村安全生产管理工作制度

PAGE村安全生产管理工作制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障村民生命和财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有生产经营单位（包括但不限于企业、个体工商户、家庭作坊等）以及涉及安全生产活动的场所和设施设备。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强风险管控和隐患排查治理，把事故消灭在萌芽状态。3.综合治理原则：充分发挥各方面的作用，运用法律、经济、行政等手段，综合施策，全面加强安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《中华人民共和国道路交通安全法》4.《危险化学品安全管理条例》5.《烟花爆竹安全管理条例》6.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》7.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产职责（一）村委会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入本村经济社会发展规划和年度工作计划。2.建立健全本村安全生产工作领导机构，明确领导班子成员安全生产职责，定期研究解决安全生产工作中的重大问题。3.组织制定和完善本村安全生产管理制度、应急预案，并督促各生产经营单位贯彻执行。4.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。5.定期组织安全生产检查，及时排查治理事故隐患，对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。6.负责本村安全生产信息的收集、汇总和上报工作，及时、准确地传达上级有关安全生产的指示和要求。7.组织协调生产安全事故的应急救援工作，配合有关部门做好事故调查处理工作，落实事故责任追究制度。（二）村安全生产管理员职责1.在村委会的领导下，具体负责本村安全生产管理工作的组织实施。2.宣传贯彻国家安全生产方针、政策和法律法规，督促各生产经营单位落实安全生产主体责任。3.定期组织开展安全生产检查，对发现的事故隐患及时督促整改，并做好记录。4.建立健全本村安全生产台账，包括生产经营单位基本情况、安全生产检查记录、事故隐患排查治理情况等。5.协助有关部门做好安全生产事故的调查处理工作，提供相关资料和证据。6.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和应急处置能力。7.完成村委会交办的其他安全生产工作任务。（三）生产经营单位职责1.生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，确保安全生产投入的有效实施。2.主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，要认真履行法律法规规定的职责，加强安全生产管理，确保安全生产。3.制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。4.依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，加强对从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能。5.定期开展安全生产自查自纠，及时排查治理事故隐患，对重大事故隐患要立即采取措施进行整改，并向村委会报告。6.制定并实施本单位的生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。7.配合村委会和有关部门的安全生产监督检查，如实提供有关情况和资料。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.明确村委会、村安全生产管理员、生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员、从业人员等各级人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位和每个人。2.建立安全生产责任考核制度，对各级人员的安全生产工作进行考核，考核结果与奖惩挂钩。（二）安全生产检查制度1.定期组织安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.检查内容包括安全生产管理制度的执行情况、设备设施的运行状况、作业环境的安全条件、从业人员的操作行为等。3.对检查中发现的事故隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。4.建立安全生产检查台账，记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产教育培训活动。2.教育培训内容包括国家安全生产方针、政策和法律法规、安全生产基本知识、操作规程、事故案例分析等。3.对新入职人员要进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.对特种作业人员要按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、培训内容、培训人员、考试成绩等。（四）事故隐患排查治理制度1.建立事故隐患排查治理工作机制，明确排查治理的责任主体、排查治理的内容和方法、隐患报告和处理程序等。2.生产经营单位要定期开展事故隐患自查自纠，及时发现并消除事故隐患。对排查出的事故隐患，要按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。3.对重大事故隐患要实行挂牌督办，由村委会主要领导负责督促整改，整改完成后要组织验收。4.建立事故隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，做到有据可查。（五）应急救援制度1.制定本村生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.定期组织开展应急演练，提高应急救援能力。演练内容包括火灾事故应急演练、危险化学品泄漏事故应急演练、触电事故应急演练等。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。4.加强与周边单位和相关部门的应急联动，确保在事故发生时能够及时、有效地开展应急救援工作。（六）安全投入保障制度1.生产经营单位要保证安全生产投入的有效实施，按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，用于改善安全生产条件、更新安全设备设施、开展安全生产教育培训、应急救援等方面。2.村委会要对安全生产工作给予必要的资金支持，用于安全生产宣传教育、检查检测、应急救援等方面的支出。3.建立安全投入台账，记录安全投入的资金来源、使用情况等，确保安全投入专款专用。（七）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等危险作业要实行严格的审批制度，未经审批不得进行危险作业。2.危险作业前，作业单位要制定详细的作业方案和安全措施，经生产经营单位负责人批准后实施。3.作业过程中，要安排专人进行现场监护，确保作业安全。4.作业结束后，要对作业现场进行清理和检查，确认无安全隐患后方可离开。（八）安全设施设备管理制度1.生产经营单位要建立健全安全设施设备管理制度，加强对安全设施设备的采购、安装、使用、维护、保养、检测、报废等全过程管理。2.安全设施设备要符合国家有关标准和规定，定期进行检查和维护，确保其正常运行。3.对安全设施设备的检测、检验要委托具有相应资质的机构进行，检测、检验报告要存档备查。4.对存在安全隐患的安全设施设备要及时进行维修或更换，严禁带病运行。（九）职业健康管理制度1.生产经营单位要按照国家有关规定，做好职业健康管理工作，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件。2.定期组织从业人员进行职业健康检查，建立职业健康档案，对患有职业病的从业人员要及时进行治疗和妥善安置。3.加强对职业危害因素的监测和控制，采取有效的防护措施，减少职业危害的发生。4.开展职业健康宣传教育活动，提高从业人员的职业健康意识和自我保护能力。四、安全生产监督管理（一）监督检查方式1.日常监督检查：村安全生产管理员定期对生产经营单位进行日常巡查，及时发现和纠正安全生产违法行为和事故隐患。2.专项监督检查：根据本村安全生产工作实际情况，针对重点行业、重点领域、重点环节开展专项监督检查，确保安全生产形势稳定。3.联合监督检查：与有关部门联合开展安全生产监督检查，形成监管合力，共同打击安全生产违法行为。（二）监督检查内容1.安全生产管理制度的建立和执行情况。2.安全生产责任制的落实情况。3.安全生产投入的保障情况。4.安全设施设备的运行状况。5.作业环境的安全条件。6.从业人员的安全生产教育培训情况。7.事故隐患的排查治理情况。8.应急预案的制定和演练情况。（三）监督检查处理措施1.对安全生产违法行为，要依法责令限期改正；逾期未改正或者情节严重的，依法予以行政处罚。2.对事故隐患，要下达整改通知书，责令立即整改；对重大事故隐患要实行挂牌督办，跟踪督促整改，直至隐患消除。3.对存在重大安全隐患、不具备安全生产条件的生产经营单位，要依法责令停产停业整顿；经整顿仍不具备安全生产条件的，依法予以关闭。五、事故报告与处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，要立即报告村委会和有关部门，并在规定时间内如实报告事故情况。2.事故报告内容包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡情况、初步估计的直接经济损失、事故简要经过、已经采取的措施等。（二）事故应急救援1.村委会接到事故报告后，要立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，及时抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。2.组织协调有关部门和单位参与应急救援，提供必要的支持和保障。（三）事故调查