广东省劳动仲裁工作制度

PAGE广东省劳动仲裁工作制度一、总则（一）目的为公正、及时解决劳动争议，保护当事人合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等相关法律法规，结合广东省实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于广东省行政区域内劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）处理劳动争议案件的活动。劳动争议包括：1.因确认劳动关系发生的争议；2.因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；3.因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；4.因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；5.因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；6.法律、法规规定的其他劳动争议。（三）基本原则1.合法原则：仲裁委处理劳动争议案件，应当以事实为依据，以法律为准绳，依法保护当事人的合法权益。2.公正原则：仲裁委应当公正、公平地处理劳动争议案件，保障双方当事人平等行使权利，确保裁决结果公正合理。3.及时原则：仲裁委应当及时受理、审理劳动争议案件，提高办案效率，减少当事人的维权成本，避免案件久拖不决。4.着重调解原则：仲裁委在处理劳动争议案件过程中，应当重视调解工作，充分发挥调解在化解矛盾、解决纠纷中的作用，尽量通过调解方式解决争议。二、机构与职责（一）劳动争议仲裁委员会1.组成：仲裁委由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。仲裁委组成人员应当是单数，主任由劳动行政部门代表担任。2.职责负责处理本行政区域内的劳动争议案件；聘任、解聘专职或者兼职仲裁员，并对仲裁员进行管理和培训；研究劳动争议处理工作中的重大问题；指导本行政区域内的劳动争议调解仲裁工作；法律、法规规定的其他职责。（二）劳动争议仲裁院仲裁院是仲裁委的办事机构，负责办理仲裁委的日常工作。其主要职责包括：1.负责劳动争议案件的受理、立案、分案、送达等程序性工作；2.负责仲裁员的日常管理和服务工作；3.负责劳动争议案件的调解、审理、裁决等实体性工作；4.负责劳动争议案件的统计分析和信息报送工作；5.负责与其他相关部门的协调沟通工作；6.完成仲裁委交办的其他工作任务。（三）仲裁员1.任职条件曾任审判员的；从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的；具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满五年的；律师执业满三年的。2.职责依法独立审理劳动争议案件，公正作出裁决；保守案件秘密，不得泄露当事人的商业秘密和个人隐私；遵守仲裁纪律，不得接受当事人及其代理人的请客送礼；参加仲裁委组织的培训和学习，不断提高业务水平；完成仲裁院交办的其他工作任务。三、受案范围与管辖（一）受案范围本制度第二条规定的劳动争议案件，属于仲裁委的受案范围。当事人向仲裁委申请仲裁，应当符合下列条件：1.申请人与本案有直接利害关系；2.有明确的被申请人；3.有具体的仲裁请求和事实、理由；4.属于仲裁委的受理范围。（二）管辖1.劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的仲裁委管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的仲裁委申请仲裁的，由劳动合同履行地的仲裁委管辖。2.劳动合同履行地为劳动者实际工作场所地，用人单位所在地为用人单位注册、登记地。用人单位未经注册、登记的，其出资人、开办单位或主管部门所在地为用人单位所在地。案件受理后，劳动合同履行地和用人单位所在地发生变化的，不改变争议仲裁的管辖。3.仲裁委发现受理的案件不属于本委管辖的，应当移送有管辖权的仲裁委，受移送的仲裁委应当受理。受移送的仲裁委认为受移送的案件依照规定不属于本委管辖的，应当报请共同的上一级仲裁委指定管辖，不得再自行移送。4.有管辖权的仲裁委由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级仲裁委指定管辖。仲裁委之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商不成的，报请共同的上一级仲裁委指定管辖。四、申请与受理（一）申请1.申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本。仲裁申请书应当载明下列事项：劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；仲裁请求和所根据的事实、理由；证据和证据来源、证人姓名和住所。2.书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由仲裁委记入笔录，经申请人签名或者盖章确认。申请人的书面仲裁申请材料齐备的，仲裁委应当出具收件回执。对于仲裁申请书不规范或者材料不齐备的，仲裁委应当当场或者在五日内一并告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要求补正全部材料的，仲裁委应当出具收件回执。（二）受理1.仲裁委收到仲裁申请之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。对仲裁委不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。2.仲裁委受理仲裁申请后，应当在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向仲裁委提交答辩书。仲裁委收到答辩书后，应当在五日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。五、仲裁庭的组成（一）仲裁庭的形式仲裁委处理劳动争议案件，可以组成仲裁庭进行审理，也可以由仲裁员一人独任审理。1.仲裁庭由三名仲裁员组成，设首席仲裁员。简单劳动争议案件可以由一名仲裁员独任仲裁。2.仲裁庭组成后，仲裁委应当在五日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。（二）仲裁员的选定或指定1.当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委主任指定一名仲裁员，第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员。