河南省社区戒毒工作制度

PAGE河南省社区戒毒工作制度一、总则（一）目的为规范社区戒毒工作，帮助吸毒人员戒除毒瘾，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》等相关法律法规，结合我省实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于河南省行政区域内的社区戒毒工作。（三）工作原则1.以人为本原则尊重吸毒人员的人格尊严，保障其合法权益，提供人性化的戒毒服务和帮助。2.科学戒毒原则依据科学方法和专业知识，对吸毒人员进行戒毒治疗、康复指导和心理干预。3.综合矫治原则整合社会资源，运用多种手段，对吸毒人员进行教育、治疗、管理和康复，帮助其回归社会。4.严格管理原则依法对社区戒毒人员进行严格管理，确保戒毒措施的有效执行。二、社区戒毒工作机构及职责（一）社区戒毒工作领导小组1.组成人员由街道办事处（乡镇人民政府）相关负责人、公安派出所民警、社区（村）委会工作人员、禁毒专职工作人员等组成。2.主要职责贯彻落实国家和省有关社区戒毒工作的法律法规和政策。制定本辖区社区戒毒工作计划和措施，并组织实施。协调辖区内各有关部门和单位，共同做好社区戒毒工作。定期召开会议，研究解决社区戒毒工作中的重大问题。（二）社区戒毒工作办公室1.设置地点设在街道办事处（乡镇人民政府），具体负责社区戒毒工作的日常组织和协调。2.人员配备配备专职工作人员，负责社区戒毒人员的报到登记、档案管理、监督检查等工作。3.主要职责负责社区戒毒人员的接收、登记、建档和信息录入工作。组织社区戒毒人员开展戒毒治疗、康复训练和心理辅导等活动。对社区戒毒人员进行定期尿检和不定期抽查，及时掌握其戒毒情况。督促社区戒毒人员按时报到，遵守社区戒毒协议。协调有关部门和单位，为社区戒毒人员提供就业指导和职业技能培训等帮助。负责与社区戒毒人员家属及所在单位沟通联系，共同做好社区戒毒工作。（三）社区戒毒专职工作人员1.任职条件具有大专以上学历。熟悉禁毒法律法规和戒毒工作业务。具备较强的责任心和沟通协调能力。2.主要职责负责社区戒毒人员的日常管理和服务工作，包括督促其按时报到、参加戒毒治疗和康复活动等。对社区戒毒人员进行定期家访，了解其生活、思想和戒毒情况，及时发现并解决问题。协助社区戒毒工作办公室做好档案管理、信息统计和报送等工作。参与社区戒毒工作领导小组组织的各项活动，积极宣传禁毒知识和政策。（四）社区戒毒志愿者组织1.成立方式由热心禁毒事业的个人或单位自愿组成，经街道办事处（乡镇人民政府）批准后成立。2.主要职责协助社区戒毒工作机构开展宣传教育活动，提高公众对毒品危害的认识。为社区戒毒人员提供心理支持、生活帮助和就业指导等志愿服务。参与社区戒毒人员的监督和管理工作，及时发现并报告异常情况。三、社区戒毒工作流程（一）决定社区戒毒1.适用对象吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级人民政府公安机关作出责令其接受社区戒毒的决定：拒绝接受社区戒毒的。在社区戒毒期间吸食、注射毒品的。严重违反社区戒毒协议的。经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。2.决定程序公安机关在作出责令社区戒毒决定前，应当告知吸毒成瘾人员有权进行陈述和申辩。吸毒成瘾人员提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。公安机关作出责令社区戒毒决定后，应当制作《责令社区戒毒决定书》，送达被决定人，并在二十四小时内通知被决定人的家属、所在单位和户籍所在地或者现居住地公安派出所。（二）报到登记1.报到时间被决定人应当自收到《责令社区戒毒决定书》之日起十五日内到社区戒毒执行地街道办事处（乡镇人民政府）报到，无正当理由逾期不报到的，视为拒绝接受社区戒毒。2.报到所需材料《责令社区戒毒决定书》原件。本人身份证明原件及复印件。近期免冠一寸照片三张。3.登记内容社区戒毒工作办公室对报到人员进行登记，填写《社区戒毒人员登记表》，内容包括姓名、性别、年龄、身份证号码、户籍所在地、现居住地、联系方式、吸毒情况、戒毒经历、家庭情况等。（三）签订社区戒毒协议1.协议签订时间社区戒毒工作办公室应当在社区戒毒人员报到后及时与其签订社区戒毒协议，明确双方的权利和义务。2.协议内容社区戒毒人员应当遵守的法律法规和规章制度。社区戒毒人员应当履行的戒毒义务，包括按时报到、接受戒毒治疗、定期尿检、参加康复活动等。社区戒毒工作机构为社区戒毒人员提供的服务和帮助，如戒毒治疗、心理辅导、就业指导等。违反社区戒毒协议的责任和后果。（四）建立个人档案1.档案内容社区戒毒工作办公室为社区戒毒人员建立个人档案，档案内容包括：《责令社区戒毒决定书》。《社区戒毒人员登记表》。社区戒毒协议。吸毒人员尿液检测报告。戒毒治疗记录。康复训练记录。心理辅导记录。家访记录。奖惩记录。其他与社区戒毒工作有关的材料。2.档案管理个人档案由社区戒毒工作办公室指定专人负责管理，专柜存放，确保档案资料的安全和完整。