打黑办案件协调工作制度

PAGE打黑办案件协调工作制度一、总则（一）目的为规范打黑办案件协调工作，确保打黑除恶专项斗争各项工作依法、高效、有序开展，有力打击黑恶势力违法犯罪活动，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区打黑办在办理黑恶势力犯罪案件过程中的协调工作。包括但不限于案件线索移送、侦查协作、证据收集与共享、多部门联合行动等相关工作环节。（三）基本原则1.依法依规原则严格依照国家法律法规和相关司法解释开展案件协调工作，确保每一个环节都符合法律规定，做到依法办案、公正司法。2.高效协作原则各成员单位应加强沟通协作，建立快速响应机制，提高工作效率，避免因协调不畅导致案件办理延误。3.信息共享原则建立健全信息共享平台，及时、准确地传递案件相关信息，实现资源共享，为案件办理提供有力支持。4.分工负责原则明确各成员单位在案件协调工作中的职责分工，各司其职，各负其责，确保各项工作有序推进。二、工作机构及职责（一）打黑办组成打黑办由政法委牵头，公安、检察、法院、司法行政等相关部门组成。各部门指定专人作为打黑办成员，负责具体案件协调工作。（二）政法委职责1.统筹协调打黑办各项工作，制定工作方案和阶段性工作计划。2.定期组织召开打黑办工作会议，研究解决案件办理过程中的重大问题。3.对各成员单位履行职责情况进行监督检查，确保工作落实到位。（三）公安机关职责1.负责黑恶势力犯罪案件的侦查工作，及时收集、固定证据。2.按照打黑办的统一部署，与其他部门密切配合，开展联合行动。3.向打黑办及时汇报案件侦查进展情况，提出需要协调解决的问题。（四）检察机关职责1.提前介入黑恶势力犯罪案件侦查，引导公安机关侦查取证。2.对公安机关移送的案件进行审查，依法作出是否批准逮捕、提起公诉的决定。3.加强对审判活动的法律监督，确保案件依法公正审判。（五）审判机关职责1.依法及时受理、审理黑恶势力犯罪案件，确保案件审判质量。2.加强与其他部门的沟通协调，对案件审理过程中发现的问题及时反馈。3.严格按照法律规定和量刑指导意见，对黑恶势力犯罪分子作出公正判决。（六）司法行政机关职责1.负责对黑恶势力犯罪案件被告人的法律援助工作，保障其合法权益。2.参与社区矫正工作，对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的黑恶势力犯罪分子进行监督管理和教育帮扶。3.开展法治宣传教育，提高群众对黑恶势力犯罪的认识和防范意识。三、案件线索移送与受理（一）线索来源1.群众举报：通过110报警电话、举报信箱、网络举报平台等渠道收集的黑恶势力犯罪线索。2.部门移送：其他行政执法部门、纪检监察机关等在工作中发现的涉及黑恶势力犯罪的线索。3.上级交办：上级打黑办交办的黑恶势力犯罪线索。（二）线索移送程序1.举报人或移送部门应填写《黑恶势力犯罪线索移送表》，详细注明线索来源、涉及的黑恶势力成员及违法犯罪事实等情况。2.将线索移送表及相关材料一并移送至打黑办。打黑办收到线索后，应及时进行登记，并根据线索性质和管辖范围，在[X]个工作日内将线索移送至相关责任部门。（三）线索受理与初查1.责任部门收到线索后，应在[X]个工作日内对线索进行审查。经审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当立即开展初查工作；认为没有犯罪事实或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任的，应当在[X]个工作日内将审查结果反馈给打黑办。2.初查工作应严格按照法律规定进行，不得对被调查对象采取强制措施。初查过程中发现新的线索或证据，应及时向打黑办报告。四、侦查协作（一）联合调查机制1.对于重大、复杂的黑恶势力犯罪案件，打黑办应组织公安、检察、法院等部门成立联合调查组，共同开展调查工作。2.联合调查组应制定详细的调查方案，明确各部门的职责分工和工作任务，确保调查工作有序进行。3.在调查过程中，各部门应密切配合，及时沟通信息，共享调查成果。对于调查中发现的问题，应共同研究解决办法，形成工作合力。（二）技术支持与协助1.