广播电视台保密工作制度

PAGE广播电视台保密工作制度一、总则（一）制定目的为加强广播电视台保密工作，确保国家秘密、工作秘密和商业秘密的安全，维护广播电视台的安全与稳定，保障各项工作的顺利开展，特制定本保密工作制度。（二）适用范围本制度适用于广播电视台全体员工，包括正式员工、合同制员工、劳务派遣人员以及临时工作人员等。同时，涉及广播电视台业务合作的外部单位和人员，在参与相关工作过程中，也应遵守本制度规定。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，提高全员保密意识，从源头上防范泄密风险，做到防患于未然。3.突出重点原则：明确保密工作重点部位、关键环节和重要信息，实施重点保护，确保核心秘密安全。4.严格规范原则：建立健全保密管理制度和流程，规范保密工作行为，做到有章可循、操作规范。5.协同配合原则：保密工作涉及广播电视台各个部门和环节，各部门应密切协作、相互配合，形成保密工作合力。（四）保密工作方针积极防范、突出重点、依法管理、既确保国家秘密又便利各项工作。二、保密组织机构及职责（一）保密委员会1.组成人员：由广播电视台领导班子成员、各部门负责人组成，主任由台长担任。2.主要职责贯彻执行国家保密法律法规和上级有关保密工作的方针政策，研究决定广播电视台保密工作的重大事项。组织制定和修订广播电视台保密工作制度，审定保密工作计划和年度工作总结。对广播电视台保密工作进行统筹规划、指导协调和监督检查，及时解决保密工作中存在的问题。定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，部署阶段性保密工作任务。对发生的重大泄密事件进行调查处理，提出整改措施和责任追究意见。（二）保密工作办公室1.组成人员：设在台办公室，由办公室负责人兼任主任，成员包括各部门保密工作联络员。2.主要职责在保密委员会的领导下，负责组织实施广播电视台保密工作的日常管理。制定和落实保密工作计划，组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。指导、监督各部门保密制度的执行情况，定期检查保密工作落实情况，及时发现和消除泄密隐患。负责保密文件、资料的收发、登记、保管、传递和归档工作，确保国家秘密载体的安全。组织开展保密技术防范工作，负责保密设施设备的配备、维护和管理。负责对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的信息系统进行安全保密检查和评估，提出整改意见并督促落实。受理泄密事件报告，及时向保密委员会报告，并协助有关部门进行调查处理。负责与上级保密部门和其他相关单位的联系与沟通，及时报送保密工作信息。（三）各部门保密工作责任人1.责任人确定：各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，全面负责本部门的保密工作。2.主要职责组织本部门员工学习保密法律法规和本单位保密制度，开展保密教育和培训，增强员工保密意识。制定本部门保密工作措施，明确保密工作任务和责任，确保本部门保密工作落到实处。对本部门涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件、资料、设备、信息系统等进行严格管理，防止泄密事件发生。定期对本部门保密工作进行自查自纠，及时发现和整改存在的问题。配合保密工作办公室开展保密检查、调查等工作，如实提供有关情况和资料。对本部门发生的泄密事件，及时采取措施进行报告和处理，并积极配合有关部门进行调查，承担相应责任。（四）保密工作联络员1.人员确定：各部门指定一名员工为保密工作联络员。2.主要职责负责与保密工作办公室的日常联络，及时传达保密工作要求和信息。协助本部门负责人开展保密工作，组织本部门员工参加保密教育和培训。负责本部门保密文件、资料的收集、整理和归档工作，并按规定向保密工作办公室移交。对本部门保密工作情况进行日常监督检查，发现问题及时报告部门负责人和保密工作办公室。参与本部门泄密事件的调查处理工作，提供相关线索和资料。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家政治、经济、军事、外交、科技等方面的秘密信息，以及广播电视台在履行职责过程中获取或产生的属于国家秘密范畴的信息。2.工作秘密：广播电视台在工作中不宜公开的内部事项，如业务规划、财务数据、人事信息、技术方案、节目制作计划等，这些信息一旦泄露可能影响广播电视台的正常工作秩序和业务开展。3.商业秘密：广播电视台在经营活动中涉及的不为公众所知悉、能为广播电视台带来经济利益、具有实用性并经广播电视台采取保密措施的技术信息和经营信息，如广告客户信息、节目版权、市场策略、合作协议等。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。广播电视台涉及的绝密级信息极为罕见，如涉及国家安全的特殊情报等。2.机密级：重要的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。工作秘密和商业秘密中涉及重要业务信息、关键技术资料等，可能被列为机密级。例如，未公开的重大节目策划方案、核心技术参数以及重要广告客户的敏感信息等。3.秘密级：一般的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受损害。广播电视台日常工作中涉及的一般性业务数据、内部工作流程等，可列为秘密级。如普通节目的制作素材、一般性的财务报表等。四、保密措施（一）人员管理1.入职审查：对新入职员工进行严格的背景审查和保密教育，签订保密协议，明确保密责任和义务。2.保密培训：定期组织员工参加保密培训，提高员工保密意识和技能。培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技术等方面。3.离岗管理：员工离职时，需进行保密提醒和离职审计。收回其使用的保密文件、资料和设备，办理相关交接手续，并签订离职保密承诺书。4.人员考核：将保密工作纳入员工绩效考核体系，对保密工作表现突出的员工给予表彰和奖励，对违反保密制度的员工进行严肃处理。（二）文件资料管理1.