检察院认罪认罚工作制度

PAGE检察院认罪认罚工作制度一、总则（一）目的与依据为规范人民检察院办理认罪认罚案件的程序，确保公正司法，提高诉讼效率，保障当事人合法权益，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关法律法规，结合检察工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人民检察院办理的犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的各类刑事案件。（三）基本原则1.依法原则：严格依照法律规定办理认罪认罚案件，确保法律的正确实施。2.公正原则：秉持客观公正立场，保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益，实现司法公正。3.自愿原则：犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚应当出于自愿，不得强迫、威胁、引诱。4.效率原则：合理优化办案流程，提高诉讼效率，节约司法资源。二、认罪认罚的审查与认定（一）告知义务1.犯罪嫌疑人被采取强制措施或者收到起诉书副本后，人民检察院应当及时告知其享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定、法律后果，听取其对指控的犯罪事实、罪名及适用的法律规定的意见，告知其可以向值班律师申请法律帮助。2.犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的，应当记录在案，书面告知其享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定、法律后果，确认是其自愿认罪认罚，并由其签名或者捺指印。（二）审查内容1.审查犯罪嫌疑人是否自愿认罪认罚，是否知悉认罪认罚的性质和法律后果。2.审查犯罪嫌疑人认罪认罚的动机和目的，是否存在被迫认罪等情形。3.审查犯罪事实是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪嫌疑人是否真诚悔罪。4.审查犯罪嫌疑人提出的量刑建议是否适当，是否符合罪责刑相适应原则。（三）认定标准1.犯罪嫌疑人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，应当认定为认罪认罚。2.犯罪嫌疑人对主要犯罪事实没有异议，但对个别事实情节提出异议，或者对行为性质提出辩解但不影响认罪认罚认定的，不影响认罪认罚的认定。3.犯罪嫌疑人自动投案后如实供述自己的罪行，愿意接受处罚的，应当认定为认罪认罚。三、量刑建议（一）提出原则1.量刑建议应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，结合认罪认罚的具体情况，依法提出。2.量刑建议应当体现罪责刑相适应原则，确保刑罚的轻重与犯罪的社会危害性和犯罪嫌疑人的人身危险性相适应。（二）提出方式1.人民检察院一般应当在提起公诉时提出量刑建议。2.对于认罪认罚案件，在犯罪嫌疑人签署具结书时，应当同步提出量刑建议。（三）内容要求1.量刑建议应当包括主刑、附加刑、是否适用缓刑等内容。2.量刑建议应当明确、具体，具有一定的幅度，一般应当在法定刑幅度内提出。（四）调整与变更1.在案件审理过程中，人民法院认为人民检察院的量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。2.人民检察院调整量刑建议的，应当在法庭审理过程中以书面形式提出，并说明理由。四、具结书签署（一）签署主体犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，同意量刑建议和程序适用的，应当在辩护人或者值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书。（二）签署内容认罪认罚具结书应当包括犯罪嫌疑人如实供述罪行、同意量刑建议、程序适用等内容，由犯罪嫌疑人、辩护人或者值班律师签名。（三）特殊情况处理1.犯罪嫌疑人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的，应当在辩护人或者值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书。2.犯罪嫌疑人可能被判处无期徒刑、死刑的，应当在辩护人在场的情况下签署认罪认罚具结书。五、听取意见（一）听取犯罪嫌疑人及其辩护人意见1.人民检察院办理认罪认罚案件，应当听取犯罪嫌疑人及其辩护人或者值班律师的意见。2.辩护人或者值班律师应当就定罪量刑、程序适用等问题提出意见，维护犯罪嫌疑人的合法权益。（二）听取被害人及其诉讼代理人意见1.人民检察院办理认罪认罚案件，应当听取被害人及其诉讼代理人的意见，并将犯罪嫌疑人、被告人是否与被害人达成和解协议、赔偿损失情况及时告知被害人及其诉讼代理人。2.被害人及其诉讼代理人对犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚有异议的，人民检察院应当认真听取意见，并依法作出处理。六、案件办理程序（一）审查起诉阶段1.人民检察院对侦查机关移送审查起诉的认罪认罚案件，应当及时进行审查。2.经审查认为犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，案件事实清楚，证据确实、充分的，可以直接作出起诉决定，并提出量刑建议。（二）审判阶段1.人民法院对人民检察院提起公诉的认罪认罚案件，应当依法进行审理。2.人民法院应当对认罪认罚的自愿性、真实性、合法性进行审查，对量刑建议的适当性进行审查。3.对于人民检察院提出的量刑建议，人民法院一般应当采纳。但有下列情形之一的，人民法院可以依法不予采纳：被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；被告人违背意愿认罪认罚的；被告人否认指控的犯罪事实的；起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；其他可能影响公正审判的情形。七、法律援助与值班律师（一）法律援助1.犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人，且符合法律援助条件的，人民检察院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。2.法律援助律师应当依法为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、代理申诉、控告，申请变更强制措施，向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见等法律服务。（二）值班律师1.人民检察院应当在人民法院、看守所等场所派驻值班律师，为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措施、对案件处理提出意见等法律帮助。2.值班律师应当依法履行职责，维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。八、监督与制约（一）内部监督1.人民检察院应当建立健全认罪认罚案件办理的内部监督机制，加强对认罪认罚案件办理过程的监督检查。2.上级人民检察院应当加强对下级人民检察院办理认罪认罚案件的指导和监督，发现问题及时纠正。（二）外部监督1.人民检察院办理认罪认罚