安全生产费用投入计划及使用管理制度

安全生产费用投入计划及使用管理制度第一章总则第一条目的与依据为建立健全企业安全生产投入长效机制，保障企业安全生产资金的充足供应与规范使用，切实维护从业人员的生命安全与身体健康，促进企业可持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等相关法律法规及行业标准，结合本企业实际情况，特制定本制度。第二条定义本制度所称安全生产费用（以下简称“安全费用”）是指企业按照国家规定标准提取，专项用于完善和改进企业安全生产条件的资金。第三条适用范围本制度适用于本企业及所属各单位（部门）的安全费用提取、计划、使用、管理和监督等活动。第四条基本原则安全费用的管理与使用遵循“按需投入、保障重点、规范使用、注重实效、专款专用、严格监管”的原则，确保资金投入的科学性、合理性和有效性。第二章安全费用的提取与计划第五条提取标准与方式企业应根据国家及行业规定的标准，结合企业生产经营规模、安全生产状况和实际需求，按月或按季度从成本中足额提取安全费用。提取标准应不低于国家最低要求，并可根据企业发展和安全管理需要适当提高。具体提取比例和方式由财务部门会同安全管理部门拟定，报企业决策层批准后执行。第六条年度安全费用投入计划的编制1.编制周期：企业应于每年年末组织编制下一年度的安全费用投入计划。2.编制依据：年度安全费用投入计划应以国家法律法规要求、企业安全生产中长期规划、年度安全生产目标与工作计划、风险评估结果、隐患排查治理情况、安全技术措施项目等为主要依据。3.编制流程：*各部门根据本部门安全生产实际需求，提出下一年度安全费用使用申请，报安全管理部门汇总。*安全管理部门会同财务部门对各部门提交的申请进行审核、汇总、平衡，结合企业整体安全状况和资金承受能力，编制年度安全费用投入总计划草案。*年度安全费用投入总计划草案应征求相关部门意见，并报企业分管安全负责人审核。*审核通过后，提交企业决策层审议批准。4.计划内容：年度安全费用投入计划应明确项目名称、预算金额、实施部门、起止时间、主要内容及预期目标等。第七条计划的调整年度安全费用投入计划一经批准，原则上不予调整。因安全生产形势发生重大变化、出现重大安全隐患治理需求或国家政策调整等特殊情况确需调整的，应由相关部门提出调整申请，说明调整理由、调整金额及项目，按原审批程序报批。第三章安全费用的使用范围第八条使用范围界定安全费用应专项用于以下与安全生产直接相关的支出，不得挪作他用：1.安全工程及设施建设：*安全防护装置、设施的新建、改建、扩建工程支出（如防火、防爆、防雷、防静电、防尘、防毒、防噪声、防振动、防辐射、应急疏散通道、安全出口、安全警示标志等）。*危险源监控系统、安全监测报警系统、应急广播系统等安全工程建设支出。2.安全设备、设施的购置、更新与维护：*具有防爆、防火、防雷、防静电、防尘、防毒等功能的安全设备、仪器仪表、检测检验设备的购置、校验与维护保养支出。*特种设备安全附件、安全保护装置的购置与定期检验检测支出。*消防器材、应急救援器材、通讯设备的购置、维护与更新支出。3.劳动防护用品配备与管理：*为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品（如安全帽、安全带、防护服、防护眼镜、防护手套、呼吸器等）的购置支出。*劳动防护用品的发放、登记、维护等管理所需的辅助支出。4.安全生产宣传、教育与培训：*从业人员安全生产知识、技能培训，特种作业人员培训取证及复审支出。*安全生产宣传资料、标语、宣传栏制作，安全文化建设活动等支出。*组织或参加安全生产会议、展览、观摩等交流活动的支出。5.安全检查与评估：*日常安全检查、专项安全检查、节假日安全检查所需的辅助支出。*聘请专业机构进行安全评价、风险评估、职业病危害因素检测与评价等支出。*安全标准化建设、安全生产责任险等支出。6.重大危险源与事故隐患治理：*重大危险源监控、评估、分级、建档及相关应急处置设施、器材的支出。*一般事故隐患和重大事故隐患的排查、评估、监控与治理支出。7.应急预案编制与演练：*生产安全事故应急预案的编制、评审、修订支出。*组织开展应急救援演练所需的场地、器材、物资、人员等支出（不含正常生产物资）。8.其他与安全生产直接相关的支出：*法律法规规定的其他安全生产必需的支出。*经企业决策层批准的其他直接用于改善安全生产条件的支出。第九条禁止使用范围以下支出不得列入安全费用：1.企业为从业人员缴纳的工伤保险费、医疗保险费等社会保险费用。2.从业人员因工伤亡赔偿、抚恤费用。3.事故罚款、滞纳金及违约金。4.新建、改建、扩建工程项目主体工程的安全设施投资（应纳入项目总投资）。5.已纳入固定资产管理的设备、设施的常规性维护保养费用。6.非一线作业人员的一般办公防护用品支出。7.与安全生产无直接关联的其他支出。第四章安全费用的管理与监督第十条账户管理与核算财务部门应设立安全费用专项账户或在财务账目中单独列示，对安全费用进行专账核算，确保专款专用。安全费用的会计处理应符合国家会计准则和财务制度要求。第十一条支付审批程序1.安全费用的支出应严格按照批准的年度计划执行。2.具体项目支出时，由实施部门根据项目进展情况提出付款申请，并附相关合同、协议、发票、验收报告等凭证。3.付款申请经安全管理部门审核其真实性、合规性及与计划的一致性后，按企业财务审批权限逐级报批。4.财务部门对审批手续齐全的付款申请，应及时办理支付手续。第十二条过程管理1.各部门应加强对安全费用使用项目的过程管理，确保项目按计划实施，提高资金使用效益。2.安全管理部门负责对安全费用使用项目的实施情况进行跟踪检查，及时发现和解决问题。3.重大安全技术措施项目或大额安全费用支出，应建立项目责任制，明确项目负责人，加强全过程管控。第十三条决算与审计1.年度终了后，财务部门应会同安全管理部门对年度安全费用的提取、使用情况进行决算，编制年度安全费用提取和使用情况报告。2.安全费用的提取和使用情况应纳入企业内部审计范围，审计部门应定期或不定期对安全费用的管理和使用情况进行审计监督，确保资金使用合规、有效。第十四条监督检查1.企业决策层、分管安全负责人应定期听取安全费用管理使用情况汇报，对安全费用的提取、计划、使用和管理进行监督。2.安全管理部门负责对各部门安全费用使用情况进行日常监督检查，确保按计划、按规定用途使用。3.财务部门负责对安全费用的提取、核算、支付等环节进行财务监督。4.鼓励从业人员对安全费用的违规使用行为进行监督和举报。第十五条报告与披露企业应按规定向有关部门报送安全费用提取和使用情况。安全费用的提取和使用情况应作为企业安全生产工作的重要内容，在适当范围内进行通报。第五章附则第十六条解释权本制度由企业安全管理部门会同财务部门负责解释。第十七条