政府办依法治理工作制度

PAGE政府办依法治理工作制度一、总则（一）制定目的为全面推进政府办依法治理工作，提高依法行政水平，规范内部管理，确保政府各项工作在法治轨道上有序运行，依据相关法律法规，结合本单位实际，制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国公务员法》以及其他有关法律法规制定。（三）适用范围本制度适用于政府办全体工作人员。（四）基本原则1.合法性原则：各项工作严格遵守法律法规，确保行政行为合法合规。2.程序正当原则：履行职责遵循法定程序，保障行政相对人合法权益。3.权责统一原则：明确职责与权力，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。4.高效便民原则：提高工作效率，方便群众办事，提供优质高效服务。二、依法决策制度（一）决策机制1.建立健全重大行政决策程序，实行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。2.成立决策咨询小组，由相关领域专家、学者等组成，为重大决策提供专业咨询意见。（二）决策程序1.公众参与：涉及公众利益的重大决策事项，通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开征求意见，征求意见期限不少于[X]个工作日。2.专家论证：对专业性、技术性较强的决策事项，组织相关专家进行论证，形成论证报告。3.风险评估：对决策可能引发的社会稳定、环境、经济等方面风险进行评估，制定风险应对措施。4.合法性审查：决策事项提交集体讨论决定前，由政府办法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或审查不通过的，不得提交讨论。5.集体讨论决定：重大决策事项经合法性审查后，由政府主要领导或领导班子集体讨论决定。（三）决策跟踪与评估1.建立决策执行情况跟踪反馈机制，及时了解决策执行情况，发现问题及时调整完善。2.定期对决策实施效果进行评估，总结经验教训，为后续决策提供参考。三、规范性文件管理制度（一）文件制定1.规范性文件的制定应当符合法律法规规定，不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等违法违规内容。2.制定规范性文件应当进行必要性、可行性和合法性论证，广泛征求意见。（二）文件审查与备案1.规范性文件草案由政府办法制机构进行合法性审查，审查通过后报政府主要领导签署发布。2.规范性文件发布后[X]个工作日内，按照规定报送备案机关备案。（三）文件清理1.定期对规范性文件进行清理，及时废止、修改不符合法律法规规定或不适应经济社会发展需要的文件。2.清理结果向社会公布。四、行政执法监督制度（一）执法主体资格管理1.严格审查行政执法主体资格，未经依法确认的，不得从事行政执法活动。2.行政执法人员必须持证上岗，亮证执法。（二）执法程序规范1.行政执法人员应当严格遵守法定程序，依法履行告知、说明理由、听取陈述申辩等义务。2.推行行政执法全过程记录制度，通过文字、音像等方式对执法过程进行记录。（三）执法监督检查1.定期开展行政执法监督检查，重点检查执法主体资格、执法程序、执法文书等方面情况。2.对发现的违法或不当行政执法行为，及时责令纠正，并依法追究相关人员责任。（四）行政复议与应诉1.依法受理行政复议申请，按照规定进行审查和处理，及时反馈复议结果。2.积极做好行政应诉工作，依法出庭应诉，配合法院做好案件审理工作。五、政务公开制度（一）公开原则遵循公正、公平、便民的原则，及时、准确地公开政府信息。（二）公开内容1.主动公开政府办工作职责、机构设置、领导分工、办事程序等信息。2.重点公开财政预决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域信息。（三）公开方式1.主要通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会等方式公开政府信息。2.在政府办公场所设置信息公开栏，方便公众查阅。（四）依申请公开1.建立依申请公开工作机制，明确受理、审查、处理、答复等环节的工作流程。2.收到申请后，在规定期限内予以答复，如需延长答复期限的，应告知申请人。六、法治宣传教育制度（一）教育计划制定年度法治宣传教育计划，明确宣传教育内容、对象、方式和时间安排。（二）教育内容1.加强宪法、法律法规和党内法规学习宣传。2.开展依法行政、法治政府建设等专题教育。（三）教育方式1.组织专题讲座、培训、研讨等活动。2.利用网络平台、法治宣传资料等开展线上线下相结合的宣传教育。（四）教育效果评估定期对法治宣传教育效果进行评估，根据评估结果调整完善教育计划和内容。七、矛盾纠纷排查化解制度（一）排查机制1.建立定期排查和不定期排查相结合的矛盾纠纷排查机制，及时发现各类矛盾纠纷隐患。2.明确排查责任主体，确保排查工作全覆盖、无死角。（二）化解措施1.对排查出的矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任单位和责任人，制定化解方案。2.综合运用调解、行政复议、行政裁决、诉讼等方式，依法妥善化解矛盾纠纷。（三）跟踪反馈对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，及时掌握化解效果，防止矛盾纠纷反弹。八、依法治理工作保障措施（一）组织保障成立依法治理工作领导小组，由政府办主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，负责统筹协调依法治理工作。（二）人员保障配备必