石油天然气开采重大事故隐患判定准则

AQ2085-2025《石油天然气开采重大事故隐患判定准则》目录02.04.01.03.范围判定要素规范性引用文件排查途径和判定准则01范围PART范围石油天然气开采重大事故隐患判定准则文件旨在明确石油天然气开采过程中可能引发重大事故的风险因素，为事故隐患的识别与应对提供指导。01适用范围文件规定的判定准则适用于所有从事石油天然气开采活动的企业，旨在帮助这些企业识别并消除潜在的安全隐患，确保生产安全。0202规范性引用文件PART规范性引用文件文件更新与适用为确保文件的准确性和合规性，需定期检查和更新引用的规范性文件，确保最新版本或特定日期版本适用于本文件。引用文件条款本文件中引用的规范性文件是不可或缺的条款，其中注明日期的文件仅对应日期版本适用，不注日期的则采用最新版本。03排查途径和判定准则PART事故隐患排查途径日常检查：企业各岗位责任人员的日常检查，及时发现并处理潜在隐患。定期与专项排查：企业组织的定期检查、专业排查和事故类比排查，评估安全风险。安全评估与监督：企业开展的安全体系审核、安全评估和安全评价，识别事故隐患。监管与检测检验：负有安全生产监督管理职责的部门对企业实施的监督检查。多样检查方式：法定检测检验机构实施的检测检验及企业自主开展的检测检验。外部监督与举报：举报投诉、新闻媒体披露，保障安全透明，鼓励公众参与监督。国家检查方式：国家规定的其他检查方式，确保全面覆盖，无死角监管。重大事故隐患判定要素资质与培训企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员需持证上岗，员工需接受专业培训并合格。禁止使用国家明令淘汰的危及生产安全的工艺和设备，确保生产安全和技术先进。编制符合实际的应急预案和现场处置方案，并定期组织演练，提高员工的应急响应能力。淘汰工艺与设备应急准备重大事故隐患判定要素承包商管理需与承包商签订安全管理协议、进行入场审查、安全技术交底和考核，确保承包商的资质。探测报警装置可燃和有毒有害气体泄漏场所必须设置探测报警装置，确保及时预警和处理。系统关闭或失效不得擅自关闭油气生产现场的安全系统，确保系统主要功能正常运行。重大事故隐患判定要素防爆设备爆炸性气体环境0区、1区的生产作业场所应使用防爆电气设备，并确保防爆性能有效。井控装置应按照设计要求配置、安装、检验井控装置，并在安装完毕后进行试压，确保井控装置的有效性。石油钻机、修井机应配备天车防碰系统，并确保系统功能正常运行，防止碰撞事故的发生。天车防碰系统对于高风险作业环境，如地层压力大于或等于70MPa等，需特别注意作业安全和合规性。高风险作业地质录井使用的综合录井仪、气测录井仪等探测与报警装置不得擅自停用，确保主要功能正常运行。地质录井设备含硫化氢天然气井与民宅、铁路等公共设施防护距离不符AQ2018要求，需加强防护。硫化氢防护距离重大事故隐患判定要素重大事故隐患判定要素灾害评估与应对未对易发区进行安全风险评估或环境发生变化时未重新评估，需加强安全管理和风险控制。恶劣天气作业在雷电、6级及以上大风、暴雨、大雾等恶劣天气下，未停止起下钻、起放井架等高危作业。高含硫井点火装置高含硫化氢油气井未设置放喷点火装置或装置失效，未明确点火条件或指定点火决策人。重大事故隐患判定要素槽车紧急切断阀液化烃、压缩天然气运输槽车充装系统，未设置紧急切断阀或拉断阀，需立即整改。储罐区防火堤储罐区防火堤出现塌陷，或管道穿过防火堤处未使用非燃烧材料封实，需立即修复加固。燃料气管道截断阀天然气处理及增压设施与高温燃烧设备连接的燃料气管道未按规定设置两个截断阀。重大事故隐患判定要素泵与压缩机止回阀甲、乙类油品离心泵或天然气压缩机，未在出口管道上安装止回阀，需立即安装。站场截断阀设置进出天然气站场的天然气管道，未设置截断阀，存在严重安全隐患，需立即整改。储气库压力控制储气库最大注入压力超过储层、井、管道、相关设施的设计压力中的最小值。重大事故隐患判定要素压裂施工现场安全压裂施工现场使用未经检测合格的压裂管汇元件，或施工高压区未采取安全挡板等硬隔离措施。井口自动关井装置高压、高含硫化氢天然气井及储气库气井未设置井口自动关井装置，需立即安装。04判定要素PART石油天然气开采通用判定要素负责人考核企业主要负责人、安全生产管理人员需通过考核，具备安全生产知识和管理能力，确保生产安全。