文件制作：制作涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件资料，应标明密级和保密期限，注明发放范围，并严格按照审批程序进行审核。2.文件收发：设立专门的文件收发岗位，负责文件的收发、登记、编号、传递等工作。对涉密文件实行专人专管，严格履行签收、登记、传阅、保管、清退、销毁等手续。3.文件传阅：严格控制涉密文件的传阅范围，按照规定的传阅顺序进行传阅，不得擅自扩大传阅范围。传阅过程中，要确保文件的安全，不得随意转借他人或带出办公场所。4.文件保管：建立健全文件保管制度，设立专门的保密档案室或保密文件柜，对涉密文件进行分类存放，实行双人双锁管理。定期对文件进行清查盘点，确保文件的完整性和安全性。5.文件销毁：对已失去保存价值的涉密文件，要按照规定的程序进行销毁。销毁前要进行登记造册，经批准后，采用粉碎、焚烧等符合保密要求的方式进行销毁，并留存销毁记录。（三）信息系统管理1.安全防护：建立健全信息系统安全保密防护体系，采取防火墙、入侵检测、加密技术、身份认证等安全措施，防止信息系统被攻击、篡改或泄露。2.访问控制：对信息系统的访问进行严格的权限管理，根据员工的工作职责和业务需求，授予相应的访问权限。对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的信息系统，实行专人专管，严格限制访问范围。3.数据备份：定期对信息系统中的重要数据进行备份，备份数据应存储在安全可靠的介质上，并异地存放。备份数据要进行加密处理，确保数据的安全性和完整性。4.安全审计：建立信息系统安全审计机制，对信息系统的操作日志进行定期审计，及时发现和处理异常操作行为。审计记录要妥善保存，以备查阅。（四）办公场所管理1.物理隔离：对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的办公场所进行物理隔离，设置明显的保密标识，限制无关人员进入。2.设备管理：对办公场所内的计算机、打印机、复印机、传真机等设备进行严格管理，明确专人负责。涉密设备要进行登记备案，采取加密存储、访问控制等安全措施，防止信息泄露。3.移动存储介质管理：对移动存储介质（如U盘、移动硬盘等）进行统一管理，建立使用登记制度。严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质，如需使用，必须进行病毒查杀和数据加密处理。4.会议管理：召开涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的会议，要选择具备保密条件的会议场所，并采取必要的保密措施，如对会议内容进行保密记录、限制参会人员范围、关闭手机信号屏蔽器等。会议文件要按照涉密文件管理要求进行保管和处理。（五）对外交流与合作管理1.审批程序：广播电视台与外部单位开展交流与合作活动，涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的，必须按照规定的审批程序进行审批。审批内容包括合作项目的性质、范围、保密要求等。2.保密协议：在签订合作协议时，要明确双方的保密责任和义务，约定保密条款和违约责任。合作过程中，要对涉及的秘密信息进行严格管理，防止泄露。3.人员管理：对参与对外交流与合作的人员进行保密教育，明确其保密职责。要求其严格遵守合作协议中的保密规定，不得擅自向第三方披露合作项目中的秘密信息。五、保密监督与检查（一）监督检查机制1.保密工作办公室定期对各部门保密工作进行检查，检查内容包括保密制度执行情况、文件资料管理、信息系统安全、办公场所管理等方面。2.各部门应定期开展自查自纠，及时发现和整改存在的问题，并将自查情况报保密工作办公室。3.保密委员会不定期对广播电视台保密工作进行全面检查和专项检查，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）检查内容与方式1.检查内容保密制度的建立和执行情况，包括保密责任制落实、保密教育培训、保密措施执行等方面。涉密文件、资料的管理情况，包括文件的收发、传阅、保管、销毁等环节是否符合规定。信息系统的安全保密情况，包括访问控制、数据备份、安全审计等措施是否到位。办公场所的保密管理情况，包括物理隔离、设备管理、移动存储介质管理等方面是否符合要求。对外交流与合作中的保密工作情况，包括审批程序执行、保密协议签订、人员管理等方面是否规范。2.检查方式查阅文件资料、档案记录、会议纪要等，检查保密制度的执行情况和文件资料的管理情况。实地查看办公场所、信息系统运行情况，检查安全保密措施的落实情况。对相关人员进行询问、访谈，了解保密工作的实际开展情况和存在的问题。进行技术检测和审计，检查信息系统的安全性能和操作日志。（三）问题整改与跟踪1.对检查中发现的问题，保密工作办公室应及时向责任部门发出整改通知书，明确整改要求和期限。2.责任部门应针对问题制定详细的整改方案，认真组织整改，并在规定期限内将整改情况报保密工作办公室。3.保密工作办公室对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底整改。对整改不力的部门，要进行通报批评，并责令其重新整改。六、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发生泄密事件后，当事人应立即采取措施，尽可能减少泄密损失，并及时向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，应在第一时间向保密工作办公室报告。保密工作办公室接到报告后，要立即向保密委员会报告，并同时启动泄密事件应急处置预案。3.泄密事件报告应包括泄密事件发生的时间、地点、内容、涉及人员、可能造成的危害等基本情况。（二）应急处置1.保密委员会接到泄密事件报告后，应迅速组织相关人员成立应急处置小组，对泄密事件进行调查处理。2.应急处置小组要及时采取措施，控制泄密范围，防止泄密事件进一步扩大。如对涉密信息系统进行紧急封锁、对相关文件资料进行封存、对涉事人员进行隔离等。3.对泄密事件进行调查，查明泄密原因、经过和责任人。调查过程中，要收集相关证据，包括文件资料、电子数据、证人证言等。（三）责任追究1.对因违反保密制度导致泄密事件发生的单位和个人，要依