2.当事人约定由一名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委主任指定仲裁员。3.当事人没有在仲裁规则规定的期限内约定仲裁庭的组成方式或者选定仲裁员的，由仲裁委主任指定。六、开庭与裁决（一）开庭通知1.仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由仲裁委决定。2.申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁决。（二）庭审程序1.开庭审理时，仲裁员应当听取申请人的陈述和被申请人的答辩，主持庭审调查、质证和辩论、征询当事人最后意见，并进行调解。2.庭审调查按照下列顺序进行：当事人陈述；告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言；出示书证、物证和视听资料；宣读鉴定意见；宣读勘验笔录。3.当事人在仲裁过程中有权进行质证和辩论。质证和辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。4.在庭审过程中，仲裁庭可以根据案件情况进行调解。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名，加盖仲裁委印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。（三）裁决1.仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自仲裁委受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经仲裁委主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。仲裁庭裁决劳动争议案件时，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行裁决。2.裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。3.仲裁委作出裁决后，应当制作裁决书。裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果和裁决日期。裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委印章。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。七、期间、送达（一）期间1.期间包括法定期间和仲裁委指定的期间。期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在途时间，仲裁文书在期满前交邮的，不算过期。2.当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请顺延期限，并由仲裁委决定是否准许。（二）送达1.仲裁委送达仲裁文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。仲裁文书可以通过直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等方式送达当事人。2.直接送达仲裁文书有困难的，可以委托其他仲裁委代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。受送达人下落不明，或者用本规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。八、调解（一）调解组织仲裁委应当建立健全劳动争议调解工作机制，积极推动企业、行业性、区域性调解组织建设，充分发挥调解组织在化解劳动争议中的作用。（二）调解程序1.仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名，加盖仲裁委印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。2.调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，并对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。九、证据（一）证据的种类1.当事人提供的证据包括：书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录等。2.当事人应当对自己提出的主张提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。（二）举证责任1.发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。但是，与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。2.因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。3.劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁委可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。（三）证据的收集与调查1.当事人因客观原因不能自行收集的证据，仲裁委可以根据当事人的申请，参照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定予以收集；仲裁委认为有必要的，也可以决定参照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定自行收集。2.仲裁委调查收集证据时，调查人员不得少于二人，并应当向被调查人出示工作证件和仲裁委出具的介绍信。调查人员调查收集证据时，可以采取现场勘验、拍照、录像、查阅、复制、调取、询问当事人、证人等方式。调查人员应当制作调查笔录，并由被调查人、调查人员签名或者盖章。十、费用（一）仲裁费用的承担劳动争议仲裁不收费。仲裁委的经费由财政予以保障。（二）其他费用当事人在仲裁过程中依法申请鉴定、勘验、翻译、公告等，应当按照规定交纳有关费用。十一、监督与管理（一）内部监督1.仲裁委应当建立健全内部监督制度，加强对仲裁工作的管理和监督，确保仲裁工作依法、公正、高效进行。2.仲裁院应当定期对仲裁案件的处理情况进行统计分析，总结经验教训，发现问题及时整改。3.仲裁员应当自觉遵守职业道德和纪律规范，接受仲裁委的管理和监督。仲裁委对违反职业道德和纪律规范的仲裁员，应当视情节轻重给予批评教育、警告、解聘等处理。（二）外部监督1.