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文档简介
PAGE支部联姻帮扶村工作制度一、总则(一)目的为深入贯彻落实党中央关于乡村振兴的战略部署,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,加强公司/组织与帮扶村之间的紧密联系与合作,实现资源共享、优势互补,助力帮扶村经济社会发展,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于公司/组织与帮扶村开展的支部联姻帮扶工作,涉及双方党组织及相关工作人员。(三)基本原则1.党建引领:以党支部建设为核心,强化党组织在帮扶工作中的领导作用,推动党建工作与帮扶业务深度融合。2.精准帮扶:深入了解帮扶村实际需求,结合公司/组织优势,制定精准有效的帮扶措施,确保帮扶工作取得实效。3.合作共赢:建立双方平等、互利、共赢的合作关系,充分调动各方积极性,共同推动帮扶村发展和公司/组织履行社会责任。4.长效机制:注重建立长期稳定的帮扶机制,持续跟踪帮扶效果,不断完善帮扶措施,实现可持续发展。二、帮扶工作组织架构(一)成立帮扶工作领导小组公司/组织成立由党委书记担任组长,各相关部门负责人为成员的帮扶工作领导小组。领导小组负责统筹协调帮扶工作,制定帮扶工作规划和年度计划,研究解决帮扶工作中的重大问题。(二)设立帮扶工作联络小组在公司/组织与帮扶村分别设立帮扶工作联络小组。公司/组织联络小组由党群工作部门负责人牵头,相关业务部门人员参与;帮扶村联络小组由村党支部书记负责,村两委成员参加。联络小组负责具体沟通协调帮扶工作,及时反馈工作进展情况和存在的问题。(三)明确工作职责1.帮扶工作领导小组职责全面领导帮扶工作,制定帮扶工作方针、政策和目标。审定帮扶工作规划、年度计划和重大帮扶项目。协调解决帮扶工作中的重大问题,保障帮扶工作顺利开展。监督检查帮扶工作进展情况,对帮扶工作成效进行考核评估。2.公司/组织联络小组职责负责与帮扶村联络小组沟通对接,及时了解帮扶村需求和工作动态。组织协调公司/组织内部各部门参与帮扶工作,落实帮扶措施。收集、整理帮扶工作信息,定期向帮扶工作领导小组汇报工作进展情况。协助帮扶村做好项目申报、资金管理、验收评估等工作。3.帮扶村联络小组职责负责与公司/组织联络小组沟通联系,反馈帮扶村实际情况和需求。组织实施帮扶项目,配合公司/组织做好各项帮扶工作。发动村民积极参与帮扶工作,做好宣传引导和群众工作。负责帮扶项目的日常管理和监督,确保项目顺利实施和资金安全使用。三、帮扶工作内容(一)加强基层党组织建设1.组织共建:公司/组织党支部与帮扶村党支部定期开展组织生活,共同学习党的理论和方针政策,交流党建工作经验。通过联合上党课、主题党日活动等形式,增强党员党性修养,提高党组织凝聚力和战斗力。2.党员共管:建立双方党员共管机制,加强对党员的教育、管理和监督。公司/组织选派优秀党员干部到帮扶村担任党建指导员,协助帮扶村党支部开展工作;帮扶村推荐优秀党员到公司/组织参观学习,拓宽视野,提升能力。3.阵地共享:整合双方党建资源,实现阵地共享。公司/组织为帮扶村提供党建活动场所、学习资料等支持;帮扶村为公司/组织党员开展社会实践活动提供便利条件,如参观农村产业基地、了解农村发展现状等。(二)助力产业发展1.产业调研:深入了解帮扶村产业发展现状、资源优势和存在的问题,组织专业人员进行产业调研,制定产业发展规划。2.项目帮扶:根据帮扶村产业发展规划,结合公司/组织业务优势,实施产业帮扶项目。例如,帮助发展特色种植、养殖产业,建设农产品加工车间,拓展农产品销售渠道等。3.技术支持:为帮扶村提供农业技术培训和指导,组织专家团队深入田间地头,开展技术讲座、现场示范等活动,提高村民科技素质和生产技能。(三)推动乡村建设1.基础设施建设:加大对帮扶村基础设施建设的投入,改善农村生产生活条件。如修建道路、桥梁,完善水利设施,改善农村饮水安全等。2.人居环境整治:协助帮扶村开展人居环境整治工作,加强村庄绿化、美化、亮化,治理农村污水、垃圾,改善农村生态环境。3.公共服务提升:关注帮扶村教育、医疗、文化等公共服务需求,通过捐赠物资、资助贫困学生、开展义诊、文化下乡等活动,提升农村公共服务水平。(四)促进就业创业1.就业培训:根据帮扶村劳动力就业需求,开展针对性的就业技能培训,如家政服务、手工制作、电商运营等,提高村民就业能力。2.就业推荐:利用公司/组织自身资源和渠道,为帮扶村劳动力提供就业信息和岗位推荐,帮助村民实现转移就业。3.