扫黑除恶常态化工作制度

PAGE扫黑除恶常态化工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶常态化的决策部署，持续净化公司/组织内部及相关业务领域环境，维护公平竞争的市场秩序，保障公司/组织的稳定发展和员工的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织全体员工、合作单位及其工作人员，以及与公司/组织业务相关的各类活动和场所。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保扫黑除恶工作在法治轨道上进行。2.预防为主原则：强化日常监管和风险防控，注重源头治理，从根本上预防黑恶势力的滋生。3.综合治理原则：加强与政府相关部门、司法机关的协作配合，形成工作合力，共同打击黑恶势力。4.公开公正原则：工作过程和结果做到公开透明，确保公平公正，维护各方合法权益。二、黑恶势力的认定标准（一）黑恶势力的定义黑恶势力是指以暴力、威胁或者其他手段，在公司/组织内部或相关业务领域多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压群众，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣影响的犯罪组织。（二）具体认定情形1.组织特征：形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定。2.行为特征：有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动。3.危害性特征：以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在公司/组织内部或相关业务领域形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。（三）与一般违法违规行为的区分本制度明确区分黑恶势力与一般违法违规行为。一般违法违规行为通常是个体或少数人实施的、情节相对较轻、未形成有组织犯罪形态的行为。而黑恶势力具有明显的组织性、暴力性和危害性，其行为对公司/组织及社会秩序造成较大破坏。对于疑似黑恶势力的行为，应依据上述认定标准进行准确判断，避免误判或漏判。三、工作机制（一）组织领导机制1.成立扫黑除恶常态化工作领导小组，由公司/组织主要负责人担任组长，各部门负责人为成员。领导小组负责全面领导、统筹协调公司/组织扫黑除恶常态化工作，研究解决工作中的重大问题。2.领导小组下设办公室，负责日常工作的组织、协调和推进。办公室设在[具体部门]，由[办公室负责人姓名]兼任办公室主任。（二）线索排查机制1.建立常态化线索排查制度，各部门定期开展线索排查工作，每月至少进行一次全面排查，并及时将排查情况上报领导小组办公室。2.拓宽线索收集渠道，鼓励员工、合作单位及社会公众通过举报电话、邮箱、信件等方式提供黑恶势力线索。对收到的线索要及时进行登记、分析和研判，确保每条线索都能得到妥善处理。3.加强对重点领域、重点环节的线索排查，如招投标、项目建设、物资采购、财务管理等，关注是否存在黑恶势力插手干预、强揽工程、恶意竞标、敲诈勒索等违法犯罪行为。（三）协作配合机制1.加强与政府相关部门的沟通协作，建立定期联络机制，及时通报扫黑除恶工作进展情况，共同研究解决工作中遇到的问题。2.积极配合司法机关的工作，在案件调查、侦查、起诉、审判等环节提供必要的协助和支持。对于司法机关移送的线索和案件，要认真组织核查和办理，并及时反馈办理结果。3.与行业协会、商会等组织建立合作关系，共同加强行业自律，规范行业行为，防范黑恶势力渗透。通过行业协会、商会等平台，宣传扫黑除恶政策法规，引导企业自觉抵制黑恶势力。（四）信息共享机制1.建立扫黑除恶信息共享平台，各部门在开展工作过程中发现的黑恶势力线索、案件情况等信息要及时录入平台，实现信息共享。2.定期召开信息交流会，各部门汇报工作进展及掌握的信息，共同分析研判黑恶势力的动态和趋势，为制定工作策略提供依据。3.