扫黄打非自律会工作制度

PAGE扫黄打非自律会工作制度一、总则（一）目的为了加强扫黄打非工作的自律管理，规范自律会的各项工作，营造健康、文明、和谐的社会文化环境，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于扫黄打非自律会的所有成员及参与扫黄打非相关工作的各类组织和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规，在法律框架内开展工作，确保各项措施合法有效。2.自律与监督相结合原则：强调行业自律，同时接受社会监督，不断完善自身工作机制。3.预防与惩治并重原则：注重源头预防，及时发现和处理各类违法违规行为，维护文化市场秩序。二、组织架构（一）会员大会1.组成：由自律会全体会员组成。2.职责制定和修改自律会章程。选举和罢免自律会理事。审议理事会工作报告和财务报告。决定自律会的重大事项。（二）理事会1.组成：由会员大会选举产生的理事组成，设理事长一名，副理事长若干名。2.职责执行会员大会的决议。制定自律会年度工作计划和工作目标。组织开展扫黄打非各项工作，协调解决工作中的问题。提名秘书长人选，决定秘书长的聘任和解聘。管理自律会的财务和资产。（三）秘书处1.组成：设秘书长一名，副秘书长若干名，工作人员若干名。2.职责负责自律会日常工作的组织和实施。起草和审核各类文件、报告。组织开展调查研究，收集、整理和分析相关信息。协调会员之间的工作关系，加强与相关部门和单位的沟通与协作。负责自律会的财务管理、档案管理等工作。三、工作内容与流程（一）信息收集与分析1.渠道建立举报热线、邮箱等，接受社会公众的举报信息。关注各类媒体报道、网络舆情，及时发现涉及扫黄打非的线索。与文化市场监管部门、公安部门等建立信息共享机制，获取相关工作动态。2.分析对收集到的信息进行分类整理，评估其真实性和可靠性。运用数据分析工具和方法，对信息进行深入分析，找出问题的关键和趋势。形成信息分析报告，为决策提供依据。（二）检查与监督1.对象各类文化经营场所，包括书店、音像店、网吧、娱乐场所等。印刷企业、出版物发行单位等。互联网文化企业、网站等。2.方式定期检查与不定期抽查相结合。现场检查与资料审查相结合。自查与互查相结合。3.内容检查文化经营场所是否存在销售、传播淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等非法出版物和有害信息的行为。检查印刷企业、出版物发行单位是否遵守印刷、发行管理规定，是否存在非法印刷、发行出版物的行为。检查互联网文化企业、网站是否履行主体责任，是否存在传播违法违规信息的行为。（三）案件处理1.立案对发现或接到的违法违规线索进行评估，符合立案条件的，予以立案。填写立案审批表，明确案件来源、当事人基本情况、违法事实等内容，报理事会批准。2.调查取证成立专案组，制定调查方案，明确调查人员的职责和分工。通过询问当事人、查阅资料、现场勘查、技术鉴定等方式，收集相关证据。调查人员应严格遵守法律法规和程序规定进行调查取证，确保证据的合法性、真实性和关联性。3.案件审理专案组完成调查取证后，将案件材料提交理事会进行审理。理事会对案件事实、证据、定性、处理意见等进行全面审查，充分听取当事人的陈述和申辩。根据审理结果，作出相应的处理决定。4.执行对作出的处理决定，当事人应自觉履行。自律会负责监督处理决定的执行情况，对拒不执行的当事人，依法采取进一步措施。四、培训与教育（一）培训计划1.根据工作需要和会员实际情况，制定年度培训计划。2.培训计划应明确培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等。（二）培训内容1.法律法规培训：组织学习国家扫黄打非相关法律法规、政策文件，提高会员的法律意识和依法办事能力。2.业务知识培训：开展扫黄打非工作业务知识培训，包括信息收集与分析、检查与监督、案件处理等方面的技能和方法。3.职业道德培训：加强职业道德教育，培养会员的敬业精神、责任感和廉洁自律意识。（三）培训方式1.集中培训：定期组织会员参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.在线学习：利用网络平台，提供在线学习课程和资料，方便会员随时学习。3.实地考察：组织会员到先进地区或单位进行实地考察，学习借鉴先进经验和做法。五、经费管理（一）经费来源1.会员会费。2.政府部门资助。3.社会捐赠。4.其他合法收入。（二）经费使用原则1.合法合规原则：严格按照国家法律法规和财务制度使用经费。2.专款专用原则：经费应专项用于扫黄打非工作，不得挪作他用。3.勤俭节约原则：合理安排经费支出，提高资金使用效益，节约开支。（三）经费支出范围1.人员费用：包括工作人员的工资、奖金、福利等。2.办公费用：包括办公设备购置、办公用品、水电费等。3.培训费用：包括培训师资费用、培训场地租赁费用、培训资料印刷费用等。4.检查费用：包括检查工具购置、检查差旅费等。5.案件处理费用：包括调查取证费用、鉴定费用、法律服务费等。6.宣传费用：包括制作宣传资料、开展宣传活动等费用。7.其他与扫黄打非工作相关的合理费用。（四）经费审批与报销1.经费支出应按照财务审批程序进行，由经办人填写报销单，注明支出事由，并附上相关发票、凭证等，经部门负责人审核、秘书长审批后报销。2.重大经费支出需经理事会审议通过。3.定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用的规范和透明。六、保密制度（一）保密范围1.在工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私信息。2.案件调查过程中的相关信息，包括线索来源、调查手段、证据材料等。（二）保密措施1.加强对工作人员的保密教育，提高保密意识。2.对涉及保密信息的文件、资料、数据等进行严格管理，设置专门的保密存储设备，实行专人专管。3.在信息传递过程中，采取加密、密封等措施，确保信息安全。4.限制无关人员接触保密信息，因工作需要接触保密信息的人员，应签订保密协议，明确保密责任。（三）责任追究对违反保密制度，泄露保密信息的人员，视情节轻重，给予批评教育、警告、罚款、辞退等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、奖惩制度（一）奖励1.对在扫黄打非工作中表现突出、成绩显著的会员或组织，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括颁发荣誉证书、奖金、通报表扬等。（二）惩罚1.对违反扫黄打非自律会章