拆迁项目指挥部工作制度

PAGE拆迁项目指挥部工作制度一、总则（一）目的为规范拆迁项目指挥部的运作，确保拆迁工作依法、有序、高效进行，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设和发展的顺利推进，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本拆迁项目指挥部全体工作人员，以及参与拆迁工作的相关单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关拆迁的法律法规、政策规定，确保拆迁工作合法合规。2.公平公正原则：对待拆迁当事人一视同仁，保障各方合法权益，公平公正地处理拆迁相关事宜。3.以人为本原则：充分尊重拆迁当事人的意愿和合理诉求，积极做好沟通协商和安置补偿工作，维护社会稳定。4.高效有序原则：优化工作流程，明确职责分工，提高工作效率，确保拆迁工作按计划有序推进。二、组织架构与职责分工（一）组织架构拆迁项目指挥部设指挥长1名，副指挥长若干名，成员包括各相关部门负责人及工作人员。指挥部下设办公室、政策法规组、拆迁工作组、安置补偿组、维稳信访组等工作机构。（二）职责分工1.指挥长职责全面负责拆迁项目的指挥和协调工作。审定拆迁工作方案、工作计划和重要决策。协调解决拆迁工作中的重大问题，确保拆迁工作顺利推进。向上级领导和相关部门汇报拆迁工作进展情况。2.副指挥长职责协助指挥长开展工作，负责分管领域的拆迁工作组织和实施。督促落实分管工作机构的工作任务，及时解决工作中出现的问题。参与拆迁工作中的重要决策和协调工作。3.办公室职责负责指挥部日常工作的组织和协调。起草和印发指挥部文件、会议纪要等材料。负责指挥部的文件档案管理、办公用品采购、后勤保障等工作。协调各工作机构之间的工作关系，及时传达指挥部的工作部署和要求。4.政策法规组职责宣传贯彻国家和地方有关拆迁的法律法规、政策规定。审核拆迁工作中的各类文件、合同，确保其合法合规。为拆迁工作提供法律咨询和政策指导，处理涉法涉诉问题。参与拆迁补偿安置方案的制定和论证。5.拆迁工作组职责负责组织实施房屋拆迁工作，包括入户调查、评估测量、签订拆迁协议等。做好拆迁现场的安全管理和秩序维护工作，防止发生安全事故和群体性事件。及时掌握拆迁工作进展情况，协调解决拆迁过程中出现的各类问题。配合相关部门做好拆迁区域内的环境卫生整治等工作。6.安置补偿组职责制定拆迁补偿安置方案，经批准后组织实施。负责拆迁补偿资金的核算、发放和管理，确保资金安全。组织开展安置房源的筹集、分配和管理工作，保障被拆迁人按时回迁安置。与被拆迁人进行安置补偿政策的沟通解释和协商谈判，签订安置补偿协议。7.维稳信访组职责负责收集、整理和分析拆迁工作中的维稳信访信息，及时发现和化解矛盾纠纷。接待和处理拆迁当事人的来信来访，做好政策解释和思想疏导工作。制定维稳应急预案，妥善处置拆迁过程中的突发事件，维护社会稳定。协调相关部门做好信访案件的调查处理和反馈工作。三、工作流程（一）项目启动1.依据城市建设规划和发展需要，确定拆迁项目，并成立拆迁项目指挥部。2.开展前期调研，收集拆迁区域的基本情况，包括房屋现状、人口信息、土地性质等。3.制定拆迁工作方案，明确拆迁范围、补偿安置标准、工作步骤、时间节点等内容，报上级主管部门批准。（二）宣传动员1.通过多种渠道，如张贴公告、发布通知、召开动员会等，向拆迁区域内的单位和居民宣传拆迁政策、目的和意义。2.设立咨询服务点，安排专人解答拆迁当事人的疑问，提供政策咨询和指导。（三）入户调查1.拆迁工作组组织工作人员对拆迁区域内的房屋进行逐户调查，核实房屋产权、面积、用途等情况。2.