环保局建设项目工作制度

PAGE环保局建设项目工作制度一、总则（一）目的为加强建设项目环境保护管理，有效预防、控制和减少建设项目对环境的不利影响，促进经济社会与环境协调发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内新建、改建、扩建、迁建各类对环境有影响的建设项目（以下简称建设项目）的环境保护管理。（三）基本原则1.预防为主原则在建设项目的决策、设计、施工、运营等全过程，充分考虑环境保护要求，采取有效措施预防环境污染和生态破坏。2.依法管理原则严格依照国家环境保护法律法规、政策和标准，规范建设项目环境保护管理行为，确保各项工作合法合规。3.分类管理原则根据建设项目对环境的影响程度，实行分类管理，有针对性地采取不同的管理措施。4.公众参与原则鼓励公众参与建设项目环境保护管理，保障公众对建设项目环境影响的知情权、参与权和监督权。二、建设项目环境影响评价管理（一）分类管理1.编制环境影响报告书的项目对环境可能造成重大影响的建设项目，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。2.编制环境影响报告表的项目对环境可能造成轻度影响的建设项目，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。3.填报环境影响登记表的项目对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的建设项目，应当填报环境影响登记表。（二）评价机构管理1.资质要求承担建设项目环境影响评价工作的机构，应当具有相应的资质证书，并在资质证书规定的评价范围内从事环境影响评价工作。2.评价质量监管加强对评价机构的日常监管，建立评价机构信用档案，对评价质量不高、存在弄虚作假等行为的评价机构，依法予以处罚，并向社会公布。（三）评价文件审批1.受理与审查建设单位应当向有审批权的环境保护行政主管部门提出建设项目环境影响评价文件审批申请。环境保护行政主管部门应当自收到申请之日起，在规定的时间内完成受理、审查工作。2.审批决定经审查，建设项目环境影响评价文件符合要求的，环境保护行政主管部门应当作出予以批准的决定，并书面通知建设单位；不符合要求的，应当作出不予批准的决定，并书面说明理由。三、建设项目环境保护设施建设与验收管理（一）设施建设要求1.同步设计与施工建设项目的环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）。2.设计要求环境保护设施的设计应当依据环境影响评价文件及审批意见，确保设施的处理能力、处理工艺等符合环境保护要求。3.施工要求施工单位应当按照设计文件要求，建设环境保护设施，确保施工质量。建设单位应当对施工过程中的环境保护措施落实情况进行监督检查。（二）验收管理1.验收申请建设项目竣工后，建设单位应当向有审批权的环境保护行政主管部门申请建设项目竣工环境保护验收。2.验收内容验收内容包括环境保护设施建设情况、环境保护措施落实情况、污染物排放达标情况等。3.验收程序环境保护行政主管部门应当自收到验收申请之日起，组织验收组对建设项目进行现场检查和监测。验收组应当提出验收意见，建设项目经验收合格后，方可正式投入生产或者使用。四、建设项目环境监督管理（一）日常监督检查1.检查内容环境保护行政主管部门应当对建设项目环境保护措施落实情况、污染物排放情况等进行日常监督检查。2.检查方式日常监督检查可以采取现场检查、监测、查阅资料等方式进行。（二）环境监测1.监测计划建设单位应当按照国家和地方有关规定，制定建设项目环境监测计划，并报环境保护行政主管部门备案。2.监测实施建设单位应当委托有资质的环境监测机构按照监测计划对建设项目污染物排放情况进行监测，并定期向环境保护行政主管部门报送监测数据。（三）违法行为查处1.违法行为认定对建设项目未依法进行环境影响评价、未落实环境保护设施“三同时”制度、污染物超标排放等违法行为，环境保护行政主管部门应当依法予以认定。2.处罚措施对违法行为，环境保护行政主管部门应当依法责令改正，并根据情节轻重，给予警告、罚款、责令停产停业等处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、建设项目环境保护信息公开（一）公开内容1.环境影响评价信息公开建设单位应当在建设项目环境影响评价文件编制过程中，向社会公开建设项目的基本情况、环境影响评价工作程序、公众参与情况等信息。2.验收信息公开建设项目竣工环境保护验收合格后，建设单位应当向社会公开验收情况，包括验收意见、监测报告等。3.日常环境监管信息公开环境保护行政主管部门应当定期向社会公开建设项目环境监督管理情况，包括建设项目名称、建设地点、建设单位、环境影响评价及验收情况、污染物排放达标情况等。（二）公开方式1.网站公开环境保护行政主管部门应当在官方网站设立建设项目环境保护信息公开专栏，及时公开相关信息。2.其他