日照市踏勘评审工作制度

PAGE日照市踏勘评审工作制度一、总则（一）目的为规范日照市踏勘评审工作流程，提高评审工作质量和效率，确保项目决策科学合理，依据相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于日照市行政区域内各类需要进行踏勘评审的项目，包括但不限于建设项目、规划项目、重大决策事项等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、行业标准和地方政策要求开展踏勘评审工作。2.科学公正原则：运用科学的方法和手段，确保评审结果客观公正，不受任何单位和个人的干扰。3.专业高效原则：充分发挥专业人员的技术优势，提高踏勘评审工作效率，及时为项目决策提供准确依据。4.公开透明原则：评审过程和结果应向相关利益方公开，接受社会监督。二、工作机构及职责（一）踏勘评审领导小组成立日照市踏勘评审领导小组，由市政府相关领导担任组长，成员包括市发改委、住建局、自然资源和规划局、生态环境局等相关部门负责人。领导小组负责统筹协调全市踏勘评审工作，研究解决重大问题，审定踏勘评审工作制度、流程和标准，对重要项目的踏勘评审结果进行决策。（二）踏勘评审办公室在领导小组下设踏勘评审办公室，设在市发改委，负责日常工作的组织协调。其主要职责包括：制定和完善踏勘评审工作的具体实施细则；组织开展踏勘评审项目的申报、受理和安排；协调各成员单位及专业评审人员参与踏勘评审工作；跟踪项目踏勘评审进展情况，及时向领导小组汇报；负责踏勘评审资料的整理、归档和保管等。（三）专业评审组根据不同项目类型，组建相应的专业评审组，成员包括各行业领域的专家、技术人员以及相关部门业务骨干。专业评审组负责对项目进行实地踏勘、资料审查、分析论证，并出具专业评审意见。具体职责如下：1.建设项目评审组：负责对各类建设工程项目的可行性、规划设计方案、施工组织设计等进行评审，从工程技术规范、安全质量标准、环境保护要求等方面提出意见建议。2.规划项目评审组：对城市规划、土地利用规划、专项规划等进行评审，评估规划的科学性、合理性、可行性，以及与上位规划和相关政策的符合性。3.重大决策事项评审组：针对涉及经济社会发展的重大决策事项，如产业政策制定、重大投资项目决策等，从经济、社会、环境等多方面进行综合评估，提供决策参考依据。三、踏勘评审流程（一）项目申报项目单位根据项目性质和要求，向踏勘评审办公室提交踏勘评审申请，并提供项目相关资料，包括项目建议书、可行性研究报告、规划设计方案、环境影响评价报告等。申请材料应真实、完整、准确，符合相关法律法规和行业标准要求。（二）受理与安排踏勘评审办公室对申报项目进行审核，符合受理条件的，予以受理，并根据项目类型和专业要求，确定专业评审组和踏勘评审时间。同时，向项目单位发出踏勘评审通知，告知其评审的时间、地点、要求及需准备的相关材料。（三）踏勘准备1.项目单位按照踏勘评审通知要求，准备好项目现场及相关资料，以便评审人员进行实地查看和资料审查。2.专业评审组在踏勘前熟悉项目申报材料，制定踏勘评审工作方案，明确踏勘内容、方法、步骤以及人员分工。（四）实地踏勘1.专业评审组按照工作方案对项目现场进行实地踏勘，查看项目选址、建设条件、周边环境等情况，了解项目实际进展。2.在踏勘过程中，评审人员应做好记录，收集相关数据和资料，对发现的问题进行现场核实和分析。（五）资料审查专业评审组对项目单位提交的申报资料进行详细审查，重点审查项目的合规性、合理性、可行性等方面。审查内容包括项目是否符合国家产业政策、行业准入标准、城乡规划要求，技术方案是否先进可行，投资估算是否合理，环境影响是否可控等。（六）分析论证1.专业评审组组织召开评审会议，项目单位介绍项目情况，汇报项目前期工作进展及存在的问题。2.评审人员根据实地踏勘和资料审查情况，对项目进行深入分析论证，提出评审意见和建议。评审意见应明确、具体，具有针对性和可操作性。（七）出具评审报告专业评审组在评审会议结束后，根据评审意见编写踏勘评审报告。评审报告应包括项目概况、踏勘评审依据、评审过程、评审意见及建议等内容。评审报告经专业评审组组长签字后，提交给踏勘评审办公室。（八）审核与反馈1.踏勘评审办公室对评审报告进行审核，重点审核评审意见是否准确、全面，建议是否合理可行。审核通过后，将评审报告提交给踏勘评审领导小组。2.领导小组对评审报告进行审定，如有需要，可组织相关部门和专家进行进一步论证。审定通过后形成最终评审结果，并反馈给项目单位。（九）结果应用项目单位根据评审结果，对项目进行调整和完善。对于需要重新申报或补充相关材料的项目，应按照要求及时办理。同时，相关部门应将踏勘评审结果作为项目审批、核准、备案以及后续监管的重要依据。四、评审人员管理（一）资格要求参与踏勘评审的人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉相关法律法规、行业标准和政策要求。其中，专家应具有高级专业技术职称，从事相关领域工作多年，具有丰富的实践经验和较高的专业水平；业务骨干应具备本科及以上学历，在本部门工作满一定年限，熟悉业务流程和技术规范。（二）选拔与聘任1.建立踏勘评审专家库和业务骨干名录，由各相关部门推荐，并经资格审查、公示后确定入库人员。2.根据项目评审需要，从专家库和名录中随机抽取或邀请评审人员参与项目踏勘评审工作。评审人员实行聘任制，聘期一般为[X]年，期满后根据考核情况进行续聘或调整。（三）培训与考核1.定期组织评审人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、行业标准、新技术应用、评审方法与技巧等，不断提高评审人员的专业素质和业务能力。2.建立评审人员考核制度，对评审人员的工作表现、评审质量、职业道德等方面进行考核。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级，对于考核不合格的评审人员，取消其聘任资格。（四）纪律要求1.评审人员应严格遵守踏勘评审工作制度和流程，按时参加评审工作，认真履行职责。2.在评审过程中，应保持客观公正的态度，不得接受项目单位的贿赂或其他不正当利益，不得泄露评审过程中涉及的商业秘密和技术秘密。3.与项目单位存在利害关系的评审人员，应主动申请回避，确保评审工作的公正性。五、监督与管理（一）内部监督机制**1.踏勘评审办公室负责对整个踏勘评审工作过程进行监督检查，确保评审工作按照规定的流程和标准进行。2.建立评审工作档案管理制度，对每个项目的申报材料、踏勘记录与照片、评审会议纪要、评审报告等资料进行归档保存，便于查询和监督。3.定期对评审工作质量进行抽查评估，对发现的问题及时进行整改，不断提高评审工作水平。（二）社会监督机制1.建立踏勘评审信息公开制度，通过政府网站、政务公开栏等渠道，向社会公开项目踏勘评审相关信息，包括项目名称、申报单位、评审时间、评审结果等，接受社会公众的监督。2.设立举报投诉电话和邮箱，接受社会各界对踏勘评审工作中违规行为的举报投诉。对举报投诉事项进行认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。（三）责任追究制度1.对于在踏勘评审工作中违反法律法规、工作制度和纪律要求的单位和个人，依法依规追究其责任。2.项目单位提供虚假