法院对人民调解工作制度

PAGE法院对人民调解工作制度一、总则（一）目的为了规范法院对人民调解工作的指导与监督，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的作用，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于法院与辖区内各人民调解组织之间在人民调解工作指导、衔接、协作等方面的活动。（三）基本原则1.依法指导原则法院对人民调解工作的指导应严格依照法律法规的规定进行，确保人民调解活动合法、公正。2.自愿平等原则尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议，在调解过程中各方当事人地位平等。3.及时便民原则注重及时化解矛盾纠纷，方便当事人参与调解，降低当事人解决纠纷的成本。4.协作配合原则法院与人民调解组织应相互协作、密切配合，形成化解矛盾纠纷的合力。二、法院对人民调解工作的指导职责（一）业务培训1.定期组织人民调解员业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、职业道德等。2.根据不同类型的纠纷特点，开展针对性的专项培训，提高人民调解员解决实际问题的能力。（二）业务指导1.解答人民调解组织在调解工作中遇到的法律问题，提供法律适用方面的意见和建议。2.对人民调解组织制作的调解协议进行审查，指导其规范制作，确保调解协议合法有效。（三）案例指导1.定期整理、发布典型调解案例，供人民调解组织参考学习，引导其借鉴成功经验，提高调解工作质量。2.针对复杂疑难纠纷的调解案例，组织人民调解员进行研讨分析，总结调解思路和方法。三、人民调解组织的设立与管理（一）设立条件1.有明确的名称、固定的办公场所和必要的工作设施。2.有三名以上具备一定法律知识和调解技能的人民调解员。3.有健全的工作制度和章程。（二）设立程序1.由相关单位、组织或个人向所在地基层人民法院提出设立申请，并提交设立申请书、章程草案、调解员名单等材料。2.基层人民法院对申请材料进行审查，符合条件的予以批准，并报上级法院备案。（三）人员管理1.人民调解员应具备良好的政治素质和道德品质，熟悉法律知识和调解业务。2.建立人民调解员选拔、任用、考核、奖惩等管理制度，激励人民调解员积极履行职责。3.定期组织人民调解员参加培训和学习交流活动，不断提高其业务水平和综合素质。四、人民调解的受理范围（一）民间纠纷1.婚姻家庭纠纷，如婚姻关系、抚养赡养、继承等方面的纠纷。2.邻里纠纷，包括相邻关系、房屋宅基地纠纷等。3.小额债务纠纷，标的额较小的借款、租赁、买卖等合同纠纷。（二）其他适合人民调解的纠纷1.涉及人身权利、财产权利的纠纷，当事人愿意通过人民调解解决的。2.劳动争议纠纷中，当事人在自愿基础上选择人民调解的。3.部分轻微侵权纠纷，如一般的人身伤害赔偿纠纷等。五、人民调解的程序（一）申请与受理1.纠纷当事人可以向人民调解组织提出书面或口头调解申请。2.人民调解组织对申请进行审查，符合受理条件的予以受理，并及时通知双方当事人；不符合受理条件的，应向当事人说明理由。（二）调解准备1.确定调解员，根据纠纷情况选择一名或多名调解员进行调解。2.调解员了解纠纷情况，收集相关证据，制定调解方案。3.通知双方当事人调解的时间、地点等事项。（三）调解实施1.调解员宣布调解开始，核实当事人身份，告知当事人权利义务。2.当事人陈述纠纷事实和诉求，调解员进行询问、调查，引导当事人协商解决纠纷。3.根据当事人的意愿和纠纷实际情况，提出调解方案供当事人参考。4.组织当事人进行协商，促使双方达成调解协议。（四）调解终结1.经调解达成协议的，制作调解协议书，由双方当事人签字或盖章，调解员署名，并加盖人民调解组织印章。2.调解未达成协议的，人民调解组织应及时告知当事人可以通过其他途径解决纠纷，并做好记录。六、调解协议的效力与履行（一）效力确认1.经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。2.双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。（二）履行监督1.人民调解组织应督促当事人履行调解协议，定期回访当事人，了解协议履行情况。2.如果当事人在履行调解协议过程中发生争议，人民调解组织应协助当事人协商解决，必要时可引导当事人通过法律途径解决。七、法院与人民调解组织的衔接机制（一）立案前引导1.法院立案窗口对前来起诉的当事人，在询问纠纷情况时，应主动告知当事人人民调解的优势和程序，引导当事人优先选择人民调解解决纠纷。2.对于适宜人民调解的纠纷，向当事人出具人民调解建议书，建议当事人向相关人民调解组织申请调解。（二）委托调解1.对于一些事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的民事纠纷，法院在征得当事人同意后，可以委托人民调解组织进行调解。2.法院向人民调解组织出具委托调解函，明确委托调解的事项、要求和期限等。人民调解组织在规定期限内完成调解，并将调解结果及时反馈给法院。（三）协助调解1.在人民调解过程中，当事人要求法院协助的，人民调解组织可以向法院提出协助申请。2.法院根据具体情况，安排法官或法官助理协助人民调解组织开展调解工作，提供法律指导和支持。（四）司法确认1.人民调解组织对调解达成的协议，应告知当事人可以向法院申请司法确认。当事人申请司法确认的，法院应及时受理并依法进行审查。2.经审查符合司法确认条件的，法院作出确认调解协议有效的裁定；不符合条件的，裁定驳回申请。八互动与信息共享机制（一）定期沟通会议1.法院与人民调解组织定期召开沟通会议，总结交流工作经验，分析存在的问题，共同研究改进措施。2.在沟通会议上，法院向人民调解组织通报审判工作情况，人民调解组织汇报调解工作进展和存在的困难。（二）信息共享平台1.建立法院与人民调解组织之间的信息共享平台，实现案件信息、调解资源、法律政策等信息的实时共享。2.通过信息共享平台，法院可以及时了解人民调解组织的工作动态，为指导工作提供依据；人民调解组织可以获取法院的审判信息和法律资源，提高调解工作的准确性和效率。九、监督与考核（一）内部监督1.人民调解组织应建立健全内部监督机制，对调解员的调解工作进行监督检查，确保调解活动依法、公正进行。2.定期对调解协议进行质量评查，发现问题及时整改，提高调解工作质量。（二）法院监督1.法院对人民调解组织的工作进行指导和监督，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.对人民调解组织及其调解员在调解工作中违反法律法规或职业道德的行为，依法依规进行处理。（三）考核评价1.建立人民调解工作考核评价