上海市保安工作制度

PAGE上海市保安工作制度一、总则（一）目的为加强上海市保安队伍建设，规范保安服务行为，提高保安服务质量，维护社会治安秩序，保障客户单位及人民群众的生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于在上海市行政区域内从事保安服务活动的保安从业单位、保安培训单位和保安员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和本市相关规定，依法开展保安服务活动。2.预防为主原则：立足防范，采取有效措施，预防各类安全事故和违法犯罪行为的发生。3.服务至上原则：以客户需求为导向，提供优质、高效、规范的保安服务。4.规范执业原则：加强对保安从业单位、培训单位和保安员的管理，规范其执业行为。二、保安从业单位管理（一）设立与备案1.设立保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条规定条件的材料。受理的公安机关应当自收到申请材料之日起１５日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起１５日内作出决定，对符合条件的，核发保安服务许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。2.保安服务公司设立分公司的，应当向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提交总公司的保安服务许可证和工商营业执照，总公司法定代表人、分公司负责人和保安员的基本情况。3.自行招用保安员的单位，应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案，备案应当提交法人资格证明、法定代表人基本情况、保安服务区域的基本情况、建立保安服务管理制度和岗位职责、保安员配备情况等材料。（二）人员管理1.保安从业单位应当依法招用保安员，与其签订劳动合同，明确双方的权利和义务。2.保安从业单位应当根据保安服务岗位的需要，为保安员配备必要的装备和器材。3.保安从业单位应当定期对保安员进行培训，提高保安员的业务素质和职业道德水平。培训内容应当包括法律知识、保安业务知识、职业道德、技能训练等。4.保安从业单位应当建立健全保安员考核制度，对保安员的工作表现和业务能力进行定期考核。考核结果作为保安员奖惩、晋升、续聘或者解聘的依据。（三）服务管理1.保安从业单位应当按照保安服务合同约定，提供优质、高效、规范的保安服务。2.保安从业单位应当制定保安服务方案，明确保安服务的内容、要求、标准和措施。保安服务方案应当报客户单位备案。3.保安从业单位应当加强对保安服务活动的监督检查，及时发现和解决问题，确保保安服务质量。4.保安从业单位应当建立保安服务档案，如实记录保安服务活动的情况。保安服务档案应当包括保安服务合同、保安服务方案、保安员考核记录、客户投诉处理记录等。（四）财务管理1.保安从业单位应当建立健全财务管理制度，严格执行国家有关财务规定。2.保安从业单位应当按照规定收取保安服务费，不得擅自提高收费标准或者降低服务质量。3.保安从业单位应当加强对保安服务费的管理，确保保安服务费专款专用，不得挪作他用。4.保安从业单位应当定期向客户单位公布保安服务费的收支情况，接受客户单位的监督。三、保安培训单位管理（一）设立与备案1.设立保安培训单位，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第十五条规定条件的材料。受理的公安机关应当自收到申请材料之日起１５日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起１５日内作出决定，对符合条件的，核发保安培训许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。2.保安培训单位设立分公司的，应当向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提交总公司的保安培训许可证和工商营业执照，总公司法定代表人、分公司负责人和培训师资的基本情况。（二）人员管理1.保安培训单位应当依法招用培训师资，与其签订劳动合同，明确双方的权利和义务。2.保安培训单位应当根据培训需要，为培训师资配备必要的教学设备和器材。3.保安培训单位应当定期对培训师资进行培训，提高培训师资的业务素质和教学水平。培训内容应当包括法律知识、保安业务知识、教学方法、职业道德等。4.保安培训单位应当建立健全培训师资考核制度，对培训师资的教学表现和业务能力进行定期考核。考核结果作为培训师资奖惩、晋升、续聘或者解聘的依据。（三）教学管理1.保安培训单位应当按照国家有关规定和培训大纲要求，制定教学计划，组织实施教学活动。2.