公安机关在侦查过程中需要其他部门提供技术支持或协助的，应及时向打黑办提出申请。打黑办应协调相关部门在[X]个工作日内给予答复，并提供必要的技术支持或协助。2.其他部门在工作中涉及公安机关专业技术领域的问题，需要公安机关提供帮助的，公安机关应积极配合，提供专业指导和技术支持。（三）情报信息共享1.建立打黑除恶情报信息共享平台，各成员单位应及时将掌握的黑恶势力犯罪情报信息录入平台，实现信息共享。2.情报信息共享平台应具备信息发布、查询、分析等功能，为案件办理提供情报支持。各成员单位在工作中如需查询其他部门的情报信息，应按照平台操作规程进行申请和查询。五、证据收集与共享（一）证据收集要求1.各成员单位在案件办理过程中，应严格按照法律规定收集、固定证据，确保证据的合法性、真实性和关联性。2.公安机关在侦查过程中，应全面收集与黑恶势力犯罪有关的证据，包括物证、书证、证人证言、视听资料、电子数据等。3.检察机关在审查起诉过程中，应认真审查公安机关移送的证据，对证据不足的，应及时要求公安机关补充侦查。4.审判机关在审理案件过程中，应严格审查控辩双方提交的证据，依法作出裁判。（二）证据共享与移送1.各成员单位在收集到相关证据后，应及时将证据复印件或电子数据移送至打黑办。打黑办应建立证据档案，对证据进行分类整理和保管。2.对于需要其他部门配合收集的证据，打黑办应及时协调相关部门进行收集，并将收集到的证据及时反馈给责任部门。3.在案件移送审查起诉或审判时，各成员单位应按照法律规定和工作流程，将相关证据一并移送至检察机关或审判机关。六、案件协调会议（一）定期会议1.打黑办每月召开一次工作例会，由政法委主持，各成员单位负责人及相关工作人员参加。2.会议主要内容包括：总结上月工作进展情况，分析存在的问题，研究部署本月工作任务；通报案件线索移送、侦查进展、审查起诉、审判等工作情况；协调解决案件办理过程中的重大问题。（二）专题会议1.根据案件办理需要，打黑办可随时召开专题会议，研究解决特定案件或工作环节中存在的问题。2.专题会议由政法委或打黑办负责人召集，相关成员单位负责人及工作人员参加。会议应针对具体问题进行深入讨论，制定解决方案，并明确责任人和完成时限。（三）会议纪要与落实1.每次会议应形成会议纪要，由打黑办负责整理并印发各成员单位。会议纪要应详细记录会议讨论的主要内容、形成的决议以及责任分工等情况。2.各成员单位应按照会议纪要要求，认真落实各项工作任务，并及时将工作进展情况反馈给打黑办。打黑办应对各成员单位工作落实情况进行跟踪检查，确保会议决议得到有效执行。七、案件督办与考核（一）案件督办1.对于重大、复杂、社会影响较大的黑恶势力犯罪案件，打黑办应实行挂牌督办制度。明确督办案件的承办单位、责任人及办理期限。2.承办单位应定期向打黑办汇报督办案件的办理进展情况，对办理过程中遇到的困难和问题及时提出解决方案。打黑办应加强对督办案件的指导和协调，确保案件依法按时办结。（二）考核评价1.建立打黑除恶工作考核评价机制，对各成员单位在打黑除恶专项斗争中的工作表现进行考核评价。2.考核评价内容包括案件线索移送、侦查破案、审查起诉、审判执行、协作配合、宣传发动等方面。考核评价结果作为对各成员单位及其负责人评先评优、表彰奖励的重要依据。（三）责任追究1.对在打黑除恶工作中敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力，导致案件办理延误或出现重大失误的单位和个人，将依法依规追究责任。2.对在案件办理过程中存在违法违纪行为的单位和个人，将严肃查处，绝不姑息迁就。八、保密工作（一）保密范围1.涉及黑恶势力犯罪案件的线索信息、证据材料、侦查手段、工作方案等属于保密范围。2.打黑办工作人员在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等，也应严格保密。（二）保密措施1.各成员单位应建立健全保密制度，明确保密责任，加强对工作人员的保密教育和培训。2.对涉及保密内容的文件、资料、数据等应严格按照保密规定进行管理，实行专人专管、专柜存放，并采取加密存储、限制访问等技术措施。3.在案件办理过程中，需要对外提供信息的，应严格履行审批程序，确保信息安全。未经批