房地产市场巡查工作制度

PAGE房地产市场巡查工作制度一、总则（一）目的为加强房地产市场监管，规范房地产市场秩序，维护房地产市场的稳定健康发展，保障房地产交易当事人的合法权益，结合本地区实际情况，制定本巡查工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内房地产市场的巡查工作，包括新建商品房销售、存量房交易、房地产中介服务等活动。（三）基本原则1.依法巡查原则：严格依照国家和地方有关房地产法律法规、规章及政策开展巡查工作。2.客观公正原则：巡查人员应秉持客观、公正的态度，如实记录巡查情况，不得偏袒任何一方。3.注重实效原则：通过巡查及时发现和解决房地产市场存在的问题，提高监管效能，确保房地产市场秩序规范有序。二、巡查机构与人员（一）巡查机构成立房地产市场巡查工作领导小组，负责统筹协调本地区房地产市场巡查工作。领导小组下设巡查办公室，负责日常巡查工作的组织实施和具体协调。（二）巡查人员巡查人员应具备房地产相关专业知识和一定的执法经验，熟悉房地产市场法律法规和政策。巡查人员实行持证上岗制度，定期接受业务培训和考核。三、巡查职责与内容（一）巡查职责1.监督检查房地产开发企业、房地产中介机构等市场主体的经营行为是否符合法律法规和政策要求。2.及时发现和处理房地产市场中的违法违规行为，维护市场秩序。3.收集、整理房地产市场信息，为房地产市场调控和管理提供决策依据。4.受理房地产交易当事人的投诉举报，依法进行调查处理。（二）巡查内容1.房地产开发企业检查企业是否取得房地产开发资质证书，是否按照资质等级从事开发经营活动。核实商品房预售许可证的办理情况，是否存在未取得预售许可擅自预售商品房的行为。检查商品房销售现场公示情况，包括楼盘表、商品房买卖合同示范文本、价格表、销控表等是否齐全、真实。查看商品房销售价格执行情况，是否存在哄抬房价、价外加价等价格违法行为。了解商品房销售合同签订和备案情况，是否存在阴阳合同、捂盘惜售等违规行为。2.房地产中介机构检查中介机构是否具备营业执照和房地产中介服务资质证书，是否在经营场所显著位置公示相关证照和收费标准。查看中介机构从业人员是否持证上岗，是否存在违规代理、虚假房源、恶意克扣佣金等违法违规行为。核实中介机构的房源信息真实性，是否存在发布虚假房源、隐瞒重要信息等欺诈行为。检查中介机构的存量房买卖合同签订和网签情况，是否存在阴阳合同、协助逃避税费等违规行为。3.房地产交易行为检查房地产交易当事人的身份信息和资格证明，是否存在无资格购房、借名购房等违规行为。查看房地产交易资金监管情况，是否按照规定将交易资金存入监管账户，确保资金安全。了解房地产交易过程中的税收缴纳情况，是否存在偷逃税费等违法行为。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.定期巡查：根据房地产市场的特点和规律，制定年度巡查计划，明确巡查的时间、范围和内容，定期对房地产市场进行全面巡查。2.不定期抽查：针对房地产市场中的热点、难点问题，以及群众投诉举报较多的区域和企业，不定期开展抽查巡查，及时发现和解决问题。3.专项巡查：根据房地产市场调控政策的要求和房地产市场出现的新情况、新问题，适时开展专项巡查，如房地产市场秩序专项整治、房地产中介市场专项检查等。（二）巡查频率1.对房地产开发企业，每年至少进行一次全面巡查，对重点企业和重点项目可适当增加巡查次数。2.对房地产中介机构，每半年至少进行一次全面巡查，对违规行为较多的中介机构应加大巡查频率。3.对房地产交易市场，不定期进行巡查，及时掌握市场动态。五、巡查程序（一）巡查准备1.