创业扶持:鼓励和支持帮扶村村民创业,为有创业意愿的村民提供创业培训、项目指导、资金扶持等服务,培育农村创业致富带头人。(五)开展扶志扶智1.思想教育:加强对帮扶村村民的思想教育,宣传党的政策方针,培育社会主义核心价值观,激发村民内生动力,树立勤劳致富、脱贫光荣的观念。2.文化建设:丰富帮扶村文化生活,组织开展各类文化活动,如文艺演出、体育比赛、读书活动等,提升村民文化素质,营造文明和谐的乡村氛围。3.教育帮扶:关注帮扶村教育事业发展,通过捐资助学、改善学校教学条件、开展课外辅导等方式,帮助贫困家庭学生完成学业,阻断贫困代际传递。四、帮扶工作流程(一)需求调研1.帮扶工作联络小组定期深入帮扶村,通过实地走访、问卷调查、召开座谈会等方式,全面了解帮扶村在产业发展、基础设施建设、公共服务、就业创业、扶志扶智等方面的需求和存在的问题。2.对收集到的需求信息进行整理分析,形成帮扶需求清单,明确帮扶工作的重点和方向。(二)方案制定1.根据帮扶需求清单,公司/组织帮扶工作领导小组组织相关部门和人员进行研究讨论,结合公司/组织实际情况和资源优势,制定具体的帮扶工作方案。2.帮扶工作方案应明确帮扶目标、帮扶内容、实施步骤、责任分工、资金预算等内容,并报公司/组织党委审批。(三)项目实施1.按照帮扶工作方案,明确项目实施主体和责任人,组织开展帮扶项目实施工作。2.在项目实施过程中,要严格按照相关法律法规和行业标准,加强项目管理和监督,确保项目质量和进度。3.建立项目实施台账,及时记录项目进展情况、资金使用情况、遇到的问题及解决措施等信息。(四)监督检查1.公司/组织帮扶工作领导小组定期对帮扶项目实施情况进行监督检查,及时发现问题并督促整改。2.帮扶村联络小组负责协助做好项目实施过程中的监督工作,确保项目实施符合帮扶村实际需求和群众意愿。3.建立帮扶工作监督检查机制,对帮扶工作不力、存在违规违纪行为的单位和个人进行严肃问责。(五)验收评估1.帮扶项目完成后,由公司/组织帮扶工作领导小组组织相关部门和专业人员进行验收评估。2.验收评估内容包括项目实施情况、资金使用情况、项目成效、群众满意度等方面。3.根据验收评估结果,总结帮扶工作经验教训,为今后的帮扶工作提供参考。对成效显著的帮扶项目进行推广和复制,对存在问题的项目及时进行整改完善。五、帮扶资金管理(一)资金来源帮扶资金主要来源于公司/组织自有资金、上级部门专项扶持资金、社会捐赠资金等。(二)资金使用原则1.专款专用:帮扶资金必须专项用于帮扶村的产业发展、基础设施建设、公共服务提升、就业创业扶持、扶志扶智等帮扶工作,不得挪作他用。2.公开透明:建立帮扶资金公开公示制度,定期向帮扶村村民公开资金使用情况,接受群众监督。3.注重效益:合理安排资金使用,提高资金使用效益,确保帮扶资金发挥最大作用,切实为帮扶村办实事、解难题。(三)资金审批流程1.帮扶项目实施前,由项目实施部门填写资金使用申请表,详细说明项目内容、资金预算、实施计划等情况,并报帮扶工作联络小组审核。2.帮扶工作联络小组审核通过后,提交帮扶工作领导小组审批。帮扶工作领导小组根据项目实际情况和资金安排,进行审批决策。3.经审批同意的项目,按照财务管理制度办理资金支付手续。(四)资金监管1.建立健全帮扶资金监管制度,加强对帮扶资金使用全过程的监督管理。财务部门要严格按照财务制度进行账务处理,确保资金使用规范、安全。2.定期对帮扶资金使用情况进行审计,审计结果向公司/组织党委报告,并在帮扶村进行公开公示。对发现的违规违纪问题,依法依规严肃处理。六、帮扶工作考核与激励机制(一)考核内容1.帮扶工作成效:主要考核帮扶村在产业发展、基础设施建设、公共服务提升、就业创业、扶志扶智等方面取得的实际成效,包括经济指标增长、村民生活水平提高、农村面貌改善等情况。2.工作落实情况:考核帮扶工作方案的执行情况,包括帮扶项目实施进度、质量、资金使用管理等方面是否符合要求。3.群众满意度:通过问卷调查、召开座谈会等方式,了解帮扶村村民对帮扶工作的满意度,作为考核的重要依据。(二)考核方式1.定期考核:每年年底对帮扶工作进行一次全面考核,由公司/组织帮扶工作领导小组组织相关部门和人员组成考核组,对帮扶工作情况进行实地检查和评估。2.日常监督:帮扶工作联络小组负责对帮扶工作进行日常监督检查,及时发现问题并督促整改。日常监督情况作为年度考核的重要参考。(三)激励措施1.对在帮扶工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励,给予荣誉证书、奖金等奖励,并在公司/组织内部进行宣传推广。2.将帮扶
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