检察院巡视巡察工作制度

PAGE检察院巡视巡察工作制度一、总则（一）目的与依据为了加强检察机关内部监督，规范巡视巡察工作，确保检察权依法正确行使，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国人民检察院组织法》等相关法律法规，结合检察机关实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级人民检察院开展的巡视巡察工作。（三）工作原则1.政治导向原则：坚持党对检察工作的绝对领导，把讲政治贯穿巡视巡察工作全过程，确保检察工作正确政治方向。2.问题导向原则：聚焦检察机关党的建设、业务工作、队伍建设等方面存在的突出问题，深入查找政治偏差，形成有力震慑。3.实事求是原则：以事实为依据，精准发现问题、如实报告问题、严肃整改问题，确保巡视巡察结果真实可靠。4.依靠群众原则：充分依靠检察机关广大干警和人民群众，广泛听取意见，拓宽发现问题渠道。二、巡视巡察机构与人员（一）巡视巡察领导小组各级人民检察院设立巡视巡察领导小组，负责组织领导巡视巡察工作。领导小组组长由检察长担任，副组长由党组副书记和纪检监察机构负责人担任，成员包括政治部、办公室等相关部门负责人。巡视巡察领导小组职责：1.贯彻落实党中央、上级党委关于巡视巡察工作的决策部署，研究决定巡视巡察工作的重大事项。2.审定巡视巡察工作规划、年度计划、方案等。3.听取巡视巡察工作汇报，研究解决巡视巡察工作中的重要问题。4.向党组报告巡视巡察工作情况，提出加强和改进检察工作的意见建议。5.对巡视巡察成果运用、问题整改等工作进行研究部署和督促检查。（二）巡视巡察工作办公室巡视巡察领导小组下设办公室，作为日常办事机构，设在纪检监察机构。办公室主任由纪检监察机构负责人兼任，副主任由相关部门负责人担任。巡视巡察工作办公室职责：1.承担巡视巡察领导小组日常工作，负责与巡视巡察组、被巡视巡察单位及相关部门的沟通协调。2.拟订巡视巡察工作规划、年度计划、方案等，报巡视巡察领导小组审定。3.组织实施巡视巡察工作，协调安排巡视巡察组进驻、撤离等相关事宜。4.对巡视巡察组工作进行指导和监督，及时了解工作进展情况，研究解决工作中遇到的问题。5.负责巡视巡察报告的起草、审核、报送等工作。6.督促检查巡视巡察反馈意见的整改落实情况，对整改不力的进行问责。7.负责巡视巡察工作资料的收集、整理、归档等工作。8.办理巡视巡察领导小组交办的其他事项。（三）巡视巡察组根据工作需要，组建若干巡视巡察组，每组设组长、副组长各1名，成员若干。巡视巡察组实行组长负责制，组长由政治素质高、工作经验丰富、敢于担当的检察人员担任。巡视巡察组职责：1.按照巡视巡察工作方案要求，对被巡视巡察单位开展巡视巡察工作。2.通过多种方式广泛了解情况，发现问题，形成巡视巡察报告。3.向巡视巡察工作办公室及时汇报巡视巡察工作进展情况、发现的重要问题等。4.对被巡视巡察单位整改落实情况进行监督检查。三、巡视巡察内容（一）党的建设方面1.执行党的路线方针政策和党中央决策部署情况，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想情况。2.党组（党委）履行全面从严治党主体责任情况，包括加强党的领导、党的组织建设、党风廉政建设、意识形态工作等。3.党组织生活制度执行情况，如“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度落实情况。4.党员干部遵守党的纪律情况，重点检查政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况。（二）业务工作方面1.履行法律监督职责情况，包括刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等各项业务工作开展情况，是否存在有案不立、压案不查、有罪不究等问题。2.检察权运行机制和司法责任制落实情况，是否存在权力集中、监督制约不力、违规办案等问题。3.案件质量情况，包括案件办理的准确性、公正性、效率性，是否存在冤假错案、瑕疵案件等。4.服务保障经济社会发展情况，围绕中心工作履行检察职能，为经济社会发展营造良好法治环境情况。（三）队伍建设方面1.领导班子建设情况，包括领导班子的政治素质、业务能力、团结协作、廉洁自律等方面情况。2.干部选拔任用情况，是否严格执行干部选拔任用工作规定，存在违规用人、跑官要官、买官卖官等问题。3.队伍教育管理情况，包括干警的思想政治教育、业务培训、职业操守、工作作风等方面情况。4.检察人员违纪违法情况，是否存在违反检察职业道德、违法违纪办案等问题。（四）内部管理方面1.财务管理情况，包括经费使用、资产管理、预算执行等是否合规，有无违反财经纪律问题。2.装备管理情况，检察技术装备、办公设施设备等的配备、使用、维护是否规范。3.信息化建设情况，检察业务信息化系统的应用、数据安全等方面情况。4.机关作风建设情况，工作纪律、工作效率、服务态度等方面是否存在问题。