广州市纪检监察工作制度

PAGE广州市纪检监察工作制度一、总则（一）目的为了加强广州市纪检监察工作，确保党的路线方针政策和法律法规的贯彻执行，维护党的纪律和国家法律的严肃性，推进党风廉政建设和反腐败斗争，保障广州市经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于广州市各级纪检监察机关及其工作人员，以及广州市行政区域内的所有党组织、国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和党内法规开展纪检监察工作，确保各项工作程序合法、实体公正。2.实事求是原则：坚持从实际出发，以事实为依据，准确认定问题，客观公正地处理案件。3.纪律面前人人平等原则：对任何党组织和党员干部，无论职务高低、资历深浅，只要违反党纪国法，都要严肃追究责任，绝不姑息迁就。4.教育与惩处相结合原则：注重教育预防，通过开展廉政教育、警示教育等活动，增强党员干部的廉洁自律意识；同时，对违纪违法行为严肃惩处，发挥警示震慑作用。5.依靠群众原则：充分发挥人民群众的监督作用，鼓励群众积极参与党风廉政建设和反腐败斗争，拓宽监督渠道，及时发现和解决问题。二、工作职责（一）纪检监察机关职责1.维护党的章程和其他党内法规：监督检查党组织和党员干部遵守党的纪律情况，确保党的团结统一。2.检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况：对各级党组织贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求进行监督检查，确保政令畅通。3.协助党委推进全面从严治党：加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹协调，协助党委制定工作计划、明确工作任务、落实工作责任。4.开展纪律审查工作：对涉嫌违纪违法的党组织和党员干部进行调查核实，依规依纪作出处理决定；严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为，维护党的纪律和国家法律尊严。5.加强廉政教育和监督：组织开展廉政教育活动，提高党员干部廉洁自律意识；建立健全监督机制，加强对权力运行的制约和监督，防止权力滥用和腐败现象发生。6.受理检举控告和申诉：认真受理党员群众的检举控告和申诉，及时处理群众反映的问题，保障党员群众的民主权利。（二）纪检监察干部职责1.忠诚履行职责：坚定理想信念，对党忠诚，坚决贯彻执行党的路线方针政策和纪检监察工作部署，做到守土有责、守土尽责。2.严格遵守纪律：自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行纪检监察工作纪律和各项规章制度，保守工作秘密。3.提高业务能力：加强学习，不断提高政治素质、业务能力和综合素质，熟练掌握纪检监察业务知识和工作技能，适应新形势新任务要求。4.坚持公正执纪：秉持公正、公平、公开原则，依法依规开展工作，确保案件查处和问题处理客观公正、不枉不纵。5.强化服务意识：牢固树立宗旨意识，密切联系群众，倾听群众呼声，维护群众利益，积极为群众办实事、解难题。三、工作程序（一）线索受理1.举报渠道：设立多种举报渠道，包括举报电话、举报邮箱、举报网站、来信来访等，方便群众举报。2.线索登记：对受理的举报线索进行详细登记，记录举报人姓名、联系方式、举报内容、举报时间等信息。3.线索筛选：对举报线索进行初步筛选，分析线索的可查性和价值，根据情况确定是否进行初步核实或立案审查。（二）初步核实1.制定方案：对需要初步核实的线索，制定详细的初步核实方案，明确核实内容、核实方法、核实人员、时间要求等。2.开展核实：核实人员按照初步核实方案，通过查阅资料、谈话询问、实地调查、数据分析等方式，对线索所涉及的问题进行全面核实。3.形成报告：初步核实结束后，核实人员撰写初步核实报告，如实反映核实情况，提出处理建议。初步核实报告经集体研究后，报纪检监察机关主要领导审批。（三）立案审查1.立案审批：对经过初步核实，确有违纪违法事实需要追究党纪政纪责任的，按照规定履行立案审批手续。立案审批报告应包括案件来源、被审查人基本情况、违纪违法事实、立案依据、审查措施等内容。2.成立专案组：根据案件情况，成立专案组，明确专案组组长、成员及其职责分工。专案组负责对案件进行全面审查，确保审查工作依法依规、严谨有序进行。3.审查措施：专案组可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定等审查措施，收集证据，查明案件事实。审查措施的使用应严格按照规定履行审批手续，确保合法合规。4.案件审理：案件审查结束后，由纪检监察机关案件审理部门对案件进行审理。审理人员对案件事实、证据、定性、处理建议等进行全面审核，提出审理意见。案件审理应坚持实事求是、以事实为依据、以党纪政纪为准绳的原则，确保案件质量。5.