扫黑除恶索摸排工作制度

PAGE扫黑除恶索摸排工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实加强对黑恶势力线索的摸排工作，有效打击黑恶势力违法犯罪活动，维护社会和谐稳定，结合本公司/组织实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部各部门、各分支机构及其全体员工在扫黑除恶线索摸排工作中的行为规范。（三）工作原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关行业标准，确保线索摸排工作合法合规进行。2.全面覆盖原则：对公司/组织涉及的各个领域、各个环节进行全面排查，不留死角。3.精准高效原则：运用科学合理的方法和手段，提高线索摸排的准确性和效率，及时发现有价值的线索。4.保密原则：对在线索摸排过程中获取的信息严格保密，防止信息泄露。二、线索摸排职责分工（一）领导小组职责成立扫黑除恶线索摸排工作领导小组，由公司/组织主要负责人担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调公司/组织扫黑除恶线索摸排工作，制定工作方案，研究解决工作中的重大问题，监督工作落实情况。（二）各部门职责1.业务部门：负责本部门业务范围内的线索摸排工作，结合日常工作，重点关注涉及市场垄断、不正当竞争、暴力讨债等方面的线索。及时收集、整理、分析相关信息，发现线索后及时上报。2.法务部门：协助业务部门对线索进行法律分析和判断，提供法律支持和指导。对涉及法律问题的线索进行深入调查，确保线索摸排工作依法依规进行。3.安全保卫部门：加强公司/组织内部安全防范工作，关注人员动态和异常情况。配合其他部门开展线索摸排工作，提供安全保卫方面的信息和线索。4.纪检监察部门：对公司/组织内部工作人员在线索摸排工作中的履职情况进行监督检查，严肃查处工作中的违规违纪行为。对涉及内部人员的线索进行调查核实。三、线索摸排内容（一）黑恶势力犯罪线索1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力线索。2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力线索。3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力线索。4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力线索。5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力线索。6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力线索。7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力线索。8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力线索。9.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力线索。10.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力线索。11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力线索。（二）行业乱象线索1.行业监管不力，导致黑恶势力滋生的线索。2.行业内存在的不正当竞争、垄断经营等破坏市场秩序的线索。3.行业内存在的违规违法经营行为，如非法经营、虚假宣传等线索。4.行业内存在的侵害群众合法权益的行为，如乱收费、乱罚款等线索。四、线索摸排方法（一）日常工作排查各部门在日常工作中要注重观察、收集各类信息，发现可能存在的黑恶势力线索。如业务部门在业务往来中发现异常交易、暴力冲突等情况；安全保卫部门在巡逻、监控中发现可疑人员、异常行为等。（二）群众举报设立专门的举报渠道，如举报电话、举报邮箱、举报信箱等，鼓励公司/组织内部员工、合作单位、服务对象等积极举报黑恶势力线索。对举报信息进行及时登记、核实和处理，并对举报人给予适当奖励和保护。（三）数据分析利用公司/组织现有的业务数据、信息系统等，对相关数据进行分析比对，挖掘潜在的黑恶势力线索。如通过分析交易数据发现异常资金流向、通过分析人员信息发现关联关系等。（四）实地走访针对重点区域、重点行业、重点项目等，组织人员进行实地走访，深入了解情况，排查黑恶势力线索。走访过程中要与相关人员进行沟通交流，获取真实可靠的信息。（五）线索研判对收集到的线索进行综合分析研判，判断线索的真实性、关联性和价值性。组织相关部门和专业人员进行会商，形成研判意见，为后续的调查核实工作提供依据。五、线索报告与处理（一）线索报告1.各部门在发现黑恶势力线索后，应及时填写《扫黑除恶线索报告表》，详细记录线索的来源、发现时间、涉及人员、具体情况等信息，并在[X]个工作日内上报至扫黑除恶线索摸排工作领导小组办公室。2.对于重大紧急线索，应立即通过电话、短信等方式向领导小组办公室报告，并在[X]小时内提交书面报告。（二）线索处理1.领导小组办公室收到线索报告后，应及时进行登记，并根据线索的性质和管辖范围，将线索分流转交至相关部门进行调查核实。2.相关部门接到线索后，应成立专门的调查组，制定调查方案，开展调查核实工作。调查过程中要严格遵守法律法规和工作纪律，确保调查工作的合法性和公正性。3.对于经查实的黑恶势力线索，应及时向上级主管部门和公安机关等相关部门报告，并配合做好后续的打击处理工作。对于线索不属实的，应及时反馈给举报人，并说明情况。六、线索摸排工作保障（一）组织保障加强对扫黑除恶线索摸排工作的组织领导，明确各部门职责分工，确保工作有序开展。定期召开领导小组会议，研究部署工作，协调解决问题。（二）人员保障配备必要的工作人员，充实线索摸排工作力量。加强对工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质，使其熟悉扫黑除恶相关法律法规和政策要求，掌握线索摸排的方法和技巧。（三）经费保障设立扫黑除恶线索摸排工作专项经费，用于举报奖励、调查核实、宣传培训等工作支出。确保经费专款专用，保障工作顺利进行。（四）技术保障充分利用现代信息技术手段，建立线索摸排信息管理系统，实现线索的收集、整理、分析、报告等工作的信息化、智能化。加强与公安机关等相关部门的信息共享和技术协作，提高线索摸排工作效率。七、监督与考核（一）监督检查1.纪检监察部门要加强对扫黑除恶线索摸排工作的监督检查，定期对各部门工作开展情况进行检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。2.建立健全线索摸排工作监督机制，对线索摸排工作中的各个环节进行全程监督，确保工作依法依规进行。（二）考核评价1.将扫黑除恶线索摸排工作纳入公司/组织绩效考核体系，制定明确的考核指标和评价标准，对各部门工作成效进行考核评价。2.对在线索摸排工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。八、保密与责任追究（一）保密规定1.参与扫黑除恶线索摸排工作的所有人员要严格遵守保密制度，对在工作中获取的国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息予以保密，不得泄露给无关人员。2.对涉及线索摸排工作的文件、资料、数据等要妥善保管，防止丢失、被盗或被篡改。（二）责任追究1.对违反保密规定，泄露线索摸排工作信息的人员，视情节轻重给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法