农村反传销工作制度

PAGE农村反传销工作制度一、总则（一）目的为有效遏制传销活动在农村地区的蔓延，维护农村社会稳定，保护农民群众的合法权益，依据相关法律法规，结合农村实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内的反传销工作，包括对传销组织、传销活动的预防、打击、教育及后续管理等工作。（三）工作原则1.预防为主原则通过加强宣传教育、完善预警机制等手段，提高农村群众对传销的认知和防范意识，从源头上减少传销活动的发生。2.综合治理原则联合公安、工商、基层政府等多部门力量，形成协同作战、综合治理的工作格局，共同打击传销违法犯罪行为。3.教育引导原则在打击传销的同时，注重对传销人员的教育转化，帮助其认识传销危害，回归正常生活。4.长效管理原则建立健全长效工作机制，不断完善工作措施，持续加强农村反传销工作力度，巩固反传销工作成果。二、组织领导（一）成立农村反传销工作领导小组由县级政府相关领导担任组长，成员包括公安、工商、乡镇政府等部门负责人。领导小组负责统筹协调本地区农村反传销工作，研究解决工作中的重大问题，制定工作政策和措施。（二）明确各成员单位职责1.公安部门负责依法查处传销犯罪案件，严厉打击传销组织者、领导者和骨干分子；加强情报信息收集分析，及时掌握传销活动动态；配合相关部门开展联合执法行动，维护社会稳定。2.工商部门负责查处传销行为，依法取缔传销窝点；加强对直销企业的监管，防止其从事传销活动；配合有关部门开展宣传教育工作，提高群众对传销的辨别能力。3.乡镇政府负责组织开展本辖区内的反传销宣传教育工作，提高农村群众的防范意识；建立健全基层反传销工作网络，加强对重点区域、重点人群的监控；协助相关部门开展执法行动，做好善后处理工作。4.其他相关部门按照各自职责，积极配合做好农村反传销工作，如宣传部门负责反传销宣传报道工作，教育部门负责将反传销知识纳入学校教育内容等。三、宣传教育（一）宣传内容1.传销的定义、特征和危害向农村群众详细介绍传销的概念、常见形式、运作模式以及对个人、家庭和社会造成的严重危害，提高群众对传销的警惕性。2.识别传销的方法传授农村群众识别传销的技巧，如看是否有高额回报承诺、是否要求发展下线、是否限制人身自由等，帮助群众增强辨别能力。3.法律法规知识宣传与传销相关的法律法规，让群众了解参与传销应承担的法律责任，引导群众自觉遵守法律法规，抵制传销行为。（二）宣传方式1.集中宣传定期组织开展反传销集中宣传活动，如设立宣传咨询点、举办专题讲座、发放宣传资料等，向农村群众面对面宣传反传销知识。2.媒体宣传充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源，广泛宣传反传销工作动态、典型案例和防范知识，提高宣传覆盖面和影响力。3.阵地宣传在农村集市、学校、社区等人员密集场所设置反传销宣传栏、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅等，营造浓厚的反传销宣传氛围。4.入户宣传组织工作人员深入农村家庭，逐户宣传反传销知识，特别是对重点人群进行针对性宣传，确保宣传工作不留死角。（三）教育活动1.学校教育将反传销知识纳入学校法制教育课程体系，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，向学生传授反传销知识，培养学生的防范意识和自我保护能力。2.社区教育依托农村社区，组织开展反传销知识培训和讲座，邀请专家学者、执法人员等为社区居民讲解传销危害和防范方法，提高居民的反传销意识。3.警示教育选取典型传销案例，制作警示教育片，在农村地区播放，通过真实案例让群众深刻认识传销的危害，增强防范意识。四、线索排查（一）建立线索排查机制1.定期排查乡镇政府组织各村（居）委会定期开展传销线索排查工作，每月至少进行一次全面排查，重点排查出租屋、闲置厂房、废弃养殖场等容易滋生传销活动的场所。2.重点排查对农村中存在的外来人员聚居区、频繁出现陌生人的区域以及群众举报反映的可疑区域进行重点排查，及时发现传销线索。3.联合排查公安、工商等部门定期开展联合排查行动，充分发挥各自职能优势，形成排查合力，提高排查效率和准确性。（二）线索收集渠道1.群众举报设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励农村群众积极举报传销线索，对举报属实的给予举报人一定奖励。2.日常巡查公安、工商等执法人员在日常工作中加强对农村地区的巡查，及时发现传销活动迹象，收集相关线索。3.信息共享建立各部门之间的信息共享平台，实现线索信息的及时传递和共享，提高线索排查的协同性。（三）线索分析研判对收集到的传销线索进行认真分析研判，评估线索的真实性、可靠性和可查性。根据线索情况，制定相应的核查方案，明确核查责任人和核查期限，确保线索得到及时有效的核查处理。五、打击整治（一）快速反应机制1.建立应急处置队伍由公安、工商等部门抽调精干力量组成应急处置队伍，负责在接到传销线索或发现传销活动后迅速出击，及时控制局面。2.制定应急预案明确应急处置流程、各部门职责分工以及保障措施等内容，确保在面对传销突发事件时能够快速、高效、有序地进行处置。（二）联合执法行动1.明确执法职责公安部门负责对传销犯罪行为进行侦查、抓捕犯罪嫌疑人；工商部门负责对传销行为进行查处，依法取缔传销窝点；其他相关部门按照各自职责配合做好执法工作。2.加强协同配合各部门在联合执法行动中要密切配合，形成工作合力。公安部门提前做好情报收集和警力部署，工商部门负责现场检查和证据收集，其他部门提供必要的支持和保障，确保执法行动顺利进行。（三）依法严厉打击1.严格适用法律对传销组织者、领导者和骨干分子，以及实施传销行为情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任；对一般传销参与者，依法给予行政处罚。2.加强追赃挽损在打击传销过程中，注重对传销涉案财物的追缴和返还，最大限度挽回群众经济损失。六、人员管控（一）建立传销人员信息库对查处的传销人员进行详细登记，建立传销人员信息库，记录其基本情况、参与传销时间、违法犯罪记录等信息，实现对传销人员的动态管理。（二）教育转化措施1.开展集中教育对传销人员进行集中教育，通过法律法规讲解、案例分析、思想教育等方式，帮助其认识传销危害，促使其主动脱离传销组织。2.实施分类帮扶根据传销人员的不同情况，实施分类帮扶措施。对有就业意愿的，提供就业指导和培训，帮助其实现再就业；对生活困难的，给予必要的救助和帮扶，使其感受到社会关爱，增强回归社会的信心。（三）后续跟踪管理1.定期回访对已教育转化的传销人员进行定期回访，了解其思想动态和生活状况，防止其再次参与传销活动。2.建立帮扶小组由社区工作人员、志愿者等组成帮扶小组，对重点传销人员进行一对一帮扶，帮助其彻底戒除传销思想，融入正常社会生活。七、长效机制建设（一）完善工作考核机制1.制定考核标准明确各部门在农村反传销工作中的考核指标和评分标准，包括宣传教育效果、线索排查数量及质量、打击整治成效、人员管控情况等方面。2.定期考核评估定期对各部门农村反传销工作进行考核评估，考核结果与部门绩效挂钩，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。（二）加强部门协作机制1.建立联席会议制度定期召开农村反传销工作联席会议，通报工作进展情况，分析研究存在的问题，共同商讨解决措施，加强部门之间的沟通协调。2.完善联合执法机制进一步明确各部门在联合执法中的职责分工和工作流程，加强执法协作配合，提高联合执法效能。（三）强化基层基础建设1.加强队伍建设