处分执行：对作出党纪政纪处分决定的案件，按照规定及时将处分决定送达受处分人及其所在单位，并督促有关单位落实处分执行事项，确保处分决定执行到位。处分执行情况应及时报告纪检监察机关。（四）申诉复查1.申诉受理：受处分人对党纪政纪处分决定不服的，可以在规定时间内提出申诉。纪检监察机关申诉复查部门负责受理申诉，并对申诉材料进行审查。2.复查核实：申诉复查部门对申诉事项进行复查核实，通过查阅案卷、调查取证、听取意见等方式，全面了解案件情况，核实申诉理由。3.作出决定：申诉复查结束后，申诉复查部门根据复查核实情况，提出复查意见，报纪检监察机关主要领导审批。经审批后，作出维持、变更或者撤销原处分决定的复查决定，并及时送达受处分人及其所在单位。四、监督管理（一）内部监督1.建立健全监督机制：纪检监察机关内部建立健全监督制约机制，加强对纪检监察干部履行职责、遵守纪律等情况的监督检查。2.开展廉政风险防控：对纪检监察工作各环节进行廉政风险排查，制定防控措施，加强对廉政风险点的监督管理，防止权力滥用和腐败问题发生。3.加强内部审计：定期对纪检监察机关财务收支、项目经费使用等情况进行内部审计，确保资金使用合规、安全。4.严格干部选拔任用：按照干部选拔任用规定，选拔任用纪检监察干部，确保干部队伍素质过硬、清正廉洁。（二）外部监督1.接受群众监督：通过多种方式向社会公开纪检监察工作信息，畅通群众监督渠道，广泛接受群众监督。对群众反映的问题，认真调查核实，及时处理反馈。2.接受舆论监督：关注媒体报道和网络舆情，对涉及纪检监察工作的舆论信息进行及时分析研判。对媒体和网络反映的问题，积极回应，妥善处理，维护纪检监察机关良好形象。3.接受人大政协监督：主动向人大、政协汇报纪检监察工作情况，认真听取意见建议，积极改进工作。对人大代表、政协委员提出的议案、提案和建议，及时办理答复。五、教育培训（一）培训目标通过教育培训，提高纪检监察干部的政治素质、业务能力和综合素质，打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。（二）培训内容1.政治理论培训：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策，提高政治站位，增强政治觉悟。2.业务知识培训：系统学习纪检监察业务知识，包括党纪国法、案件检查、案件审理、信访举报、党风廉政建设等方面的知识，提高业务水平。3.技能培训：开展调查取证、谈话技巧、文书写作、信息化应用等技能培训，提高纪检监察干部实际工作能力。4.职业道德培训：加强职业道德教育，培养纪检监察干部忠诚、干净、担当的职业操守，树立良好形象。（三）培训方式1.集中培训：定期组织纪检监察干部参加集中培训，邀请专家学者、上级领导进行授课，系统学习相关知识和技能。2.专题培训：根据工作需要，针对特定业务领域或热点难点问题，举办专题培训班，提高干部的专业素养和解决实际问题的能力。3.在线学习：利用网络平台，开展在线学习课程，方便纪检监察干部随时随地学习。同时，建立学习交流平台，促进干部之间的学习交流。4.实践锻炼：选派纪检监察干部到基层一线、重点岗位进行实践锻炼，积累工作经验，提高实际工作能力。六、考核评价（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地评价纪检监察干部的工作表现和业绩。2.注重实绩原则：突出对工作业绩的考核，重点考核纪检监察干部在履行职责、查办案件、廉政教育、监督检查等方面的工作成效。3.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取意见，考核过程和结果公开透明，接受群众监督。（二）考核内容1.德：考核纪检监察干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，重点考核政治立场、政治觉悟、廉洁自律等方面的表现。2.能：考核纪检监察干部的业务能力、工作水平和综合素质，包括政策理论水平、业务知识掌握程度、工作创新能力、组织协调能力等。3.勤：考核纪检监察干部的工作态度和工作作风，重点考核工作责任心、工作积极性、工作效率等方面的表现。4.绩：考核纪检监察干部的工作业绩，包括查办案件数量、质量、效果，廉政教育覆盖面、影响力，监督检查工作成效等方面的情况。5.廉：考核纪检监察干部的廉洁自律情况，重点考核遵守党纪国法、廉洁从政规定等方面的表现。（三）考核方式1.平时考核：通过日常工作记录、工作汇报、工作检查等方式，对纪检监察干部的工作表现进行实时跟踪考核，及时发现问题，督促改进。2.年度考核：每年年底，对纪检监察干部进行全面考核。年度考核以平时考核为基础，采取个人述职、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式进行，综合评价干部的年度工作表现。3.专项考核：根据工作需要，对纪检监察干部在某项重点工作、专项任务中的表现进行专项考核，突出对工作成效的考核评价。（四）结果运用1.与评先评优挂钩：考核结果作为纪检监察干部评先评