环境监管网格化工作制度

PAGE环境监管网格化工作制度一、总则（一）目的为加强环境监管，提高环境管理效能，有效解决环境问题，保障生态环境安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本环境监管网格化工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有涉及环境监管的区域，包括各类企事业单位、工业园区、居民社区以及其他可能产生环境影响的场所。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划，明确各层级的环境监管职责，实施属地化管理，确保环境监管无死角。2.分级负责原则：根据环境监管任务的轻重、复杂程度，划分不同的监管级别，各级网格各司其职，协同配合。3.无缝对接原则：各网格之间、各部门之间要加强沟通协作，实现环境监管信息共享，形成无缝对接的工作格局。4.公众参与原则：鼓励和引导公众参与环境监管，充分发挥社会监督作用，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。（四）工作目标通过建立环境监管网格化工作体系，实现环境监管的精细化、常态化、长效化，及时发现和解决各类环境问题，有效改善区域环境质量，保障人民群众的环境权益。二、网格划分（一）网格层级1.一级网格：以本地区行政区域为单位划分，由地区政府主要领导担任网格长，负责统筹协调本地区环境监管工作。2.二级网格：以街道（乡镇）为单位划分，由街道（乡镇）主要领导担任网格长，负责组织实施本辖区内的环境监管工作。3.三级网格：以社区（村）、工业园区等为单位划分，由社区（村）主任、工业园区负责人等担任网格长，负责具体落实本网格内的环境监管任务。（二）网格区域界定各层级网格应明确其管辖的具体区域范围，边界清晰，避免出现监管空白或交叉。同时，要根据区域内环境风险程度、污染源分布等情况，合理调整网格划分，确保监管工作的有效性。（三）网格编号为便于管理和信息统计，对每个网格进行编号。编号应遵循一定的规则，如采用数字编码方式，体现网格的层级和区域位置等信息。三、职责分工（一）网格长职责1.一级网格长职责全面负责本地区环境监管网格化工作的组织领导和统筹协调。制定本地区环境监管网格化工作方案和年度工作计划，并组织实施。协调解决本地区环境监管工作中的重大问题，保障工作顺利开展。定期组织对二级网格长的工作进行考核评价。2.二级网格长职责负责组织落实本辖区内环境监管网格化工作任务。指导和督促三级网格长开展工作，及时解决网格内的环境问题。定期向一级网格长汇报工作进展情况，反馈存在的问题和困难。组织对三级网格长的工作进行考核评价。3.三级网格长职责具体负责本网格内的环境监管工作，开展日常巡查、排查等工作。及时发现和上报网格内的环境问题，协助相关部门进行调查处理。向网格内的企事业单位、居民宣传环境保护法律法规和政策知识。完成上级网格长交办的其他工作任务。（二）网格员职责1.在网格长的领导下，负责网格内的日常环境巡查工作，及时发现各类环境问题，并做好记录。2.对巡查中发现的环境问题，能够当场处理的要及时处理；不能当场处理的，要及时上报网格长，并跟踪处理情况。3.协助相关部门开展环境执法检查、监测采样等工作，提供必要的信息和支持。4.收集网格内群众对环境问题的意见和建议，及时反馈给网格长。（三）相关部门职责1.环保部门负责制定环境监管标准和规范，指导和监督各网格的环境监管工作。对环境违法行为进行查处，组织开展环境监测和执法检查。协调解决跨区域、跨部门的环境问题。负责环境监管信息平台的建设和管理，实现信息共享。2.发改部门在项目审批过程中，严格把关，确保项目符合环保要求。推动产业结构调整和优化升级，促进绿色发展。3.经信部门负责指导和督促工业企业落实环境保护措施，推进清洁生产。协调解决工业企业在环境管理方面的问题。4.住建部门加强对建筑工地、市政工程等施工过程的环境监管，防治扬尘等污染。