汉中市防汛七个工作制度

PAGE汉中市防汛七个工作制度一、总则（一）目的为切实做好汉中市防汛工作，有效预防和应对各类洪涝灾害，保障人民群众生命财产安全，维护经济社会稳定发展，特制定本防汛七个工作制度。（二）适用范围本制度适用于汉中市行政区域内所有涉及防汛工作的部门、单位和个人。（三）工作原则1.以人为本原则始终把保障人民群众生命安全放在首位，最大程度减少人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则坚持以防为主、防抗救相结合，强化防汛风险意识，做到早预防、早预警、早处置。3.科学防控原则运用科学技术手段，提高防汛决策和应急处置的科学性、精准性和有效性。4.分级负责原则按照属地管理、分级负责的要求，明确各级政府和部门的防汛职责，落实防汛责任。5.协同联动原则加强部门之间、区域之间的协同配合，形成防汛工作合力。二、防汛责任制制度（一）责任主体1.各级政府主要领导是本行政区域防汛工作的第一责任人，对防汛工作负总责。2.各级政府分管领导是防汛工作的直接责任人，负责组织实施防汛工作。3.各有关部门和单位主要负责人是本部门、本单位防汛工作的责任人，负责落实各项防汛措施。4.各类防汛工程设施的管理单位负责人是该设施防汛工作的直接责任人，负责工程设施的安全运行和防汛调度。（二）责任内容1.组织领导责任负责组织制定和完善防汛工作方案、应急预案，组织开展防汛检查、隐患排查治理，协调解决防汛工作中的重大问题。2.工程建设与管理责任负责组织实施防汛工程建设，加强对防汛工程设施的运行管理、维护保养，确保工程设施安全可靠。3.物资储备与管理责任负责组织储备防汛抢险物资，建立健全物资管理制度，确保物资储备充足、完好，调得出、用得上。4.应急处置责任负责组织开展防汛应急演练，及时、准确发布防汛预警信息，组织指挥防汛抢险救灾工作，妥善安置受灾群众，做好灾后恢复重建工作。（三）责任追究对在防汛工作中不履行职责、玩忽职守、失职渎职的单位和个人，依法依规追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、防汛值班制度（一）值班安排1.各级防汛指挥机构在汛期实行24小时值班制度，明确值班领导和值班人员。2.值班人员应熟悉防汛业务，掌握本地区雨情、水情、工情等信息，能够及时处理各类防汛突发事件。（二）值班职责1.接收和处理各类防汛信息，及时向有关领导和部门报告。2.传达上级防汛指令，协调组织防汛抢险救灾工作。3.做好值班记录，详细记录值班期间的雨情、水情、工情、灾情及处理情况。4.负责与相关部门和单位的联络沟通，确保防汛工作信息畅通。（三）值班纪律1.值班人员必须坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗。2.严格遵守值班工作程序，认真履行值班职责，不得敷衍塞责。3.对值班期间发生的重大事项，要及时、准确报告，不得隐瞒不报或迟报、漏报。四、防汛信息报送与共享制度（一）信息报送内容1.雨情信息包括降雨时间、地点、强度、累计降雨量等。2.水情信息包括河流、水库、湖泊等水位、流量、流速等变化情况。3.工情信息包括防汛工程设施运行状况、隐患排查治理情况等。4.灾情信息包括受灾地区、受灾人口、受灾面积、灾害损失等情况。5.防汛工作动态包括防汛检查、应急演练、抢险救灾等工作开展情况。（二）信息报送渠道1.各级防汛指挥机构成员单位应按照规定的格式和要求，通过防汛指挥系统、传真、电子邮件等方式及时报送防汛信息。2.基层防汛责任人应将巡查发现的重要信息及时报告当地防汛指挥机构。（三）信息共享1.建立防汛信息共享平台，实现雨情、水情、工情、灾情等信息的实时共享。2.各级防汛指挥机构应加强与气象、水利、自然资源、应急管理等部门的信息共享与协同联动，及时获取相关信息，为防汛决策提供依据。五、防汛物资储备管理制度（一）物资储备计划1.根据本地区防汛工作实际需要，制定年度防汛物资储备计划，明确储备物资的种类、数量、规格等。2.储备计划应根据防汛形势变化和历年防汛工作经验，适时进行调整和完善。（二）物资采购与验收1.按照储备计划组织防汛物资采购，选择具有资质的供应商，确保物资质量符合要求。2.物资到货后，应及时组织验收，核对物资的数量、规格、质量等，验收合格后方可入库。（三）物资储存与保管1.设立专门的防汛物资仓库，按照物资的特性分类存放，确保物资存放安全、整齐、有序。2.建立物资保管制度，定期对物资进行检查、维护、保养，确保物资完好无损。3.做好物资仓库的防火、防盗、防潮、防虫等工作，确保物资储存安全。（四）物资调运与使用1.制定防汛物资调运预案，明确调运程序、调运方式、调运责任人等。2.根据防汛抢险需要，及时、准确调运防汛物资，确保物资及时供应到抢险现场。3.建立物资使用登记制度，对物资的领用、发放、使用情况进行详细记录，做到账目清晰、手续完备。（五）物资补充与更新1.定期对防汛物资进行盘点清查，根据物资损耗情况和防汛工作需要，及时补充和更新物资。2.对已超过使用年限或损坏无法使用的物资，应及时进行报废处理，并按照规定程序进行补充更新。六、防汛应急演练制度（一）演练计划1.各级防汛指挥机构应制定年度防汛应急演练计划，明确演练的内容、形式、时间、地点等。2.演练计划应根据防汛工作实际需要和可能发生的各类洪涝灾害情况，有针对性地设置演练科目。（二）演练组织实施1.按照演练计划组织开展防汛应急演练，明确演练组织机构、职责分工、参演单位和人员等。2.演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、要求等，并组织参演人员进行培训。3.演练过程中应严格按照演练方案进行，模拟真实的防汛场景，检验和提高参演人员的应急处置能力。（三）演练评估与总结1.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题提出改进措施。2.编写演练总结报告，上报上级防汛指挥机构，并抄送相关部门和单位。（四）演练成果应用将演练成果转化为实际工作措施，完善防汛应急预案，加强防汛队伍建设，提高防汛应急处置能力。七、防汛工作监督检查制度（一）检查内容1.防汛责任制落实情况包括各级政府和部门防汛责任落实、防汛责任人履职情况等。2.防汛工程设施运行情况包括水库、堤防、水闸、泵站等工程设施的运行状况、维护保养情况等。3.防汛物资储备情况包括物资储备数量、质量、存放管理等情况。4.防汛应急预案制定与演练情况包括应急预案的科学性、实用性、可操作性，以及应急演练的开展情况等。5.防汛信息报送与共享情况包括信息报送的及时性、准确性、完整性，以及信息共享平台的运行情况等。（二）检查方式1.定期检查各级防汛指挥机构定期组织开展防汛工作检查，每年汛前、汛中、汛后至少各进行一次全面检查。2.专项检查针对防汛工作中的重点部位和薄弱环节，适时组织开展专项检查，及时发现和解决问题。3.不定期抽查对防汛工作落实情况进行不定期抽查，督促各级各部门严格履行防汛职责。（三）检查结果处理1.对检查中发现的问题，应及时下达整改通