民事行政检察部工作制度

PAGE民事行政检察部工作制度一、总则（一）目的为规范民事行政检察部的工作流程，提高工作效率，确保依法履行检察职责，维护司法公正，保障公民、法人和其他组织的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于民事行政检察部全体工作人员。（三）基本原则1.依法原则严格依照国家法律法规开展民事行政检察工作，确保每一项检察活动都有法可依、有章可循。2.公正原则秉持公正之心，对各类民事行政案件进行客观、公正的审查和处理，不受任何外部因素干扰。3.公开原则在法律允许的范围内，及时公开案件受理、办理进展及结果等相关信息，保障当事人及社会公众的知情权和监督权。4.高效原则优化工作流程，合理配置资源，提高工作效率，及时有效地解决民事行政纠纷，维护社会稳定。二、工作职责（一）民事检察工作职责1.对生效民事判决、裁定、调解书的监督依法审查人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解书，发现有符合法律规定的再审情形的，按照法定程序提出抗诉或者检察建议。2.对审判程序中审判人员违法行为的监督对人民法院在民事审判程序中审判人员存在的违法行为进行调查核实，依法提出纠正意见。3.对民事执行活动的监督对人民法院的民事执行活动进行监督，发现违法情形的，依法提出检察建议或者启动执行监督程序。（二）行政检察工作职责1.对生效行政判决、裁定、调解书的监督审查人民法院已经发生法律效力的行政判决、裁定、调解书，对符合抗诉条件的，依法提出抗诉或者检察建议。2.对行政审判程序中审判人员违法行为的监督监督人民法院行政审判程序中审判人员的违法行为，维护行政诉讼当事人的合法权益。3.对行政机关行政行为的监督对行政机关作出的行政行为进行合法性审查，发现违法或不当行政行为，依法提出检察建议，促进行政机关依法行政。三、工作流程（一）案件受理阶段1.受理渠道设立多种案件受理渠道，包括当事人申请、上级交办、其他机关移送等。当事人申请的，应当提交书面申请材料，并按照要求填写相关表格。2.受理审查标准对受理的案件进行形式审查，重点审查申请材料是否齐全、是否符合法定形式、是否属于本院管辖范围等。对于符合受理条件的，予以受理并登记；不符合受理条件的，告知申请人不予受理的理由。（二）案件审查阶段1.审查方式采取调阅案卷、询问当事人、调查核实证据、听取相关部门意见等方式对案件进行全面审查。2.审查内容包括案件事实认定是否清楚、证据是否确实充分、适用法律是否正确、审判程序是否合法、执行活动是否规范等方面。3.审查期限一般案件应当在受理后[X]个工作日内完成审查，复杂疑难案件经部门负责人批准可以延长[X]个工作日。（三）决定阶段1.提出抗诉或者检察建议经审查认为符合抗诉条件或者应当提出检察建议的，按照规定的格式和程序制作抗诉书或者检察建议书，经检察长批准后，依法向人民法院提出。2.终结审查经审查认为不符合抗诉条件或者不需要提出检察建议的，制作终结审查决定书，说明理由，经部门负责人批准后，终结审查程序。（四）跟踪反馈阶段1.对人民法院再审结果的跟踪对提出抗诉或者检察建议的案件，跟踪人民法院的再审情况，及时了解再审结果。2.向当事人反馈将再审结果及时告知当事人，并听取当事人的意见。当事人对结果有异议的，做好解释说明工作。四、案件讨论制度（一）讨论范围对于重大、复杂、疑难案件，以及在法律适用、处理意见等方面存在分歧的案件，应当进行讨论。（二）讨论程序1.承办人汇报承办人详细汇报案件基本情况、审查过程、争议焦点及初步处理意见。2.参会人员发言参会人员围绕案件事实、证据、法律适用等方面发表意见，充分讨论。3.形成结论根据讨论情况，形成一致的处理意见或者多数人的意见。（三）记录与存档对案件讨论情况进行详细记录，包括讨论时间、地点、参会人员、讨论内容及结论等，整理后归档保存。五、回避制度（一）回避情形1.是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的；2.与本案有利害关系的；3.与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正处理的。（二）回避申请与决定当事人认为检察人员具有应当回避情形的，可以向本院提出回避申请。检察人员自行提出回避的，由检察长决定；当事人申请回避的，由检察长审查决定。检察长的回避，由检察委员会决定。六、保密制度（一）保密范围1.在案件办理过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；2.案件讨论过程中的内部意见和讨论情况；3.其他依法应当保密的信息。（二）保密措施1.加强对工作人员的保密教育，提高保密意识。2.严格控制案件材料的查阅、借阅范围，对涉及保密内容的材料妥善保管。3.禁止在非工作场所谈论涉密案件信息，禁止通过非加密渠道传输涉密信息。（三）责任追究对违反保密制度，泄露案件秘密的工作人员，依法依规追究责任。七、文书管理制度（一）文书种类包括抗诉书、检察建议书、终结审查决定书、受理通知书、送达回证等各类法律文书及工作文书。（二）文书制作1.严格按照法定格式和要求制作文书，确保文书内容准确、规范。2.文书制作完成后，经承办人、部门负责人审核签字，重要文书报检察长审批。（三）文书送达与存档1.文书送达应当按照法定程序进行，并做好送达记录。2.文书送达后，及时将相关材料整理归档，妥善保管。八、档案管理制度（一）档案收集案件办结后，承办人应当及时将案件材料收集齐全，整理规范，移交档案管理人员。（二）档案整理与分类档案管理人员按照案件类别、时间顺序等进行整理分类，编制目录，便于查阅。（三）档案保管与查阅1.设立专门的档案保管场所，确保档案安全。2.严格档案查阅制度，因工作需要查阅档案的，应当履行审批手续，并做好查阅记录。九、培训与考核制度（一）培训计划制定年度培训计划，定期组织业务培训，提高工作人员的业务素质和工作能力。培训内容包括法律法规、业务知识、办案技能等方面。（二）培训方式采取内部培训、专家讲座、业务研讨、外出学习等多种方式进行培训。（三）考核内容与方式1.考核内容包括思想政治素质、业务工作能力、职业道德等方面。2.考核方式采取平时考核与年度考核相结合，以平时考核为基础，年度考核为综合评价依据。平时考核主要记录工作人员日常工作表现、办案数量与质量等情况；年度考核通过个人述职、民主测评、业绩评估等方式进行全面评价。（四）考核结果运用考核结果作为工作人员评先评优、晋升晋级的重要依据。对考核优秀的工作人