所有案件的庭审均应向社会公众或相关人员公开。积极拓展庭审公开渠道，通过互联网直播、庭审视频回放等方式，方便当事人及公众随时查阅庭审情况，增强司法透明度。2.法官与当事人沟通机制承办法官在案件审理过程中，应主动与当事人进行沟通，了解当事人的诉求和意见，及时解答当事人的疑问。对于复杂案件或当事人情绪较大的案件，承办法官应在庭前、庭中、庭后安排专门时间与当事人进行深入沟通，做好释法明理工作，促进当事人对司法裁判的理解和接受。3.审判流程信息公开利用信息化手段，及时向当事人及律师公开案件的审判流程信息，包括案件受理、开庭时间、合议庭组成人员、裁判文书送达等环节的进展情况。当事人及律师可以通过短信、微信公众号、法院官网等渠道实时查询案件进展，中院工作人员应及时回复当事人关于审判流程信息的咨询。（三）执行阶段1.执行信息公开建立执行信息公开网，全面公开执行案件的立案信息、被执行人信息、执行措施、执行结果等内容，方便当事人及社会公众查询。定期向当事人发送执行进展短信，告知当事人执行工作的阶段性成果和下一步工作计划，增强当事人对执行工作的了解和信任。2.执行和解与沟通协调执行法官应积极促成当事人之间的执行和解，在充分尊重当事人意愿的基础上，组织双方进行协商，寻求最佳解决方案。加强与被执行人及相关协助执行单位的沟通协调，及时了解被执行人的财产状况和履行能力，依法采取有效的执行措施，确保执行工作顺利推进。3.执行听证制度对于当事人对执行行为提出异议或对执行标的有争议的案件，应依法组织执行听证。在听证过程中，充分保障当事人的陈述、申辩权利，认真听取当事人的意见和证据，确保执行听证的公正、公平、公开。（四）司法服务1.法律咨询与解答设立法律咨询热线和网络咨询平台，安排专业法官或工作人员为当事人及公众提供法律咨询服务。对于群众提出的法律咨询问题，应及时、准确地给予解答，提供专业的法律意见和建议。2.信访接待与处理建立专门的信访接待场所，安排专人负责信访接待工作。对于当事人的信访诉求，应认真倾听，详细记录，并及时进行交办、转办和督办。按照信访工作程序，在规定时间内给予当事人答复，做到事事有回音，件件有着落，切实解决当事人的合理诉求。3.多元化纠纷解决机制积极推动多元化纠纷解决机制建设，加强与人民调解、行政调解、仲裁等非诉讼纠纷解决方式的衔接与配合。对于适宜通过非诉讼方式解决的纠纷，引导当事人选择合适的纠纷解决途径，充分发挥多元化纠纷解决机制的优势，及时化解矛盾纠纷。三、工作保障（一）人员保障1.专业培训定期组织中院工作人员参加沟通技巧、法律业务知识等方面的培训，提高工作人员的综合素质和沟通能力。邀请专家学者、资深法官等进行授课，分享先进的司法理念和工作经验，提升工作人员的业务水平。2.人员配备根据工作需要，合理配备立案、审判、执行及司法服务等各环节的工作人员，确保各项工作有序开展。明确各岗位的职责和分工，建立健全岗位责任制，加强对工作人员的考核和管理。（二）技术保障1.信息化建设加大信息化建设投入，完善网上立案、审判流程信息公开、执行信息公开等信息化平台，提高司法工作的信息化水平。利用大数据、人工智能等技术手段，对司法数据进行分析和挖掘，为司法决策提供科学依据，同时为当事人及公众提供更加精准、便捷的司法服务。2.设备设施配备必要的办公设备和通讯设施，确保立案咨询窗口、庭审直播、信访接待等工作场所的设备设施正常运行，满足工作需要。加强对设备设施的维护和管理，定期进行检查和更新，保障信息化工作的顺利开展。（三）制度保障1.监督考核机制建立健全中院零距离工作制度的监督考核机制，对工作人员在与当事人及其他相关主体沟通交流过程中的工作态度、工作质量、工作效率等方面进行全面考核。将考核结果与工作人员的绩效奖金、评先评优等挂钩，激励工作人员积极履行职责，不断提升工作水平。2.责任追究制度对于违反中院零距离工作制度，导致当事人合法权益受到损害或司法公信力下降的工作人员，依法依规追究其责任。责任追究方式包括批评教育、诫勉谈话、纪律处分等，情节严重的依法追究法律责任。四、工作流程与规范（一）接待流程1.当事人或相关主体来访当事人或其他相关主体前来中院办事时，由诉讼服务中心或相关部门的工作人员引导至相应的接待场所。工作人员应主动热情接待，询问来访事由，并做好登记工作。2.了解诉求与解答疑问认真倾听当事人或相关主体的诉求，详细记录相关信息。对于能够当场解答的问题，应及时给予准确答复；对于不能当场解答的问题，应告知当事人或相关主体等待时间，并安排专人进行处理。3.交办与跟踪处理根据当事人或相关主体的诉求，按照职责分工将问题交办给具体承办部门或人员，并明确办理期限。承办部门或人员应及时处理交办事项，并将处理结果反馈给当事人或相关主体。跟踪人员应定期对交办事项的办理情况进行跟踪检查，确保问题得到妥善解决。（二）沟通规范1.语言文明规范中院工作人员在与当事人及其他相关主体沟通交流过程中，应使用文明、规范、礼貌的语言，避免使用不当言辞或语气。尊重当事人的人格尊严和合法权益，不得歧视、侮辱当事人。2.行为举止规范工作人员应保持良好的行为举止，做到着装整齐、仪表端庄、态度和蔼。在接待当事人或相关主体时，应主动起身相迎、让座、倒水，体现出对当事人的尊重和关心。3.沟通技巧规范工作人员应具备良好的沟通技巧，善于倾听当事人的意见和诉求，准确理解当事人的意图，并能够以恰当的方式进行回应和解释。在沟通交流过程中，应注重引导当事人理性表达诉求，避免情绪化的冲突，及时化解矛盾纠纷。（三）信息公开流程1.信息收集与整理各业务部门负责收集、整理本部门在司法工作中产生的应公开信息，包括立案信息、审判流程信息、执行信息、裁判文书等。信息收集人员应确保信息的准确性和完整性，对收集到的信息进行初步审核和分类。2.信息审核与发布信息审核人员按照相关法律法规和保密规定，对拟公开的信息进行严格审核，确保信息公开的合法性、准确性和安全性。审核通过的信息由专门的信息发布人员通过中院官方网站、微信公众号、执行信息公开网等平台进行发布，并及时更新信息内容。3.信息反馈与处理对于当事人及公众通过信息公开平台提出的意见、建议或疑问，应及时进行收集和整理，并反馈给相关业务部门进行处理。业务部门应在规定时间内将处理结果反馈给当事人及公众，确保当事人及公众的知情权和参与权得到充分保障。五、附则（一）