农村综治办工作制度

PAGE农村综治办工作制度一、总则（一）目的为加强农村社会治安综合治理，维护农村社会稳定，保障农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村社会治安综合治理办公室（以下简称“综治办”）及其工作人员。（三）基本原则1.预防为主原则：通过加强宣传教育、排查矛盾纠纷、落实防范措施等手段，预防各类违法犯罪和治安问题的发生。2.综合治理原则：整合各方资源，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，解决农村社会治安问题。3.属地管理原则：按照行政区划，实行属地管理，明确各级责任，确保农村社会治安综合治理工作落到实处。4.谁主管谁负责原则：各部门、各单位按照职责分工，负责本部门、本单位的社会治安综合治理工作，做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。二、工作职责（一）贯彻执行党和国家有关社会治安综合治理的方针、政策和法律、法规，研究制定本地区农村社会治安综合治理工作计划、阶段性工作方案并组织实施。（二）掌握、分析本地区农村社会治安形势，研究解决存在的问题，组织开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解各类矛盾纠纷，维护农村社会稳定。（三）组织开展平安创建活动，指导、督促各部门、各单位落实社会治安综合治理各项措施，推进农村社会治安防控体系建设。（四）组织协调有关部门开展对突出治安问题和治安混乱地区的专项整治工作，打击各类违法犯罪活动，维护农村社会治安秩序。（五）组织开展法制宣传教育工作，提高农村居民的法律意识和法制观念，引导群众依法办事、依法维权。（六）组织开展对刑满释放人员、解除劳教人员的安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。（七）组织开展对流动人口的服务管理工作，维护流动人口的合法权益。（八）组织协调有关部门做好预防青少年违法犯罪工作，维护青少年的合法权益。（九）组织开展对邪教组织的防范和打击工作，维护农村意识形态安全。（十）承办上级交办的其他社会治安综合治理工作任务。三、工作流程（一）矛盾纠纷排查调处流程1.排查：建立定期排查制度，每月至少开展一次矛盾纠纷排查工作。采取村（社区）自查、乡镇（街道）复查、县级抽查的方式，对本地区农村存在的各类矛盾纠纷进行全面排查。排查内容包括婚姻家庭、邻里关系、土地纠纷、宅基地纠纷、村务财务、环境污染等方面。2.登记：对排查出的矛盾纠纷进行逐一登记，详细记录矛盾纠纷的当事人、事由、涉及金额、纠纷现状等信息。3.调处：根据矛盾纠纷的性质和特点，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实调处措施。对于一般性矛盾纠纷，由村（社区）调委会负责调处；对于复杂疑难矛盾纠纷，由乡镇（街道）综治办牵头，组织相关部门进行联合调处；对于重大矛盾纠纷，由县级综治办协调相关部门进行集中调处。在调处过程中，要充分听取当事人的意见，依法依规进行处理，做到公平公正、合理合法。4.跟踪回访：对调处成功的矛盾纠纷，要进行跟踪回访，了解当事人对调处结果的满意度，确保矛盾纠纷得到彻底解决，防止反弹。对调处不成功的矛盾纠纷，要及时调整调处方案，重新组织力量进行调处。（二）治安问题专项整治流程1.问题发现：通过日常巡逻、群众举报、案件分析等方式发现本地区农村存在的突出治安问题和治安混乱地区。2.调查分析：对发现的治安问题进行深入调查分析，查找问题产生的原因，确定整治重点和目标。3.制定方案：根据调查分析结果，制定专项整治工作方案，明确整治内容、整治措施、责任分工、工作步骤和工作要求等。4.组织实施：按照专项整治工作方案，组织相关部门和单位开展集中整治行动。在整治过程中，要加强协调配合，形成工作合力，确保整治工作取得实效。5.检查验收：专项整治工作结束后，要组织相关部门和人员对整治效果进行检查验收。验收内容包括治安问题是否得到有效解决、治安秩序是否明显好转、群众满意度是否提高等。对验收合格的，要进行总结经验，巩固成果；对验收不合格的，要责令限期整改，重新组织验收。（三）平安创建工作流程1.规划部署：根据上级平安创建工作要求，结合本地区农村实际，制定平安创建工作规划和年度工作计划，明确创建目标、任务和措施。2.组织实施：按照平安创建工作规划和年度工作计划，组织各部门、各单位开展平安创建活动。在创建过程中，要加强宣传发动，营造浓厚的创建氛围；要加强协调配合，形成创建合力；要加强督促检查，确保创建工作顺利推进。3.考核验收：建立平安创建工作考核验收制度，定期对各部门、各单位的平安创建工作进行考核验收。考核验收内容包括组织领导、工作措施、工作成效等方面。对考核验收合格的，给予表彰奖励；对考核验收不合格的，责令限期整改，取消当年评先评优资格。4.总结表彰：每年对平安创建工作进行总结表彰，总结经验，树立典型，推动平安创建工作不断深入开展。四、工作纪律（一）严格遵守国家法律法规和工作纪律，不得利用职务之便谋取私利。（二）认真履行工作职责，不得推诿扯皮、敷衍塞责。（三）严格保守工作秘密，不得泄露工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私。（四）遵守工作程序和工作制度，不得擅自更改工作流程和工作标准。（五）积极参加业务培训和学习，不断提高业务能力和工作水平。五、考核评价（一）建立健全农村综治办工作考核评价制度，对综治办及其工作人员的工作业绩、工作态度、工作作风等进行全面考核评价。（二）考核评价内容包括矛盾纠纷排查调处、治安问题专项整治、平安创建、法制宣传教育、安置帮教、流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、防范邪教等工作任务的完成情况。（三）考核评价方式采取平时考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合、内部考核与外部考核相结合的方式进行。平时考核主要考核日常工作任务的完成情况；年度考核主要考核全年工作任务的完成情况。定性考核主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面；定量考核主要考核各项工作任务的具体指标完成情况。内部考核由综治办组织实施；外部考核由上级主管部门、同级党委政府、基层群众等进行评价。（四）考核评价结果作为综治办及其工作人员评先评优、奖励惩处、职务晋升的