制定巡查方案：根据巡查计划和巡查任务，制定详细的巡查方案，明确巡查人员、巡查时间、巡查范围、巡查内容和巡查方法等。2.组织培训：对巡查人员进行培训，使其熟悉巡查内容、巡查程序和相关法律法规，掌握巡查技巧和方法。3.准备巡查资料：准备好巡查所需的文件、表格、证件等资料，如巡查通知书、巡查记录表、房地产开发企业资质证书、商品房预售许可证等。（二）巡查实施1.下达巡查通知书：巡查人员应提前向被巡查单位或个人下达巡查通知书，告知巡查的时间、范围、内容和要求等。2.开展巡查工作：巡查人员按照巡查方案和巡查内容，通过现场查看、查阅资料、询问当事人等方式，对房地产市场主体的经营行为进行全面检查，并如实记录巡查情况。3.制作巡查记录：巡查人员应认真填写巡查记录表，详细记录巡查时间、巡查地点、巡查人员、被巡查单位或个人基本情况、巡查内容及发现的问题等，并由巡查人员和被巡查单位或个人签字确认。（三）巡查结果处理1.当场整改：对巡查中发现的一般性问题，巡查人员可要求被巡查单位或个人当场进行整改，并做好记录。2.限期整改：对巡查中发现的较为严重的问题，巡查人员应下达限期整改通知书，责令被巡查单位或个人在规定期限内进行整改，并提交整改报告。3.行政处罚：对巡查中发现的违法违规行为，巡查机构应依法进行立案调查，根据调查结果作出行政处罚决定，并依法送达当事人。4.建立巡查档案：巡查机构应建立巡查档案，将巡查通知书、巡查记录表、限期整改通知书、行政处罚决定书等相关资料整理归档，以备查阅。六、巡查工作纪律(一)遵守法律法规巡查人员必须严格遵守国家法律法规，依法履行巡查职责，不得超越法定权限和程序开展巡查工作。(二)公正廉洁执法巡查人员应秉持公正、廉洁的原则，不得接受被巡查单位或个人的贿赂、宴请或其他利益，不得利用巡查工作谋取私利。(三)保守工作秘密巡查人员对巡查中涉及的商业秘密、个人隐私等信息应予以保密，不得泄露给无关人员。(四)严格遵守工作程序巡查人员应严格按照巡查程序开展工作，不得擅自简化或省略巡查环节，确保巡查工作的规范性和严肃性。(五)不得干扰企业正常经营巡查人员在巡查过程中不得干扰企业的正常经营活动，不得故意刁难企业，应文明执法、热情服务。七、投诉举报处理(一)投诉举报受理设立房地产市场投诉举报电话、邮箱等渠道，安排专人负责受理房地产市场投诉举报。对投诉举报内容进行详细记录，包括投诉举报人姓名、联系方式、投诉举报事项等。(二)投诉举报调查对受理的投诉举报事项，巡查机构应及时进行调查核实。根据投诉举报内容，确定调查人员和调查方式，通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式，全面了解情况，收集证据。(三)投诉举报处理结果反馈调查结束后，巡查机构应根据调查结果，依法作出处理决定，并及时将处理结果反馈给投诉举报人。对投诉举报事项属实的，应责令相关单位或个人限期整改，并将整改情况及时告知投诉举报人；对投诉举报事项不属实的，应向投诉举报人说明情况，做好解释工作。八、巡查工作监督与考核(一)内部监督巡查机构应建立健全内部监督机制，定期对巡查工作进行检查和评估，及时发现和纠正巡查工作中存在的问题。对巡查人员的巡查行为、工作纪律等进行监督，确保巡查工作依法依规开展。(二)社会监督鼓励社会公众对房地产市场巡查工作进行监督，设立举报电话和邮箱，接受社会公众对巡查人员违法违纪行为的举报。对社会公众的举报，巡查机构应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。(三)考核评价建立巡查工作考核评价制度，对巡查机构和巡查人员的工作业绩进行考核评