法院巡回审判点工作制度

PAGE法院巡回审判点工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实司法为民宗旨，方便人民群众诉讼，提高司法效率，促进司法公正，充分发挥法院巡回审判点的功能作用，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于法院在辖区内设立的各巡回审判点及其相关工作人员。（三）基本原则1.便民利民原则：以方便当事人诉讼为出发点和落脚点，深入基层、深入群众，就地化解矛盾纠纷。2.依法公正原则：严格遵循法律法规，确保审判程序合法、实体处理公正。3.高效及时原则：简化诉讼程序，提高工作效率，及时解决当事人的纠纷。4.公开透明原则：审判过程和结果依法公开，保障当事人的知情权和监督权。二、巡回审判点的设置与职责（一）设置依据根据辖区地域特点、人口分布、案件数量等因素，在交通不便、群众诉讼困难的偏远地区及纠纷多发区域合理设置巡回审判点。（二）设置地点明确各巡回审判点的具体地理位置，确保其能够覆盖相应的辖区范围。（三）工作职责1.案件受理：负责接收当事人提交的各类诉讼材料，进行初步审查，符合受理条件的及时登记立案。2.巡回审判：对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，以及当事人申请巡回审判的其他案件，开展就地审理。3.调解工作：积极开展诉前调解和诉讼调解，充分运用多种调解方式，化解矛盾纠纷，促进当事人和解。4.法治宣传：结合巡回审判工作，开展法治宣传教育活动，增强群众法治意识。5.信息收集：收集社情民意，了解群众对司法工作的需求和意见建议，及时反馈给法院。三、人员配备与管理（一）人员组成巡回审判点配备审判人员、书记员、调解员等工作人员，确保审判工作顺利开展。（二）人员选派审判人员由法院根据工作需要，从各业务庭选派具有丰富审判经验和较强责任心的法官担任；书记员由法院统一安排；调解员可从当地具有一定法律知识和调解经验的人员中聘任。（三）人员职责1.审判人员职责依法履行审判职责，公正审理案件。指导书记员和调解员开展工作。负责与当事人沟通协调，做好释法明理工作。2.书记员职责做好案件记录、文书送达等工作。协助审判人员开展调解工作。负责巡回审判点的日常事务管理。3.调解员职责积极参与案件调解，协助审判人员化解矛盾纠纷。开展法治宣传和法律咨询服务。及时反馈调解工作中的问题和情况。（四）人员培训定期组织巡回审判点工作人员参加业务培训，提高其业务素质和工作能力。培训内容包括法律法规、审判业务、调解技巧、信息化应用等方面。（五）考核评价建立健全巡回审判点工作人员考核评价机制，从工作业绩、工作态度、群众满意度等方面进行综合考核评价。考核结果作为工作人员奖惩、晋升、续聘的重要依据。四、案件受理与流转（一）受理范围巡回审判点受理的案件主要包括：1.事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，如民间借贷、婚姻家庭、相邻关系等纠纷。2.当事人申请巡回审判的其他案件。3.适宜通过调解方式解决的纠纷。（二）受理程序当事人向巡回审判点提交起诉状、身份证明、证据材料等诉讼材料，工作人员进行初步审查。符合受理条件的，予以登记立案，并向当事人送达受理通知书、举证通知书等诉讼文书；不符合受理条件的，告知当事人不予受理的理由，并指导其通过其他途径解决纠纷。（三）案件流转巡回审判点受理的案件，对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，由审判人员直接进行审理；对于疑难复杂案件，及时报送法院立案庭，由立案庭按照规定程序进行分案处理。五、巡回审判工作流程（一）庭前准备1.审判人员收到案件后，及时与当事人取得联系，了解案件基本情况，确定开庭时间、地点，并提前通知当事人。2.书记员做好庭审准备工作，包括整理卷宗材料、准备庭审记录设备等。3.根据案件情况，确定是否需要邀请人民陪审员、调解员参与庭审。（二）庭审程序1.庭审开始，审判人员核对当事人身份，宣布案由、审判人员、书记员名单，告知当事人权利义务，询问当事人是否申请回避。2.当事人陈述案件事实、理由和诉讼请求，进行举证、质证。3.审判人员根据当事人的陈述和证据情况，进行询问、调查，引导当事人围绕争议焦点进行辩论。4.庭审过程中，注重调解工作，审判人员可以根据案件情况，适时开展调解工作，促使当事人达成和解协议。5.庭审结束后，审判人员宣布休庭，合议庭进行评议，依法作出判决或裁定。（三）裁判文书送达与执行1.庭审结束后，书记员及时制作裁判文书，并按照规定送达当事人。2.对于生效的裁判文书，当事人应当履行义务。需要强制执行的，由法院执行部门依法执行。巡回审判点可以协助执行部门做好相关工作，如提供被执行人财产线索等。六、调解工作（一）调解原则1.自愿原则：当事人自愿选择调解方式解决纠纷，不得强迫。2.合法原则：调解协议内容不得违反法律法规的强制性规定。3.公正原则：调解过程和结果应当公平公正，维护当事人合法权益。（二）调解方式1.人民调解：邀请当地人民调解委员会的调解员参与调解，充分发挥人民调解的基础性作用。2.行政调解：对于涉及行政机关的纠纷，积极协调行政机关进行调解。3.司法调解：审判人员在审理案件过程中，依法开展调解工作，促使当事人达成和解协议。（三）调解程序1.当事人申请调解的，巡回审判点工作人员应当及时受理，并告知当事人调解的相关程序和要求。2.确定调解员，组成调解小组。调解小组可以由审判人员、书记员、人民调解员等组成。3.调解小组与当事人沟通，了解纠纷情况，制定调解方案。4.组织当事人进行调解，调解过程中充分听取当事人的意见和诉求，引导当事人互谅互让，达成调解协议。5.调解达成协议的，制作调解协议书，由当事人签字确认。调解协议书具有法律效力，当事人应当按照协议履行义务。6.调解未达成协议的，及时转入审判程序进行审理。七、法治宣传（一）宣传内容1.法律法规：宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，如民法、刑法、劳动法等。2.诉讼知识：介绍诉讼程序、诉讼风险、证据规则等诉讼知识，引导群众依法维权。3.典型案例：选取具有代表性的典型案例进行宣传，发挥案例的警示教育作用。（二）宣传方式1.庭审宣传：在巡回审判过程中，结合案件审理，向当事人和旁听群众进行法治宣传。2.专题讲座：定期举办法治专题讲座，邀请法律专家、法官等进行授课，提高群众法治意识。3.发放资料：制作并发放法治宣传资料，如宣传手册、宣传单页等，方便群众学习。4.新媒体宣传：利用微信公众号、微博等新媒体平台，发布法治宣传信息，扩大宣传覆盖面。八、监督与保障（一）内部监督1.法院建立健全对巡回审判点工作的监督机制，定期对巡回审判点的案件审理、调解工作、法治宣传等情况进行检查和指导。2.加强对巡回审判点工作人员的纪律监督，确保其依法履行职责，公正廉洁司法。（二）外部监督1.主动接受人大、政协的监督，及时汇报巡回审判点工作情况，听取意见和建议。2.接受社会各界和人民群众的监督，畅通监督渠道，认真对待群众的投诉和举报，及时处理反馈。（三）保障措施1.经费保障：法院设立巡回审判专项经费，保障巡回审判点的办公设施、办案设备、交通通讯等费用支出。2.物质保障：为巡回审判点配