放管服改革推进工作制度

PAGE放管服改革推进工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于放管服改革的决策部署，进一步优化公司/组织的管理流程，提高行政效率，激发市场活力和社会创造力，结合公司/组织实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部各部门及全体员工在推进放管服改革工作中的各项活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保放管服改革工作合法合规进行。2.便民高效原则：以方便群众办事为出发点，简化办事流程，提高工作效率，最大程度减少企业和群众办事成本。3.协同推进原则：各部门要加强协作配合，形成工作合力，共同推进放管服改革各项任务落实。4.创新发展原则：积极探索创新管理方式和服务模式，运用现代信息技术手段，提升管理服务水平。二、工作机构及职责（一）放管服改革领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各部门负责人为成员的放管服改革领导小组。领导小组负责统筹协调公司/组织放管服改革工作，研究制定改革方案、政策措施，审议重大事项，督促检查工作落实情况。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在[具体部门]，负责放管服改革日常工作。办公室主要职责包括：1.组织起草放管服改革相关文件、制度和工作方案。2.协调各部门推进改革任务落实，跟踪了解工作进展情况，及时向领导小组报告。3.收集、整理和分析改革工作中的各类信息，总结经验做法，发现存在问题并提出改进建议。4.负责与上级主管部门及相关部门的沟通协调，做好改革工作的宣传报道和对外联络。（三）各部门职责1.业务部门负责梳理本部门现有业务流程，查找存在的问题和堵点，提出优化改进措施。按照放管服改革要求，简化办事环节，减少审批事项，优化办事指南，提高办事效率和服务质量。配合做好与其他部门的业务协同和信息共享工作，确保改革工作顺利推进。2.行政审批部门负责承接上级下放的行政审批事项，做好审批权限的衔接和落实工作。优化行政审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，推行网上审批、并联审批等服务方式。加强对行政审批人员的培训和管理，规范审批行为，提高审批服务水平。3.监督管理部门建立健全监督管理制度，加强对放管服改革工作的监督检查，确保各项改革措施落到实处。对发现的问题及时督促整改，对违规行为依法依规进行处理，保障改革工作健康有序开展。定期对改革工作成效进行评估，总结经验教训，为进一步深化改革提供参考依据。三、工作内容及要求（一）简政放权1.全面梳理行政审批事项各部门要对本部门实施的行政审批事项进行全面梳理，明确事项名称、设定依据、实施主体、审批条件、办理流程、办理时限等内容。按照国家法律法规和政策要求，对现有行政审批事项进行清理，取消没有法律法规依据的审批事项，下放管理层级，优化审批流程，提高审批效率。2.推进政务服务事项标准化制定政务服务事项标准化工作规范，明确事项编码、名称、类型、设定依据、行使层级、受理条件、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准、办理结果等要素。按照标准化要求，编制政务服务事项办事指南和业务手册，实现同一事项无差别受理、同标准办理。3.加强政务服务平台建设完善公司/组织政务服务平台功能，推动政务服务事项网上办理、全程在线，实现办事群众和企业“一网通办”。加强政务服务平台与上级政务服务平台及其他相关部门平台的对接，实现信息共享和业务协同，提高政务服务整体效能。（二）放管结合1.创新监管方式推行“双随机、一公开”监管，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则，规范抽查程序，提高监管的公平性、规范性和有效性。加强信用监管，建立企业信用信息归集、公示、共享和应用机制，对守信企业实施联合激励，对失信企业进行联合惩戒，营造诚实守信的市场环境。探索智能监管，运用大数据、人工智能等技术手段，实现对市场主体的精准监管和风险预警。