湖北省以案释法工作制度

PAGE湖北省以案释法工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强法治宣传教育，提高公民法治素养，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，结合湖北省实际，制定本以案释法工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》等相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于湖北省行政区域内各级国家机关、人民团体、企事业单位、社会组织等开展以案释法工作。（四）工作原则1.合法性原则：以案释法工作应当严格遵守法律法规，确保所选取案例及解释内容合法合规。2.准确性原则：案例事实认定准确，法律适用正确，解释清晰明了，避免出现误导性信息。3.针对性原则：根据不同受众群体的特点和需求，选取具有代表性和典型性的案例进行释法，增强法治宣传教育的针对性和实效性。4.多样性原则：综合运用多种方式开展以案释法工作，如发布案例解读、举办案例讲座、制作案例视频等，丰富宣传形式和载体。二、以案释法案例选取（一）案例来源1.行政执法案例：各级行政执法机关在履行职责过程中办理的具有典型性、代表性的行政处罚、行政许可、行政强制等案例。2.司法裁判案例：各级人民法院、人民检察院审结的具有较大社会影响、法律适用疑难复杂或者对法治建设具有指导意义的刑事、民事、行政诉讼案件以及公益诉讼案件。3.调解仲裁案例：各级人民调解组织、仲裁机构调解、仲裁的具有教育意义的纠纷案例。4.其他案例：涉及社会热点、群众关心的与法律相关的事件案例等。（二）选取标准1.具有典型性：能够反映某一类法律问题或违法行为的特点和规律，对同类案件的处理具有示范作用。2.具有教育性：通过案例能够向公众普及法律知识，增强法治观念，引导公众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。3.具有时效性：选取的案例应当与当前社会热点、法治建设重点以及群众关心的问题紧密相关，能够及时回应社会关切。4.具有多样性：涵盖不同领域、不同类型的法律案例，包括刑事、民事、行政、经济等方面，满足不同受众群体的法律需求。（三）案例筛选程序1.初筛：各相关单位根据案例来源，对收集到的案例进行初步筛选，剔除不符合选取标准的案例。2.审核：对初筛后的案例进行审核，重点审核案例事实是否清楚、证据是否确凿、法律适用是否准确、是否符合保密规定等。审核通过的案例报上级主管部门备案。3.审定：上级主管部门定期对下级单位报送的案例进行审定，建立以案释法案例库。审定后的案例作为正式的以案释法案例向社会发布。三、以案释法主体及职责（一）执法司法机关1.职责在案件办理过程中，注重向当事人及相关人员释法说理，告知其权利义务、法律依据和法律后果，引导其依法行使权利、履行义务。结合案件办理情况，选取具有代表性的案例，编写案例释法材料，通过多种渠道向社会公众发布，开展以案释法工作。加强与其他部门的协作配合，共同开展以案释法活动，形成工作合力。2.工作要求建立健全案件释法说理制度，明确承办案件的执法司法人员在释法说理中的职责和要求。加强对执法司法人员的业务培训，提高其释法说理能力和水平。及时总结案件办理中的经验教训，针对普遍性法律问题，提出加强法治宣传教育和完善相关制度的建议。（二）政府部门1.职责结合本部门职能，围绕社会热点、难点问题，选取典型案例，开展以案释法活动，向社会公众宣传普及相关法律法规。在制定政策、规范性文件过程中，同步开展以案释法，解读政策法规的制定背景、目的、主要内容和法律依据，提高政策法规的透明度和知晓度。指导本系统内各单位开展以案释法工作，加强对以案释法工作的组织协调和监督检查。