整治黑中介工作制度范本

PAGE整治黑中介工作制度范本一、总则（一）目的为加强对中介行业的规范管理，严厉打击黑中介违法违规行为，维护市场秩序，保护消费者合法权益，营造公平、公正、有序的市场环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内从事各类中介服务的机构和个人，包括但不限于房屋中介、职业中介、留学中介、商务中介等。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依据国家相关法律法规和行业标准，对黑中介行为进行查处和整治。2.标本兼治原则：既要严厉打击当前存在的黑中介违法违规行为，又要建立长效机制，从根本上规范中介行业健康发展。3.协同共治原则：加强各部门之间的协作配合，形成工作合力，共同推进整治黑中介工作。4.社会监督原则：充分发挥社会公众的监督作用，畅通投诉举报渠道，及时发现和处理黑中介问题。二、黑中介行为界定（一）欺诈行为1.以虚假信息、夸大宣传等手段误导消费者，骗取中介费或其他费用。2.隐瞒重要信息，如房屋真实状况、工作岗位实际要求等，导致消费者权益受损。（二）违规收费1.擅自提高收费标准，超出行业合理水平。2.未按规定明码标价，或在标价之外另行收取未标明的费用。3.以各种理由强制收取不合理费用，如押金、保证金等。（三）合同欺诈1.签订阴阳合同，故意隐瞒关键条款或设置陷阱条款，损害消费者利益。2.拒绝与消费者签订正规合同，或签订的合同存在严重瑕疵，无法保障消费者权益。（四）不正当竞争1.通过贿赂、回扣等不正当手段招揽业务，排挤其他合法中介机构。2.恶意诋毁同行声誉，扰乱市场竞争秩序。（五）其他违法违规行为1.未经许可擅自从事中介业务。2.伪造、涂改、转让中介服务许可证等证件。3.利用中介服务从事违法犯罪活动，如诈骗、传销等。三、整治工作机制（一）组织领导成立由相关部门负责人组成的整治黑中介工作领导小组，负责统筹协调整治工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。（二）部门职责分工1.市场监管部门：负责对中介机构的经营行为进行监督检查，依法查处黑中介的违法违规行为，维护市场秩序。2.住房城乡建设部门：负责对房屋中介行业进行规范管理，查处房屋中介领域的黑中介行为，指导房屋中介机构诚信经营。3.人力资源社会保障部门：负责对职业中介机构进行监管，打击职业中介领域的黑中介违法违规行为，保障劳动者合法权益。4.教育部门：负责对留学中介机构进行管理，整治留学中介领域的黑中介问题，规范留学中介服务市场。5.公安部门：负责依法打击黑中介涉及的诈骗、传销等违法犯罪行为，配合相关部门开展整治工作。6.其他相关部门：按照各自职责，协同做好整治黑中介工作。（三）信息共享与协作配合建立部门间信息共享机制，定期通报黑中介违法违规行为查处情况，加强沟通协调，形成工作合力。对涉及多个部门的复杂案件，组织联合执法行动，共同打击黑中介。（四）投诉举报处理设立专门的投诉举报电话、邮箱等渠道，畅通群众投诉举报途径。对接到的投诉举报，及时进行登记、受理，并按照规定程序进行调查处理。在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人，并做好保密工作。四、监管措施（一）日常巡查各部门定期对中介机构进行日常巡查，重点检查中介机构的经营资质、收费情况、合同签订、服务质量等方面，及时发现和纠正存在的问题。（二）专项检查针对群众反映强烈、问题突出的中介领域，适时开展专项检查。专项检查要制定详细的工作方案，明确检查重点、方法和步骤，确保检查工作取得实效。（三）信用监管建立中介机构信用档案，记录中介机构的经营行为、违法违规情况等信息。对存在违法违规行为的中介机构，按照规定进行信用惩戒，如列入失信名单、限制市场准入等。同时，加强对中介机构信用信息的公示，方便消费者查询和监督。（四）联合惩戒对黑中介实施联合惩戒措施。市场监管部门将黑中介列入经营异常名录或严重违法失信企业名单，推送至相关部门实施联合惩戒。住房城乡建设部门限制其参与房屋中介相关业务活动；人力资源社会保障部门禁止其从事职业中介业务；教育部门取消其留学中介服务资质等。通过联合惩戒，提高黑中介的违法成本，形成有效的震慑。五、案件查处程序（一）立案对发现的黑中介违法违规行为线索，经初步核实后，符合立案条件的，予以立案。立案时要填写立案审批表，明确案件来源、当事人基本情况、违法事实等内容，并报部门负责人审批。（二）调查取证立案后，执法人员要依法开展调查取证工作。通过现场检查、询问当事人、查阅资料、收集证据等方式，全面、客观、公正地查明案件事实。调查取证过程中要制作调查笔录、收集相关证据材料，并确保证据的合法性、真实性和关联性。（三）案件审理调查终结后，案件承办机构要将案件材料提交案件审理委员会进行审理。案件审理委员会要对案件的事实、证据、定性、处罚依据等进行全面审查，提出审理意见。对重大、复杂案件，要组织集体讨论决定。（四）处罚告知根据案件审理结果，向当事人送达行政处罚告知书，告知当事人拟作出的行政处罚内容、事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩和听证权利。当事人在规定期限内提出陈述、申辩或要求听证的，要认真听取当事人意见，并进行复核。（五）处罚决定经复核后，依法作出行政处罚决定。行政处罚决定书要明确当事人的违法事实、处罚种类、处罚依据、处罚履行方式和期限等内容，并送达当事人。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。（六）处罚执行当事人应当在行政处罚决定书规定的期限内履行处罚决定。对逾期不履行处罚决定的，依法采取强制执行措施，确保处罚决定得到有效执行。六、宣传教育与培训（一）宣传引导通过多种渠道，广泛宣传整治黑中介工作意义、黑中介行为的危害及防范措施，提高消费者的自我保护意识和识别能力。同时，宣传中介行业合法经营典型案例，引导中介机构依法诚信经营。（二）培训指导定期组织中介机构从业人员培训，培训内容包括法律法规、行业标准、职业道德等方面。通过培训，提高从业人员的法律意识和业务水平，规范中介服务行为。同时，为中介机构提供政策咨询和业务指导，帮助其健康发展。七、工作保障（一）人员保障各部门要配备足够的执法人员，确保整治黑中介工作顺利开展。加强执法人员培训，提高执法人员业务素质和执法能力。（二）经费保障将整治黑中介工作所需经费纳入财政预算，保障日常巡查、专项检查、投诉举报处理、宣传教育、培训等工作的顺利开展。（三）技