从业人员培训相关人员需按GB40554.1、GB42294规定，接受井控、硫化氢专门培训，并获取合格证书或考核合格。特种作业资格确保特种作业人员取得相应资格证书，严禁无证上岗，以保障作业安全及人员生命安全。石油天然气开采通用判定要素禁止使用国家明令淘汰的危及生产安全的工艺、设备，确保生产工艺和设备的安全性、合规性。淘汰工艺设备按GB40554.1、GB42294规定制定特殊作业许可管理制度，并严格执行，确保特殊作业的安全管理。特殊作业许可建立并执行变更管理制度，对变更过程进行规范和管理，确保变更过程的安全性和合规性。变更管理执行石油天然气开采通用判定要素01.应急预案编制根据现场实际情况，编制各类应急预案和现场处置方案，并定期组织演练，确保应急预案的有效性。02.承包商管理统一协调、管理承包商安全生产工作，签订管理协议、开展审查、交底和考核，确保承包商安全作业。03.气体泄漏报警涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所，必须按设计要求设置探测报警装置，确保气体泄漏时能及时报警。石油天然气开采通用判定要素报警系统关闭严禁擅自关闭油气生产现场的可燃气体探测报警系统等相关系统，确保系统正常运行，保障生产安全。爆炸性气体环境0区、1区的生产作业场所，需按GB3836.15规定设置、使用防爆电气设备，确保防爆性能有效。石油钻机、修井机需配备天车防碰系统，并确保系统功能正常，以保障作业过程的安全性和稳定性。防爆设备设置天车防碰系统井控装置配置需按设计要求配置、安装、检验井控装置，安装完毕或更换承压部件后需进行试压，确保井控装置的安全性和有效性。石油天然气开采通用判定要素高风险油气井作业高风险油气井作业需严格遵守规定，未经开钻、修井验收合格不得施工，且不得擅自钻开第一套油气层。地质录井设备地质录井使用的综合录井仪、气测录井仪等探测与报警装置主要功能失效或擅自停用，需及时修复并投入使用。陆上石油天然气开采专用判定要素硫化氢防护距离含硫化氢天然气井与民宅、铁路、高速公路等公共设施的防护距离不符合要求，且未采取有效防护措施。管道风险评估未对泥石流、滑坡等地质灾害易发区的油气管道、石油工程施工现场、生活营地进行安全风险评估；或周围环境发生变化时，未重新进行安全风险评估。恶劣天气作业在雷电、6级及以上大风、暴雨、大雾等恶劣天气下，未停止起下钻、起放井架、高处作业、甩钻具施工。高含硫点火装置天然气处理及增压设施与反应炉等高温燃烧设备连接的非工艺用燃料气管道，未在进炉前设置两个截断阀，两阀间未设置检查阀。燃料气管道截断储罐区防火堤储罐区防火堤出现塌陷，或管道穿过防火堤处未使用非燃烧材料封实，可能会导致火灾蔓延，需及时修复和加固。高含硫化氢油气井钻井、修井作业未设置放喷点火装置或放喷点火装置失效，未明确点火条件或未指定点火决策人。陆上石油天然气开采专用判定要素陆上石油天然气开采专用判定要素槽车紧急切断液化烃、压缩天然气运输槽车充装系统，未设置紧急切断阀或拉断阀，在发生异常情况时无法快速切断气体供应。泵出口止回阀进出天然气站场的天然气管道，未设置截断阀，在发生紧急情况时无法快速切断气体供应，需按规定设置截断阀。甲、乙类油品离心泵或天然气压缩机，未在出口管道上安装止回阀，会导致介质倒流和损坏设备，需及时安装止回阀。站场截断阀设置陆上石油天然气开采专用判定要素01储气库注入压力储气库最大注入压力超过储层、井、管道、相关设施的设计压力中的最小值，可能会损坏设施或导致安全事故。02压裂施工现场压裂施工现场使用未经检测合格的压裂管汇元件，或施工高压区未采取安全挡板等硬隔离措施。海洋石油设施需制定防台风应急预案，并严格按照预案进行安全处置和撤离，确保设施的安全和人员的生命安全。海洋石油天然气开采专用判定要素防台风应急预案自升式钻井、修井平台插桩作业前，需根据地质调查资料或邻井资料进行风险分析并制定应急预案。平台风险分析海上固定平台达到设计使用年限或可继续使用年限，需经主结构安全评估合格继续服役，未经评估合格需及时维修或更换。平台安全评估海洋石油天然气开采专用判定要素海上有人值守固定平台和浮式生产储油装置未按规定设置消防系统，或系统主要功能失效。海上固定平台和浮式生产储油装置未按规定设置救生艇(筏)，或救生艇的释放、动力、供气功能失效。气井、