四、巡视巡察工作程序（一）准备阶段1.制定计划。巡视巡察工作办公室根据上级要求和检察工作实际，研究制定年度巡视巡察工作计划，报巡视巡察领导小组审定。2.组建队伍。按照规定程序组建巡视巡察组，明确人员组成和分工。对巡视巡察组人员进行培训，使其熟悉巡视巡察工作程序、方法和要求。3.了解情况。巡视巡察组通过调阅资料、走访调研、个别谈话等方式，了解被巡视巡察单位基本情况、历史沿革、工作特点、存在问题等，为制定巡视巡察方案做好准备。4.制定方案。巡视巡察组根据了解掌握的情况，结合巡视巡察内容，制定具体的巡视巡察工作方案，明确工作任务、方法步骤、时间安排等，报巡视巡察工作办公室审核后实施。（二）进驻阶段1.发布通知。巡视巡察工作办公室向被巡视巡察单位发出巡视巡察通知，告知巡视巡察的目的、内容、方式、时间安排以及相关要求等。2.召开见面会。巡视巡察组进驻后，与被巡视巡察单位领导班子成员及相关人员召开见面会，通报巡视巡察工作安排，提出工作要求。3.听取汇报。巡视巡察组听取被巡视巡察单位党组（党委）工作汇报、纪检监察工作汇报、其他专项工作汇报等，全面了解工作情况。（三）了解阶段1.个别谈话。巡视巡察组与被巡视巡察单位领导班子成员、中层干部、部分干警及群众代表等进行个别谈话，广泛听取意见建议，了解存在的问题。2.查阅资料。调阅被巡视巡察单位的文件、会议记录、财务账目、案件卷宗等资料，从中发现问题线索。3.受理举报。设立专门的举报电话、邮箱等，受理群众对被巡视巡察单位的举报和反映，对举报线索进行认真梳理分析。4.走访调研。深入被巡视巡察单位基层部门、下属单位等进行走访调研，实地了解情况，发现存在的问题。5.专项检查。根据工作需要，对被巡视巡察单位的某项业务工作、某个重点领域等开展专项检查，查找存在的问题。（四）报告阶段1.撰写报告。巡视巡察组在了解情况结束后，对发现的问题进行梳理分析，撰写巡视巡察报告。报告应客观公正、内容详实、重点突出，如实反映被巡视巡察单位存在的问题及原因，并提出整改建议。2.征求意见。巡视巡察报告初稿形成后，征求被巡视巡察单位领导班子成员意见，被巡视巡察单位应在规定时间内反馈意见。巡视巡察组对反馈意见进行认真研究，合理吸收，对报告进行修改完善。3.审核报送。巡视巡察报告经巡视巡察组组长审核签字后，报巡视巡察工作办公室。巡视巡察工作办公室对报告进行审核把关，报巡视巡察领导小组审定。审定后的巡视巡察报告向党组报告，并向被巡视巡察单位反馈。（五）反馈阶段1.反馈意见。巡视巡察工作办公室组织召开巡视巡察反馈会议，由巡视巡察组向被巡视巡察单位领导班子反馈巡视巡察意见。反馈意见应明确指出存在的问题，提出整改要求和整改期限。2.签收确认。被巡视巡察单位领导班子成员对反馈意见进行签收确认，表示认真落实整改责任，按时完成整改任务。（六）整改阶段1.制定方案。被巡视巡察单位收到巡视巡察反馈意见后，应及时召开党组（党委）会议，研究制定整改方案。整改方案应明确整改措施、责任领导、责任部门、整改期限等，并报巡视巡察工作办公室备案。2.组织整改。被巡视巡察单位按照整改方案要求，认真组织实施整改工作。整改过程中，要建立整改台账，实行销号管理，确保整改工作有序推进。3.督促检查。巡视巡察工作办公室对被巡视巡察单位整改情况进行跟踪督促检查，定期了解整改工作进展情况。对整改不力的，进行严肃批评教育，责令限期整改；对拒不整改或整改不到位的，按照有关规定进行问责。4.报告结果。被巡视巡察单位在整改期限届满后，应向巡视巡察工作办公室报送整改情况报告。巡视巡察工作办公室对整改情况报告进行审核，报巡视巡察领导小组审定。对整改情况进行公开通报，接受群众监督。五、巡视巡察成果运用（一）干部任用参考将巡视巡察结果作为干部选拔任用、评先评优、晋升晋级的重要参考依据。对巡视巡察中发现存在问题的干部，视情节轻重，在干部选拔任用中予以限制或一票否决；对表现优秀、工作突出的干部，在同等条件下优先考虑。（二）完善制度机制针对巡视巡察中发现的普遍性、倾向性问题，深入分析原因，查找制度漏洞，督促相关部门完善制度机制，加强内部管理，从源头上预防和解决问题。（三）加强队伍建设根据巡视巡察结果，有针对性地加强对干警的思想政治教育、业务培训和纪律作风建设，提高干警素质能力，打造忠诚干净担当的检察队伍。（四）推动业务工作通过巡视巡察发现业务工作中的薄弱环节和存在问题，为改进业务工作提供参考依据；对发现的典型案例进行剖析总结，指导同类案件办理，提升检察业务工作水平。六、纪律与责任（一）纪律要求1.巡视巡察工作人员要严格遵守党的纪律和国家法律法规，保守工作秘密，不得泄露巡视巡察工作情况和发现的问题线索。2.严格执行巡视巡察工作程序和工作纪律，不得擅自改变工作方案、简化工作环节、降低工作标准。3.坚持原则，实事求是，客观公正地开展工作，不得隐瞒、歪曲、夸大事实，不得接受被巡视巡察单位的礼品、宴请、娱乐活动等。4.廉洁自律，自觉抵制各种诱惑，不得利用巡视巡察工作谋取私利。（二）责任追究1.对巡视巡察组在工作中敷衍塞责、弄虚作假、隐瞒不报等行为，视情节轻重，对相关