档案管理人员应当严格遵守档案管理制度，不得擅自涂改、销毁档案资料。（五）开展戒毒治疗和康复工作1.戒毒治疗根据社区戒毒人员的吸毒情况和身体状况，为其制定个性化的戒毒治疗方案。督促社区戒毒人员按时到指定的戒毒医疗机构接受戒毒治疗，定期复查。配合戒毒医疗机构做好社区戒毒人员的治疗管理工作，及时掌握其治疗情况。2.康复训练组织社区戒毒人员参加康复训练活动，帮助其恢复身体机能，增强体质。根据社区戒毒人员的实际情况，制定康复训练计划，包括体能训练、心理训练等。邀请专业人员对康复训练活动进行指导，确保训练效果。3.心理辅导为社区戒毒人员提供心理辅导服务，帮助其消除心理障碍，增强戒毒信心。定期开展心理健康教育讲座，提高社区戒毒人员的心理素质。对存在心理问题的社区戒毒人员进行一对一的心理辅导，及时解决其心理困扰。（六）定期尿检1.尿检频率社区戒毒人员应当自报到之日起每三个月接受一次尿液检测，被责令社区戒毒的期限为三年。2.尿检地点尿液检测工作由社区戒毒工作办公室组织实施，可在街道办事处（乡镇人民政府）、公安派出所、戒毒医疗机构等地点进行。3.尿检结果处理尿检结果呈阴性的，视为戒毒情况良好。尿检结果呈阳性的，视为吸毒成瘾未戒除，公安机关应当依法作出处理，包括强制隔离戒毒等。（七）定期家访1.家访频率社区戒毒专职工作人员应当每月对社区戒毒人员进行一次家访，了解其生活、思想和戒毒情况。2.家访内容了解社区戒毒人员的家庭情况、经济状况和社会关系。检查社区戒毒人员遵守社区戒毒协议的情况，督促其按时参加戒毒治疗和康复活动。关心社区戒毒人员的身心健康，帮助其解决生活中遇到的困难和问题。向社区戒毒人员家属宣传禁毒知识和政策，提高其对毒品危害的认识，共同做好社区戒毒工作。（八）奖惩措施1.奖励对在社区戒毒期间表现良好，积极配合戒毒治疗和康复工作，按时报到、接受尿检、遵守社区戒毒协议的社区戒毒人员，给予表扬和奖励。奖励方式包括：颁发荣誉证书。给予物质奖励。推荐就业或提供职业技能培训机会。2.惩罚对违反社区戒毒协议的社区戒毒人员，视情节轻重给予批评教育、警告、延长社区戒毒期限等惩罚措施。违反社区戒毒协议情节严重的，公安机关应当依法作出强制隔离戒毒的决定。（九）解除社区戒毒1.解除条件社区戒毒人员在社区戒毒期间，经诊断评估，已经戒除毒瘾的，社区戒毒工作机构应当出具《解除社区戒毒通知书》，通知社区戒毒人员本人及其家属，并在七日内将解除社区戒毒人员名单报原决定公安机关备案。2.解除程序社区戒毒人员应当向社区戒毒工作办公室提出解除社区戒毒申请，并提交戒毒医疗机构出具的戒毒诊断评估报告。社区戒毒工作办公室对申请材料进行审核，符合解除条件的，报街道办事处（乡镇人民政府）批准。街道办事处（乡镇人民政府）批准后，社区戒毒工作办公室制作《解除社区戒毒通知书》，送达社区戒毒人员本人及其家属，并在七日内将解除社区戒毒人员名单报原决定公安机关备案。四、社区戒毒工作保障措施（一）经费保障1.经费来源社区戒毒工作经费纳入同级财政预算，专款专用。经费来源主要包括：财政拨款。上级专项补助资金。社会捐赠资金。2.经费使用范围社区戒毒专职工作人员的工资、福利和培训费用。社区戒毒工作办公设备、设施购置费用。社区戒毒人员的戒毒治疗、康复训练、心理辅导等费用。社区戒毒宣传教育活动费用。其他与社区戒毒工作有关的费用。（二）人员保障1.加强队伍建设定期组织社区戒毒工作领导小组、社区戒毒工作办公室成员及专职工作人员参加业务培训，提高其业务水平和工作能力。鼓励社区戒毒工作机构工作人员参加学历教育和职业资格考试，提升自身素质。2.充实工作力量根据社区戒毒工作实际需要，合理配备社区戒毒专职工作人员，确保工作顺利开展。同时，充分发挥社区戒毒志愿者组织的作用，共同做好社区戒毒工作。（三）设施保障1.办公场所建设街道办事处（乡镇人民政府）应当为社区戒毒工作办公室提供必要的办公场所，配备办公桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公设备，确保工作正常开展。2.戒毒治疗和康复场所建设积极协调有关部门和单位，整合资源，建设社区戒毒人员戒毒治疗和康复场所，为社区戒毒人员提供集中戒毒治疗和康复训练的条件。五、监督与考核（一）监督检查1.内部监督社区戒毒工作领导小组负责对本辖区社区戒毒工作进行内部监督检查，定期对社区戒毒工作机构的工作情况进行检查和评估，及时发现并解决问题。2.外部监督接受上级主管部门、公安机关、司法行政部门等的监督检查，积极配合相关部门的工作，及时整改存在的问题。同时，接受社会公众的监督，广泛听取意见和建议，不断改进工作。（二）考核评价1.考核内容对社区戒毒工作机构和工作人员的考核内容包括：社区戒毒工作计划制定和执行情况。社区戒毒人员报到登记、档案管理、定期尿检等工作落实情况。社区戒毒人员戒毒治疗、康复训练、心理辅导等工作开展情况。社区戒毒工作宣传教育效果。社区戒毒工作经费使用管理情况。社区戒毒工作机构和工作人员遵守法律法规和工作纪律情况。2.考核方式考核方式包括定期考核和不定期考核相结合。定