保安培训单位应当加强对教学活动的监督检查，及时发现和解决问题，确保教学质量。3.保安培训单位应当建立教学档案，如实记录教学活动的情况。教学档案应当包括教学计划、教学大纲、教材、教案、考核记录等。（四）财务管理1.保安培训单位应当建立健全财务管理制度，严格执行国家有关财务规定。2.保安培训单位应当按照规定收取培训费用，不得擅自提高收费标准或者降低教学质量。3.保安培训单位应当加强对培训费用的管理，确保培训费用专款专用，不得挪作他用。4.保安培训单位应当定期向学员公布培训费用的收支情况，接受学员的监督。四、保安员管理（一）资格条件1.年满18周岁的中国公民；2.身体健康，品行良好；3.初中以上学历；4.参加保安员考试，成绩合格；5.没有《保安服务管理条例》第十七条规定的情形。（二）入职培训1.新录用的保安员应当参加不少于30天的岗前培训。2.岗前培训内容应当包括法律知识、保安业务知识、职业道德、技能训练等。3.岗前培训应当由具备培训条件的保安培训单位或者保安从业单位组织实施。（三）持证上岗1.保安员经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。2.保安员证由公安部统一式样，省级人民政府公安机关负责制作。3.保安员应当在依法设立的保安从业单位从业，严禁保安员从事非保安服务的其他活动。（四）岗位职责1.执行门卫、守护、巡逻、押运、随身护卫、人群控制、技术防范、安全咨询等保安服务任务；2.利用科技手段和设备执行保安服务任务；3.对发生在执勤区域内的不法侵害和治安灾害事故，及时报告客户单位和当地公安机关，采取措施控制事态的发展，保护现场，维护现场秩序；4.落实防火防盗、防爆炸、防破坏和防治安灾害事故等防范措施，发现执勤区域内的安全隐患，立即报告客户单位，并协助予以处置；5.保安员对执勤区域内发生的不法侵害行为应及时制止，对不法行为人应移交公安机关或有关部门处理。支持、配合公安机关和其他执法部门依法执行公务。（五）行为规范1.遵守国家法律法规，遵守社会公德，诚实守信，品行端正。2.遵守保安服务职业道德规范，爱岗敬业，恪尽职守，文明执勤，礼貌待人。3.遵守保安服务单位的规章制度，服从管理，听从指挥。4.严格遵守工作纪律，不得脱岗、漏岗、睡岗，不得迟到、早退。5.严格遵守保密制度，不得泄露客户单位的商业秘密和个人隐私。6.不得从事与保安服务无关的其他活动，不得参与任何形式的违法犯罪活动。（六）奖惩制度1.对在保安服务工作中表现突出、有显著成绩的保安员应当给予表彰、奖励。2.对违反本制度或者有其他违法违纪行为的保安员，应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、保安服务活动管理（一）服务合同1.保安从业单位与客户单位应当依法签订保安服务合同，明确双方的权利和义务。2.保安服务合同应当包括服务的项目、内容、要求、标准、期限、费用及其支付方式、违约责任等条款。3.保安服务合同应当报所在地公安机关备案。（二）服务内容1.保安服务内容应当符合法律、法规和有关规定，不得超出保安服务许可证核定的范围。2.保安服务单位应当按照合同约定，为客户单位提供安全防范服务，维护客户单位的安全和秩序。3.保安服务单位应当根据客户单位的安全需求，制定保安服务方案，并报客户单位备案。（三）服务质量1.保安服务单位应当建立健全服务质量管理制度，加强对保安服务活动的监督检查，确保服务质量。2.用户对保安服务不满意的，可以向保安服务单位投诉，保安服务单位应当及时处理。3.保安服务单位应当定期对保安员进行考核，考核结果作为保安员奖惩、晋升、续聘或者解聘的依据。（四）应急处置1.保安服务单位应当制定应急预案，明确应急处置的程序、措施和责任。2.保安员在执行保安服务任务时，发现有违法犯罪行为或者安全事故隐患的，应当及时报告客户单位和当地公安机关，并采取措施予以制止或者排除。3.发生突发事件时，保安服务单位应当立即启动应急预案，迅速组织保安员赶赴现场，协助公安机关维护现场秩序，保护现场，抢救受伤人员。六、监督检查（一）公安机关职责1.公安机关应当依法对保安从业单位、保安培训单位和保安员进行监督检查，督促其依法履行职责。2.公安机关应当建立健全保安服务监督管理信息系统，及时掌握保安从业单位、保安培训单位和保安员的基本情况、服务质量、投诉处理等信息。3.公安机关应当定期对保安从业单位进行检查，检查内容包括保安服务合同履行情况、保安员配备和培训情况、保安服务质量情况、财务管理制度执行情况等。（二）检查方式1.公安机关可以采取现场检查、查阅资料、调查询问等方式对保安从业单位、保安培训单位和保安员进行监督检查。2.公安机关在监督检查中发现问题的，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。整改期限届满后，公安机关应当对整改情况进行复查。3.公安机关对保安从业单位、保安培训单位和保安员的违法行为，应当依法予以