2.工作要求制定本部门以案释法工作计划，明确工作目标、任务和措施。建立以案释法工作台账，记录案例选取、发布、宣传等工作情况。加强与执法司法机关的沟通联系，及时获取相关案例资源，丰富以案释法内容。（三）人民团体、社会组织1.职责结合自身工作特点和服务对象需求，选取具有针对性的案例，开展以案释法活动，引导群众依法维护自身合法权益。参与法治宣传教育活动，协助有关部门开展以案释法工作，扩大法治宣传教育覆盖面。发挥自身优势，通过多种形式传播法治文化，营造良好的法治氛围。2.工作要求制定本团体、组织以案释法工作方案，明确工作重点和工作方式。加强自身建设，提高工作人员的法律素养和释法能力。积极与其他部门合作，共同推进以案释法工作深入开展。四、以案释法方式（一）发布案例解读1.各级执法司法机关、政府部门、人民团体、社会组织等通过官方网站、政务新媒体、微信公众号、微博等平台，定期发布以案释法案例解读。案例解读应包括案例基本情况、法律问题分析、处理结果及法律依据等内容，语言通俗易懂，便于公众理解。2.制作案例解读宣传资料，如宣传册、宣传单页等，在公共场所、社区服务中心、学校、企业等场所免费发放，扩大案例释法的覆盖面。（二）举办案例讲座1.根据不同受众群体的需求，组织开展以案释法讲座。讲座内容应围绕案例展开，深入分析案例中的法律要点和法律风险，引导听众增强法治意识。2.邀请法律专家、学者、律师等担任主讲人，提高讲座的专业性和权威性。讲座可以在机关单位、学校、社区、企业等场所举办，也可以通过线上直播的方式进行，方便更多人参与学习。（三）制作案例视频1.选取具有代表性的案例，制作成视频资料。视频内容可以包括案例介绍、庭审实录、法律讲解等，通过生动形象的画面和声音，增强以案释法的吸引力和感染力。2.在电视台、网络视频平台等媒体播放案例视频，也可以在公共场所的电子显示屏上滚动播放，提高案例释法的传播效果。（四）开展案例研讨1.定期组织召开以案释法案例研讨会，邀请执法司法人员、法律专家、学者等参加。研讨会围绕案例中的法律问题、法律适用、释法方法等进行深入研讨，交流经验，提高以案释法工作水平。2.针对一些疑难复杂案例，组织专家团队进行专题研究，形成高质量的案例分析报告，为以案释法工作提供参考。（五）建立以案释法咨询服务平台1.设立专门的以案释法咨询热线电话、电子邮箱或在线咨询平台，为公众提供法律咨询服务。解答公众在日常生活中遇到的法律问题，引导公众通过合法途径解决问题。2.安排专业法律人员负责接听咨询电话、回复电子邮件或在线咨询，确保咨询服务的质量和效率。五、工作保障（一）组织保障1.各级各部门要高度重视以案释法工作，将其纳入法治建设工作总体布局，明确分管领导和具体承办部门，确保工作顺利开展。2.建立健全以案释法工作协调机制，加强各部门之间的沟通协作，形成工作合力。定期召开工作协调会，研究解决以案释法工作中存在的问题。（二）人员保障1.加强对以案释法工作人员的培训，提高其法律素养、业务能力和释法水平。培训内容包括法律法规知识、案例分析方法、释法技巧等。2.鼓励和支持法律专业人员参与以案释法工作，充分发挥其专业优势。建立以案释法人才库，为工作开展提供人才支持。（三）经费保障1.各级政府要将以案释法工作经费纳入财政预算，保障工作所需的宣传资料制作、讲座举办、视频制作、咨询服务平台建设等费用。2.鼓励社会力量通过捐赠、赞助等方式支持以案释法工作，拓宽经费来源渠道。六、监督考核（一）建立监督机制1.各级法治建设工作领导小组办公室负责对本地区以案释法工作进行监督检查，定期对各部门工作开展情况进行通报。2.建立社会监督机制，鼓励公众对以案释法工作进行监督，对发现的问题及时反馈，督促相关部门整改落实。（二）完善考核制度1.将以案释法工作纳入法治建设绩效考核内容，制定科学合理的考核