依法治市办工作制度

PAGE依法治市办工作制度一、总则（一）制定目的为深入推进依法治市工作，规范依法治市办各项工作流程，提高工作效率和质量，保障依法治市工作的顺利开展，依据相关法律法规及政策要求，结合本市实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于依法治市办全体工作人员，以及参与依法治市相关工作的各部门、各单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内法规，确保各项工作在法治轨道上运行。2.统筹协调原则：加强与各部门、各单位的沟通协作，形成工作合力，共同推进依法治市工作。3.务实高效原则：注重工作实效，简化工作流程，提高工作效率，确保各项任务按时完成。4.公开透明原则：依法依规公开工作信息，接受社会监督，保障公众知情权、参与权和监督权。二、工作职责（一）依法治市办主要职责1.贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国的决策部署，以及市委、市政府关于依法治市的工作要求；2.统筹规划依法治市工作，组织拟订依法治市中长期规划和年度工作计划，并组织实施；3.协调推进法治政府建设，指导、监督市政府各部门、各单位依法行政工作；4.负责规范性文件合法性审查和备案审查工作，组织开展规范性文件清理工作；5.负责行政执法监督工作，推进严格规范公正文明执法；6.负责行政复议和行政应诉工作，指导、监督全市行政复议和行政应诉工作；7.组织开展法治宣传教育工作，推动全民守法；8.推进法治社会建设，指导、协调全市依法治理和法治创建工作；9.指导、监督全市司法鉴定、公证和仲裁工作；10.负责依法治市工作的调查研究、信息收集、整理和报送工作；11.完成市委、市政府交办的其他有关依法治市的工作任务。（二）各岗位工作职责1.主任职责主持依法治市办全面工作，负责贯彻落实上级关于依法治市的决策部署和工作要求；组织制定依法治市办工作计划、工作制度和工作流程，并组织实施；协调与各部门、各单位的工作关系，统筹推进依法治市各项工作；负责依法治市办工作人员的管理和考核工作；完成市委、市政府交办的其他工作任务。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管领域的依法治市工作；组织拟订分管领域的工作计划和工作方案，并组织实施；指导、监督分管领域各部门、各单位的依法行政工作；负责分管领域规范性文件合法性审查和备案审查工作；协调处理分管领域的行政复议和行政应诉案件；完成主任交办的其他工作任务。3.综合科工作职责负责依法治市办日常工作的组织协调和运转保障；负责文件收发、登记、传阅、归档等工作；负责会议组织、记录和纪要整理工作；负责依法治市办工作人员的考勤、考核等管理工作；负责依法治市工作的信息收集、整理、报送和宣传工作；完成领导交办的其他工作任务。4.法治调研科工作职责组织开展依法治市工作的调查研究，提出推进依法治市工作的意见和建议；负责起草依法治市工作相关文件、报告和领导讲话；参与法治建设规划、方案和政策的研究制定；跟踪了解依法治市工作进展情况，及时发现和解决问题；完成领导交办的其他工作任务。5.法治政府建设科工作职责指导、监督市政府各部门、各单位依法行政工作，推进法治政府建设；组织开展依法行政示范单位创建活动；负责规范性文件合法性审查和备案审查工作，组织开展规范性文件清理工作；负责行政执法监督工作，推进严格规范公正文明执法；协调处理行政执法争议和投诉举报案件；完成领导交办的其他工作任务。6.行政复议应诉科工作职责负责行政复议和行政应诉工作，指导、监督全市行政复议和行政应诉工作；受理、审查行政复议申请，依法作出行政复议决定；组织、协调行政应诉案件的办理工作，代表市政府出庭应诉；分析研究行政复议和行政应诉案件中存在的问题，提出改进工作的建议和措施；完成领导交办的其他工作任务。7.法治宣传教育科工作职责组织开展法治宣传教育工作，制定法治宣传教育规划和年度计划，并组织实施；指导、协调各部门、各单位开展法治宣传教育活动；推进法治文化建设，营造良好的法治氛围；负责法治宣传教育工作的考核评估；完成领导交办的其他工作任务。8.依法治理科工作职责推进法治社会建设，指导、协调全市依法治理和法治创建工作；组织开展法治示范村（社区）、民主法治示范单位等创建活动；指导、监督行业依法治理工作；负责法治建设工作的考核评价；完成领导交办的其他工作任务。