湖北省安置帮教工作制度

PAGE湖北省安置帮教工作制度一、总则（一）目的为了进一步加强和规范湖北省安置帮教工作，帮助刑满释放人员和解除社区矫正人员更好地融入社会，预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于湖北省行政区域内对刑满释放人员（以下简称刑释人员）和解除社区矫正人员（以下简称解矫人员）的安置帮教工作。（三）工作原则1.依法安置原则：严格按照国家法律法规和政策要求，做好安置帮教各项工作，确保工作合法合规。2.因人制宜原则：根据刑释人员和解矫人员的不同情况，制定个性化的安置帮教措施，提高工作针对性和实效性。3.社会参与原则：充分调动社会各方面的力量，共同参与安置帮教工作，形成工作合力。4.帮扶教育原则：通过多种方式对刑释人员和解矫人员进行帮扶和教育，帮助他们树立正确的人生观、价值观，增强就业能力和社会适应能力。二、工作职责（一）司法行政部门职责1.负责全省安置帮教工作的组织、协调、指导和监督。2.制定安置帮教工作计划和措施，建立健全安置帮教工作制度。3.指导基层司法所开展安置帮教工作，组织培训安置帮教工作人员。4.协调有关部门解决安置帮教工作中的重大问题。5.对刑释人员和解矫人员进行信息核查、衔接管控和帮扶教育。（二）监狱管理部门职责1.负责监狱服刑人员的出监教育，开展职业技能培训，提高服刑人员回归社会后的就业能力。2.提前与服刑人员户籍所在地的司法行政部门沟通协调，做好出监衔接工作。3.向司法行政部门提供服刑人员的改造表现、刑满释放时间等信息。（三）社区矫正机构职责1.负责解矫人员的解矫宣告和教育帮扶工作。2.对解矫人员进行风险评估，制定针对性的帮扶措施。3.协助司法行政部门做好解矫人员的衔接管控工作。（四）公安机关职责1.负责对刑释人员和解矫人员的户籍管理和治安管理。2.对重新违法犯罪的刑释人员和解矫人员依法予以打击处理。3.协助司法行政部门做好安置帮教工作中的相关信息核查和管控工作。（五）民政部门职责1.对符合条件的刑释人员和解矫人员给予社会救助，包括最低生活保障、特困人员供养等。2.指导社区居委会、村委会做好刑释人员和解矫人员的生活救助和帮扶工作。3.协助司法行政部门做好安置帮教工作中的相关协调工作。（六）人力资源和社会保障部门职责1.为刑释人员和解矫人员提供就业指导和职业技能培训，帮助他们实现就业创业。2.落实刑释人员和解矫人员在就业创业方面的优惠政策。3.协助司法行政部门做好安置帮教工作中的相关信息沟通和协调工作。（七）教育部门职责1.对符合条件的刑释人员和解矫人员提供免费的职业技能培训和学历教育。2.协助司法行政部门做好安置帮教工作中的相关教育帮扶工作。（八）其他部门职责其他有关部门按照各自职责，做好安置帮教工作中的相关配合工作。三、工作流程（一）衔接环节1.监狱与地方衔接监狱在服刑人员刑满释放前一个月，将其改造表现、刑满释放时间、家庭住址等信息书面通知服刑人员户籍所在地的县级司法行政部门。司法行政部门收到通知后，及时安排基层司法所工作人员与监狱进行对接，做好刑释人员的衔接准备工作。2.社区矫正与地方衔接社区矫正机构在解矫人员解矫前，对其进行解矫宣告，并将解矫人员的基本情况、矫正表现、解矫时间等信息书面通知解矫人员户籍所在地的县级司法行政部门。司法行政部门收到通知后，及时安排基层司法所工作人员与社区矫正机构进行对接，做好解矫人员的衔接工作。（二）安置环节1.就业安置人力资源和社会保障部门根据刑释人员和解矫人员的就业需求和实际情况，提供就业指导、职业技能培训和就业岗位推荐等服务。鼓励刑释人员和解矫人员自主创业，对符合条件的给予创业扶持政策。2.生活安置民政部门对生活困难的刑释人员和解矫人员给予社会救助，帮助解决基本生活问题。基层司法所协助民政部门做好相关救助工作，同时鼓励社区居委会、村委会对刑释人员和解矫人员提供必要的生活帮助。（三）帮教环节1.法制教育司法行政部门组织基层司法所工作人员对刑释人员和解矫人员开展法制教育，增强他们的法律意识和守法观念。通过举办法律讲座、发放法律宣传资料等方式，引导刑释人员和解矫人员依法办事，自觉遵守法律法规。2.思想教育基层司法所工作人员定期与刑释人员和解矫人员进行谈心谈话，了解他们的思想动态和生活情况，开展针对性的思想教育工作。帮助刑释人员和解矫人员树立正确的人生观、价值观，克服自卑心理和消极情绪。3.技能培训根据刑释人员和解矫人员的就业需求和实际情况，人力资源和社会保障部门、教育部门等相关部门组织开展职业技能培训，提高他们的就业能力和社会适应能力。培训内容包括就业技能培训、创业培训等，培训方式可以采取集中培训、上门培训等多种形式。（四）管控环节1.信息管理司法行政部门建立健全刑释人员和解矫人员信息管理系统，及时录入、更新相关信息，实现信息共享。基层司法所工作人员定期对刑释人员和解矫人员进行走访排查，掌握他们的基本情况和现实表现，及时发现和处理问题。2.重点管控对有重新违法犯罪倾向、生活困难、家庭矛盾突出等重点刑释人员和解矫人员，实行重点管控。基层司法所工作人员制定个性化的管控方案，加强与相关部门的沟通协调，共同做好重点人员的管控工作。四、工作保障（一）队伍建设1.加强安置帮教工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员从事安置帮教工作。2.定期组织安置帮教工作人员培训，提高他们的业务水平和工作能力。3.建立健全安置帮教工作考核评价机制，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。（二）经费保障1.各级政府要将安置帮教工作经费纳入财政预算，保障安置帮教工作的正常开展。2.安置帮教工作经费主要用于安置帮教工作人员培训、信息管理、帮扶救助、职业技能培训等方面。3.鼓励社会各界通过捐赠、资助等方式支持安置帮教工作，拓宽经费来源渠道。（三）设施建设1.加强安置帮教工作基础设施建设，建立健全安置帮教工作场所，为刑释人员和解矫人员提供必要的学习、教育、培训和活动场地。2.配备必要的办公设备和交通工具，提高安置帮教工作的信息化水平和工作效率。五、监督检查（一）监督检查主体1.各级司法行政部门负责对本行政区域内的安置帮教工作进行监督检查。2.上级司法行政部门对下级司法行政部门的安置帮教工作进行指导和监督检查。（二）监督检查内容1.安置帮教工作制度的执行情况。2.安置帮教工作计划的落实情况。3.安置帮教工作措施的实施情况。4.安置帮教工作经费的使用情况。5.安置帮教工作人员的履职情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期检查相结合。2.实地检查与书面检查相结合。3.听取汇报与查阅资料相结合。（四）问题整改1.对监督检查中发