2.加强事中事后监管各监管部门要按照职责分工，加强对市场主体的日常监管，及时发现和纠正违法违规行为。建立健全监管档案，记录市场主体的经营行为和监管情况，为后续监管提供依据。加强部门间协同监管，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，形成监管合力。（三）优化服务1.提升政务服务水平加强政务服务窗口建设，规范窗口服务行为，提高窗口工作人员业务素质和服务意识，为办事群众和企业提供热情、周到、高效的服务。推行一次性告知、一站式办理、限时办结等服务制度，减少办事环节，缩短办事时间，提高办事效率。开展政务服务满意度调查，及时了解办事群众和企业的需求和意见建议，不断改进服务质量。2.拓展服务渠道利用互联网、移动终端等信息技术手段，拓展政务服务渠道，为办事群众和企业提供多样化、便捷化的服务方式。开通网上办事大厅、手机APP、微信公众号等服务平台，实现政务服务事项网上预约、网上申报、网上查询、网上办理、网上评价等功能。推进政务服务自助终端建设，在政务服务大厅、社区、园区等场所设置自助终端设备，方便群众和企业自助办理相关业务。3.强化服务保障加强对政务服务人员的培训，提高其业务能力和服务水平。加大对政务服务设施设备的投入，改善服务环境，为办事群众和企业提供良好的办事条件。建立健全政务服务投诉举报机制，及时受理和处理办事群众和企业的投诉举报，维护群众和企业的合法权益。四、工作流程（一）改革任务部署1.放管服改革领导小组根据国家政策要求和公司/组织实际情况，研究确定年度放管服改革工作重点和任务目标。2.领导小组办公室制定年度放管服改革工作方案，明确各项改革任务的责任部门、时间节点和工作要求。3.召开放管服改革工作部署会议，传达上级精神，部署改革任务，明确工作责任。（二）改革措施落实1.各责任部门按照工作方案要求，制定具体的工作措施和实施计划，明确工作步骤和时间安排。2.各部门组织实施改革措施，按照规定的程序和要求推进工作落实。在实施过程中，要加强沟通协调，及时解决遇到的问题。3.领导小组办公室对各部门改革工作进展情况进行跟踪检查，定期通报工作进展情况，对工作推进不力的部门进行督促指导。（三）改革成效评估1.各部门在完成改革任务后，要及时进行总结评估，形成书面报告，报领导小组办公室。2.领导小组办公室组织对各部门改革工作成效进行综合评估，通过听取汇报、查阅资料、实地调研、问卷调查等方式，全面了解改革措施的落实情况和取得的成效。3.根据评估结果，总结经验做法，查找存在问题，提出改进建议，为进一步深化放管服改革提供参考依据。（四）持续改进1.放管服改革领导小组根据改革成效评估情况，研究确定下一年度放管服改革工作重点和任务目标，持续推进改革工作。2.各部门根据改革中发现的问题和改进建议，及时调整工作措施和实施计划，不断完善工作机制和流程，提高管理服务水平。3.领导小组办公室对改革工作中的好经验、好做法进行总结推广，推动公司/组织放管服改革工作不断取得新成效。五、监督考核（一）监督检查1.建立健全放管服改革工作监督检查机制，定期对各部门改革工作落实情况进行检查。2.监督检查内容包括改革任务完成情况、工作措施落实情况、服务质量提升情况、群众满意度等方面。3.监督检查方式可采取实地检查、查阅资料、听取汇报、问卷调查等多种形式。（二）考核评价1.制定放管服改革工作考核评价办法，明确考核评价指标、标准和程序。2.考核评价指标包括改革任务完成情况、工作创新情况、服务质量提升情况、群众满意度等方面。3.考核评价结果作为各部门年度绩效考核的重要依据，与部门评先评优、干部职工奖惩挂钩。（三）责任追究1.对在放管服改革工作中推进不力、未按时完成改革任务、违反工作纪律和规定的部门和个人，按照有关规定进行责任追究。2.责任追究方式包括责令整改、通报批评、诫勉谈话、组织调整或组织处理、纪律处分等。3.对因工作失误给企业和群众造成损失的，要依法依规追究相关人员的责任。六、培训与宣传（一）培训1.制定放管服改革培训计划，定期组织开展培训活动，提高员工对放管服改革政策的理解和执行能力。2.培训内容包括放管服改革政策法规、业务知识、操作技能等方面。3.培训方式可采取集中培训、专题讲座、在线学习、实地观摩等多种形式。（二）宣传1.加强放管服改革宣