乡消防安全工作制度

PAGE乡消防安全工作制度一、总则（一）目的为加强本乡消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合本乡实际情况，制定本消防安全工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内的所有单位、场所及个人，包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织。（三）基本原则消防安全工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。二、组织领导（一）消防安全委员会成立乡消防安全委员会，由乡长担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门负责人为成员。消防安全委员会负责领导、协调和指导本乡消防安全工作，研究解决消防安全重大问题。（二）职责分工1.乡人民政府贯彻执行国家有关消防安全的法律法规和方针政策，将消防安全工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防安全工作与经济社会发展相适应。定期召开消防安全工作会议，分析消防安全形势，研究部署消防安全工作，协调解决消防安全重大问题。组织开展消防安全检查和专项治理，督促整改火灾隐患。加强消防安全宣传教育，提高公民消防安全意识。制定并实施本乡年度消防安全工作计划，保障消防安全工作经费。2.消防安全委员会成员单位应急管理部门：依法对本乡消防安全工作实施综合监督管理，指导、协调各部门履行消防安全监督管理职责。组织开展消防安全检查和专项治理，督促整改火灾隐患。负责火灾事故的调查处理，统计火灾损失。公安派出所：负责对本乡居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查，查处消防违法行为。指导和监督公安消防队以外的其他消防队开展灭火救援工作。其他相关部门：按照各自职责，依法做好本行业、本系统的消防安全工作。教育部门负责学校、幼儿园、托儿所的消防安全管理；民政部门负责社会福利机构、养老机构的消防安全管理；住房和城乡建设部门负责建设工程施工现场的消防安全管理，指导、督促物业服务企业做好居民住宅区的消防安全工作；文化和旅游部门负责公共娱乐场所、旅游景区的消防安全管理；市场监督管理部门负责对消防产品质量实施监督管理，查处销售不合格消防产品的违法行为。三、消防设施建设与维护（一）消防设施规划1.乡人民政府应当将消防设施建设纳入城乡规划，根据本乡经济社会发展水平和消防安全需要，合理布局消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等消防设施。2.新建、改建、扩建建设工程，应当按照消防技术标准和规范，配套建设消防设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（二）消防设施建设与维护1.乡人民政府应当按照消防规划要求，建设公共消防设施，确保消防供水、消防通信、消防车通道等消防设施完好有效。2.机关、团体、企业、事业单位应当按照消防技术标准和规范，设置消防设施、器材，并定期组织检验、维修，确保消防设施、器材完好有效。3.居民委员会、村民委员会应当组织制定防火安全公约，督促居民、村民加强消防安全防范，维护公共消防设施。四、火灾预防（一）消防安全责任制1.机关、团体、企业、事业单位法定代表人或者主要负责人是本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。2.单位应当根据需要确定消防安全管理人，消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队和志愿消防队。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。3.消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。实行每日防火巡查，并建立巡查记录。对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。（二）火灾隐患排查治理1.机关、团体、企业、事业单位应当建立火灾隐患排查治理制度，定期组织开展火灾隐患排查治理工作，及时消除火灾隐患。2.乡人民政府应当组织有关部门对本乡范围内的单位、场所进行消防安全检查，督促整改火灾隐患。对重大火灾隐患，应当及时下达整改通知书，责令限期整改；对整改不力的单位，应当依法予以处罚。3.居民委员会、村民委员会应当协助乡人民政府和有关部门开展消防安全检查，督促居民、村民整改火灾隐患。（三）消防宣传教育1.乡人民政府应当组织开展经常性的消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。2.机关、团体、企业、事业单位应当对本单位职工进行消防安全教育，定期组织消防安全培训和消防演练。3.学校、幼儿园、托儿所应当将消防安全知识纳入教育教学内容，对学生进行消防安全教育。4.新闻、广播、电视等媒体应当积极开展消防安全宣传教育，普及消防安全知识。五、火灾扑救与应急救援（一）灭火救援力量1.乡人民政府应当根据本乡实际情况，建立多种形式的消防队伍，包括专职消防队、志愿消防队等，提高火灾扑救和应急救援能力。2.机关、团体、企业、事业单位应当根据需要建立专职消防队、志愿消防队，承担本单位的火灾扑救工作。（二）灭火救援预案1.乡人民政府应当制定本乡灭火和应急疏散预案，明确火灾扑救和应急救援的组织指挥、力量调配、物资保障等措施。2.机关、团体、企业、事业单位应当根据本单位实际情况，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。（三）火灾事故报告与处理1.发生火灾事故后，单位和个人应当立即报警，并组织人员扑救火灾。2.乡人民政府应当及时组织有关部门赶赴火灾现场，进行火灾事故调查处理，统计火灾损失。3.对火灾事故负有责任的单位和个人，应当依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、监督检查（一）监督检查主体1.应急管理部门依法对本乡消防安全工作实施综合监督管理，指导、协调各部门履行消防安全监督管理职责。2.公安派出所负责对本乡居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查，查处消防违法行为。3.其他相关部门按照各自职责，依法对本行业、本系统的单位进行消防监督检查。（二）监督检查内容1.消防设施、器材是否完好有效。2.疏散通道、安全出口是否畅通。3.用火、用电、用气是否符合消防安全规定。4.消防安全制度是否落实。5.员工是否具备消防安全知识和技能。（三）监督检查方式1.定期检查：应急管理部门、公安派出所等部门应当定期组织对本乡范围内的单位、场所进行消防安全检查。2.专项检查：针对火灾多发季节、重大节日、重大活动等，组织开展专项消防安全检查。3.随机抽查：对单位、场所进行随机抽查，及时发现和消除火灾隐患。（四）监督检查结果处理1.对检查中发现的火灾隐患，应当责令立即整改；对不能立即整改的，应当下达整改通知书，并明确整改期限和责任人。2.对存在重大火灾隐患的单位，应当依法予以处罚，并采取临时查封等措施，确保消防安全。3.对整改不力的单位，应当将其列为消防安全重点监管对象，加大监督检查力度。七、奖惩（一）奖励1.在消防安全工作中表现突出的单位和个人，由乡人民政府给予表彰和奖励。2.对及时发现和消除重大火