加强与外部相关部门的信息共享，及时获取行业领域内的扫黑除恶工作动态和相关信息，确保公司/组织能够及时掌握情况，调整工作重点。（五）宣传教育机制1.制定扫黑除恶常态化宣传教育工作计划，明确宣传重点、方式和时间安排。通过多种渠道，广泛宣传扫黑除恶的意义、目标、工作措施和典型案例，提高员工和社会公众的知晓率、参与率和支持率。2.开展形式多样的宣传活动，如举办专题讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、利用新媒体平台发布信息等，营造浓厚的扫黑除恶舆论氛围。3.将扫黑除恶宣传教育纳入员工培训内容，定期组织培训，使员工了解黑恶势力的危害和防范措施，提高员工的法律意识和防范能力。四、工作流程（一）线索受理1.设立专门的线索受理渠道，包括举报电话[电话号码]、举报邮箱[邮箱地址]、举报信件邮寄地址[详细地址]等，并向社会公布。2.对收到的线索进行详细登记，记录线索来源、举报人信息、线索内容等。3.及时将受理的线索分流转交至相关部门进行核查处理。（二）线索核查1.承办部门接到线索后，应立即组织人员进行核查。核查人员要严格遵守工作纪律，保守线索秘密，确保核查工作公正、客观、准确。2.核查过程中，要通过调查走访、查阅资料、询问当事人等方式，全面收集证据，对线索进行深入分析和研判。3.对于复杂线索或涉及多个部门的线索，由领导小组办公室组织相关部门进行联合核查，共同研究解决方案。（三）案件处理1.经核查确认为黑恶势力违法犯罪案件的，承办部门要及时整理相关证据材料，按照规定程序移送司法机关处理。2.在案件移送过程中，要与司法机关保持密切沟通，配合司法机关做好案件侦查、起诉、审判等工作。3.对于司法机关反馈的案件处理结果，要及时进行整理归档，并向举报人反馈。（四）结果反馈1.承办部门在完成线索核查或案件处理后，要及时将工作结果反馈至领导小组办公室。2.领导小组办公室对工作结果进行审核把关，确保结果真实、准确。审核通过后，将工作结果在公司/组织内部进行通报，并视情况向社会公开。3.对于举报人反馈意见的，要认真对待，及时进行沟通解释，确保举报人满意。五、责任追究（一）对黑恶势力相关人员的责任追究1.对于参与黑恶势力违法犯罪活动的公司/组织内部员工、合作单位工作人员，一经查实，将依法依规给予严肃处理，包括但不限于解除劳动合同、追究法律责任等。2.对于为黑恶势力提供便利条件、充当保护伞的公司/组织内部人员，将按照党纪国法的有关规定，给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。（二）对工作不力部门和人员的责任追究1.各部门在扫黑除恶常态化工作中，要认真履行职责，积极主动开展工作。对于工作不力，导致黑恶势力线索排查不及时、案件处理不到位的部门，将视情节轻重给予通报批评、责令整改等处理措施。2.对在扫黑除恶工作中敷衍塞责、推诿扯皮、拒不配合的工作人员，将给予批评教育、诫勉谈话等处理；情节严重的，给予党纪政纪处分。（三）责任追究程序1.由领导小组办公室对发现的需要进行责任追究的问题进行初步调查核实，收集相关证据材料。2.根据调查核实情况，提出责任追究建议，报领导小组研究决定。3.按照领导小组决定，由相关部门对责任人员实施责任追究，并将处理结果进行公示。六、保障措施（一）人员保障1.加强扫黑除恶工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员充实到扫黑除恶工作岗位。2.定期组织扫黑除恶工作培训，提高工作人员的业务水平和工作能力，确保工作顺利开展。3.建立激励机制，对在扫黑除恶工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励，激发工作人员的积极性和主动性。（二）经费保障1.设立扫黑除恶专项经费，纳入公司/组织年度预算，确保工作所需经费足额到位。2.专项经费主要用于线索排查、调查取证、宣传教育、培训、奖励等方面的支出，要严格按照财务管理制度进行管理和使用，确保经费使用规范、合理、透明。（三）技术保障1.充分利用现代信息技术手段，建立扫黑除恶信息管理系统，实现线索收集、核查、案件处理等工作的信息化管理，提高工作效率和精准度。2.加强与相关技术机构的合作，运用大