填写入户调查表，绘制房屋平面图，拍照留存房屋现状资料。3.对调查结果进行整理、汇总和分析，建立拆迁档案。（四）评估测量1.依法选定具有资质的房地产评估机构，对拆迁区域内的房屋及附属物进行评估测量。2.评估机构按照相关规范和标准，出具评估报告，明确房屋及附属物的市场价值。3.拆迁工作组将评估结果向被拆迁人公示，接受监督。（五）补偿安置方案制定与公示1.安置补偿组根据调查评估结果和相关政策规定，制定拆迁补偿安置方案。2.补偿安置方案包括货币补偿、产权调换、安置房源地点、补偿标准、搬迁奖励等内容。3.将补偿安置方案在拆迁区域内进行公示，广泛征求意见，公示期不少于规定天数。4.根据公示反馈意见，对补偿安置方案进行修改完善，报上级主管部门备案。（六）协议签订1.拆迁工作组与被拆迁人就补偿安置事宜进行协商谈判，达成一致后签订拆迁补偿安置协议。2.协议明确双方的权利和义务，包括补偿方式、金额、安置地点、搬迁时间等内容。3.对签订的协议进行编号、登记和归档管理。（七）搬迁腾空1.按照协议约定的搬迁时间，督促被拆迁人按时搬迁腾空房屋。2.拆迁工作组组织人员对腾空房屋进行验收，确保房屋内无人员居住、无财物遗留。3.对搬迁腾空的房屋进行标识和管理，防止发生二次装修或破坏。（八）拆除施工1.依法选定具有资质的拆除施工单位，签订拆除施工合同。2.拆除施工单位按照安全规范和环保要求，组织实施房屋拆除工作。3.拆迁工作组对拆除施工过程进行监督检查，确保拆除工作安全有序进行。4.拆除完成后，及时清理拆除现场，恢复周边环境。（九）安置回迁1.安置补偿组组织开展安置房源的分配工作，按照协议约定将安置房屋分配给被拆迁人。2.办理安置房屋的入住手续，协助被拆迁人解决入住过程中遇到的问题。3.对安置回迁情况进行跟踪和管理，确保被拆迁人顺利入住。（十）资金管理与结算1.设立拆迁补偿资金专用账户，对拆迁补偿资金进行专户存储、专款专用。2.严格按照补偿安置协议和财务制度，审核发放拆迁补偿资金。3.定期对拆迁补偿资金的收支情况进行审计和公示，确保资金使用透明、安全。4.在拆迁工作结束后，进行资金结算，对结余资金按规定进行处理。四、工作纪律与监督考核（一）工作纪律1.全体工作人员要严格遵守国家法律法规和指挥部的各项规章制度，不得擅自离岗、脱岗。2.认真履行工作职责，积极主动开展工作，不得推诿扯皮、敷衍塞责。3.严格保守工作秘密，不得泄露拆迁工作中的敏感信息和商业秘密。4.廉洁自律，严禁在拆迁工作中接受被拆迁人的贿赂、礼品或宴请，不得谋取不正当利益。（二）监督考核1.建立健全监督考核机制，对指挥部各工作机构和工作人员的工作进行定期检查和考核。2.考核内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率、工作纪律等方面。3.考核结果与绩效挂钩，对表现优秀的部门和个人给予表彰奖励；对工作不力、违反纪律的部门和个人进行批评教育、责令整改，情节严重的依法依规追究责任。五、档案管理（一）档案范围拆迁项目档案包括项目前期文件、入户调查资料、评估测量报告、补偿安置协议、会议纪要、财务凭证、工作总结等与拆迁工作相关的各类文件资料。（二）档案收集与整理1.各工作机构明确专人负责档案资料的收集、整理和归档工作，确保档案资料的完整性和准确性。2.按照档案管理的要求，对收集到的资料进行分类、编号、装订，建立档案目录和索引。（三）档案保管与查阅1.设立专门的档案库房，配备必要的保管设施，确保档案安全存放。2.严格档案查阅制度，查阅档案需经档案管理部门负责人批准，并办理查阅登记手续。3.查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料，如需复制档案，需经档案管理部门