三、工作流程（一）规范性文件管理流程1.起草：市政府各部门、各单位起草规范性文件，应当深入调查研究，广泛征求意见，确保文件内容合法、合理、可行。2.征求意见：起草部门应当将规范性文件草案发送相关部门、单位和社会公众征求意见，征求意见期限一般不少于7个工作日。3.合法性审查：起草部门将规范性文件草案及相关材料报送依法治市办进行合法性审查。依法治市办应当自收到送审材料之日起15个工作日内完成审查工作，特殊情况除外。4.集体审议：经合法性审查通过的规范性文件草案，由依法治市办提请市政府常务会议或者全体会议审议。5.签署发布：规范性文件经市政府常务会议或者全体会议审议通过后，由市长签署发布。（二）行政执法监督流程1.日常监督：依法治市办通过开展行政执法检查、案卷评查、投诉举报处理等方式，对行政执法部门的执法行为进行日常监督。2.专项监督：根据工作需要，依法治市办组织开展专项行政执法监督检查，对特定领域、特定事项的行政执法工作进行重点监督。3.问题整改：对监督检查中发现的问题，依法治市办应当及时向相关行政执法部门发出整改通知书，责令限期整改。相关行政执法部门应当在规定期限内将整改情况书面报告依法治市办。4.结果运用：行政执法监督结果作为对行政执法部门及其工作人员考核评价、奖惩任免的重要依据。（三）行政复议和行政应诉流程1.行政复议申请受理：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。依法治市办收到行政复议申请后，应当对申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知申请人。2.行政复议审查：受理行政复议申请后，依法治市办应当自受理之日起7日内将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。依法治市办对行政复议案件进行全面审查，必要时可以实地调查核实情况。3.行政复议决定：依法治市办应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定，情况复杂的，经行政复议机关负责人批准，可以延长30日。行政复议决定作出后，应当依法送达申请人和被申请人。4.行政应诉：市政府作为被告的行政诉讼案件，由依法治市办负责组织、协调相关部门和单位进行应诉。被诉行政机关应当在收到起诉状副本之日起15日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。依法治市办应当组织相关人员研究分析案情，制定应诉方案，做好出庭应诉准备工作。（四）法治宣传教育工作流程1.计划制定：依法治市办根据上级要求和本市实际情况，制定年度法治宣传教育工作计划，明确工作目标、任务和措施。2.组织实施：各部门、各单位按照法治宣传教育工作计划，组织开展形式多样的法治宣传教育活动。依法治市办负责对活动开展情况进行指导和监督。3.资源整合：整合各类法治宣传教育资源，建立健全法治宣传教育阵地和平台，丰富宣传内容和形式。4.效果评估：依法治市办对法治宣传教育工作效果进行评估，总结经验教训，不断改进工作方法和措施。四、工作保障（一）人员保障1.依法治市办应当根据工作需要，合理配备工作人员，确保各项工作任务顺利完成。2.加强对工作人员的培训和教育，提高工作人员的业务素质和工作能力。3.建立健全工作人员考核评价机制，激励工作人员积极履行职责，提高工作效率和质量。（二）经费保障1.依法治市工作所需经费纳入本级财政预算，专款专用，确保工作顺利开展。2.加强对经费使用的管理和监督，提高经费使用效益。（三）技术保障1.推进依法治市信息化建设，建立健全依法治市工作信息管理系统，提高工作效率和信息化水平。2.加强与相关部门、单位的信息共享和业务协同，实现依法治市工作数据的互联互通和资源共享。五、监督与考核（一）内部监督1.依法治市办建立健全内部监督制度，加强对工作人员的日常管理和监督，确保各项工作制度的贯彻执行。2.定期对工作开展情况进行检查和评估，及时发现问题并加以解决。（二）外部监督1.主动接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时反馈办理结果。2.广泛接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等