负责城市污水处理设施、垃圾处理设施等的建设和运行管理。5.城管部门加强对城市环境卫生的管理，防治垃圾污染。负责对露天烧烤、焚烧垃圾等违法行为进行查处。6.农业部门加强对农业面源污染的防治，指导农民科学施肥、用药，减少农业废弃物对环境的污染。负责畜禽养殖污染防治的监督管理。7.水利部门加强对水资源的保护和管理，防治水污染。负责河道、湖泊等水域的环境监管。8.其他相关部门：按照各自职责，做好本行业领域内的环境监管工作，协同配合环保部门共同推进环境监管网格化工作。四、工作流程（一）巡查发现1.网格员按照规定的巡查路线和频次，对网格内的环境状况进行日常巡查。巡查内容包括企事业单位的污染物排放情况、建设项目的环境影响情况、生态环境破坏情况、环境卫生状况等。2.巡查过程中，网格员要认真填写巡查记录，详细记录发现的环境问题，包括问题的位置、类型、现状等信息，并拍照或录像留存证据。（二）问题上报1.网格员发现环境问题后，能够当场处理的，要立即采取有效措施进行处理，并做好记录。2.不能当场处理的，要在发现问题后[X]小时内，通过环境监管信息平台或其他指定方式，将问题上报给网格长。上报内容要包括问题的详细情况、初步判断的原因等。（三）任务交办1.网格长接到网格员上报的环境问题后，要对问题进行分析研判，属于本级网格职责范围内的，要及时交办给相关责任人进行处理。2.对于超出本级网格职责范围的问题，要在[X]小时内上报给上级网格长，并协助上级网格长做好协调处理工作。（四）处理反馈1.相关责任人接到任务交办后，要按照要求及时对环境问题进行调查处理。处理过程中，要严格遵守相关法律法规和行业标准，确保处理结果合法合规。2.处理完成后，相关责任人要在规定时间内将处理结果反馈给网格长。网格长要对处理结果进行审核，如发现处理不到位的，要责令相关责任人重新处理。（五）复查归档1.网格长要组织对已处理的环境问题进行复查，确保问题得到彻底解决。复查合格后，要将相关资料进行整理归档，包括巡查记录、问题上报单、任务交办单、处理结果反馈单等。2.对于复查不合格的问题，要重新交办处理，并跟踪处理情况，直至问题彻底解决。五、工作保障（一）人员保障1.按照环境监管网格化工作的需要，合理配备网格员、网格长及相关工作人员。网格员应具备一定的环保知识和工作经验，能够胜任巡查、信息上报等工作任务。2.加强对工作人员的培训，定期组织开展业务培训和法律法规培训，提高工作人员的业务水平和综合素质。（二）经费保障1.设立环境监管网格化工作专项经费，纳入财政预算，保障工作的正常开展。专项经费主要用于网格员的薪酬待遇、培训费用、设备购置、信息平台建设维护等方面。2.建立经费管理制度，严格经费使用审批程序，确保经费使用合理、规范、透明。（三）技术保障1.建设环境监管信息平台，实现环境监管信息的实时采集、传输、处理和共享。信息平台应具备地图展示、问题上报、任务交办、处理跟踪、统计分析等功能，为环境监管网格化工作提供技术支持。2.配备必要的环境监测设备和巡查工具，如便携式监测仪、无人机、执法记录仪等，提高环境监管的效率和精准度。（四）制度保障1.建立健全环境监管网格化工作的各项规章制度，如巡查制度、问题上报制度、任务交办制度、处理反馈制度、考核评价制度等，确保工作有章可循。2.加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理，保障制度的有效落实。六、考核评价（一）考核主体1.一级网格长负责组织对二级网格长的考核评价。2.二级网格长负责组织对三级网格长的考核评价。3.各级网格长负责对网格员的考核评价。（二）考核内容1.工作任务完成情况，包括巡查发现的环境问题数量、处理率、处理及时率等。2.工作质量，如巡查记录的完整性、准确性，问题上报的及时性、有效性，处理结果的合规性等。3.群众满意度，通过问卷调查、投诉举报等方式，了解群众对网格内环境监管工作的满意度。（三）考核方式1.定期考核与不定期考核相结合。定期考核每季度进行一次，不定期考核根据工作需要随时开展。2.考核方式包