国际知识产权规则发展趋势和特点

国际知识产权规则

发展趋势和特点

张乃根

复旦大学特聘教授zhangng@

校知识产权研究中心主任

商务部海外维权援助中心专家

概述加强知识产权实施规则的趋势和特点

从TRIPS到TPP：近20年国际贸易相关知识产权实施规则的发展国际知识产权协调运动的趋势和特点

美国、日本、中国专利法的修改，“申请在先”

欧盟专利法院的建立，协调各国专利保护制度网络版权国际立法趋势和特点

从1996年“互联网条约”

到2012年6月《视听表演北京条约》WTO知识产权争端新趋势和特点

印度、巴西诉欧盟海关对过境仿制药品措施案

澳大利亚烟草平装法对商标使用的限制措施案

古巴、多米尼加、洪都拉斯、乌克兰、印尼5成员起诉、近40个第三方2013/11/282第三届涉外知识产权论坛

加强知识产权实施规则的趋势

第一次将实施规则纳入贸易相关的国际知识产权条约2013/11/283第三届涉外知识产权论坛TRIPS：第一次将实施规则纳入

贸易相关的国际知识产权条约

1995年1月1日生效的WTO/TRIPS协定第三部分：知识产权的实施一般义务民事和行政程序及救济临时措施与边境措施相关的特殊措施刑事程序争端解决：适用于“违约之诉”2007年美国诉中国的知识产权实施措施案2013/11/284第三届涉外知识产权论坛

2013/11/285第三届涉外知识产权论坛ACE：第一次设立的

知识产权实施国际咨询委员会

2002年10月，WIPO设立知识产权实施国际咨询委员会（AdvisoryCommitteeonEnforcement,ACE）协调各政府间、非政府间国际组织的反假冒货及盗版的活动；开展公众教育；协调开展各国和地区的培训项目交换执法问题的信息2013/11/286第三届涉外知识产权论坛知识产权实施国际咨询委员会2013/11/287第三届涉外知识产权论坛ACTA：第一次将知识产权实施规则

适用于数据环境的国际条约

2013/11/288第三届涉外知识产权论坛2011年10月1日ACTA签署仪式

美国、澳大利亚、加拿大、日本、墨西哥、摩洛哥、新西兰、新加坡、韩国、欧盟2013/11/289第三届涉外知识产权论坛TPP：正在谈判中的

知识产权实施新规则的国际条约

2013/11/2810第三届涉外知识产权论坛TPP：正在谈判中的

知识产权实施新规则的国际条约（续）PatentsPartiesagreetoPatentCooperationTreatyandthePatentLawTreatyPatentsshallbeavailableforanynewforms,uses,ormethodsofusingaknownproduct;andanewform,use,ormethodofusingaknownproductmaysatisfythecriteriaforpatentability,evenifsuchinventiondoesnotresultintheenhancementoftheknownefficacyofthatproduct.(art.8.1)Requirespatentforseconduse(art.8.1)Incivilandadministrativeproceedingsinvolvingpatents,eachPartyshallprovideforarebuttablepresumptionthatapatentisvalid,andshallprovidethateachclaimofapatentispresumedvalidindependentlyofthevalidityoftheotherclaims.[Placeholderforprovisionsconcerningpatenttermrestoration/adjustment](art.8.6)WhereaPartyprovidesproceedingsthatpermitathirdpartytoopposethegrantofapatent,aPartyshallnotmakesuchproceedingsavailablebeforethegrantofthepatent.(art8.7)2013/11/2811第三届涉外知识产权论坛TPP：正在谈判中的

知识产权实施新规则的国际条约（续）2013/11/2812第三届涉外知识产权论坛跨太平洋伙伴关系九位与会经济体领导人和OPEC会议东道主，于泛太平洋伙伴关系高峰会合影2010/11/14

文莱、智利、新西兰、新加坡、美国、澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚、墨西哥、加拿大、日本2013/11/2813第三届涉外知识产权论坛加强知识产权实施规则的特点1.TRIPSplus:在TRIPS协定的“起码标准”上增加、提高实施水平；2.以发达国家、尤其是美国为主导，将“美式”实施机制推广至全球；3.加强数据环境下的知识产权实施，尤其是对网上版权的保护；4.加强海关对国际贸易相关知识产权的保护；5.中国承受压力有增无减。2013/11/2814第三届涉外知识产权论坛以海关知识产权实施规则为例TRIPS（51条）：各成员海关有义务（shall）查处进口假冒或盗版货；可(may)查处出口侵权货；（注13）无义务（no）查处过境侵权货。ACTA（16.2）：各缔约方海关可（may）查处过境侵权货。TPP（14.4）：各缔约方有义务（shall）查处进口、出口、过境或自由贸易区的假冒或盗版货。2013/11/2815第三届涉外知识产权论坛美国海关知识产权保护制度根据《海关条例》，海关根据备案人申请或依职权查处进口假冒或盗版货；根据《关税法》337条款的调查程序，查处进口侵犯美国专利的货物；根据《美国法典》第18篇“犯罪和刑事程序”，禁止在美国转运或出口假冒货；根据《对外贸易区法》，海关可查处假冒货。2013/11/2816第三届涉外知识产权论坛18USC§2320-Traffickingincounterfeitgoodsorservices(i)TransshipmentandExportation.—Nogoodsorservices,thetraffickinginofwhichisprohibitedbythissection,shallbetransshippedthroughorexportedfromtheUnitedStates.Anysuchtransshipmentorexportationshallbedeemedaviolationofsection42ofanActtoprovidefortheregistrationoftrademarksusedincommerce,tocarryouttheprovisionsofcertaininternationalconventions,andforotherpurposes,approvedJuly5,1946(commonlyreferredtoasthe“TrademarkActof1946”orthe“LanhamAct”).2013/11/2817第三届涉外知识产权论坛欧盟海关知识产权保护制度根据2013年6月修改（2014年1月1日生效）的《海关知识产权条例》，海关应查处进口、出口的侵权货物；对过境货物，除“合法怀疑之将进入欧盟市场”，海关不予查处；对进入自由区的侵权货物，海关也应查处。2013/11/2818第三届涉外知识产权论坛WCC《京都公约》专项附约42013/11/2819第三届涉外知识产权论坛中国承受压力有增无减中国入世后全面加强知识产权实施，2008年、2013年全面修改专利法、商标法，2010年部分修改著作权法、海关知识产权保护条例。中国加入了绝大多数现行国际知识产权条约，目前正考虑加入外观设计海牙协定。但是，中国对外贸易、商务活动中，仍面临知识产权保护的巨大压力。2013/11/2820第三届涉外知识产权论坛2013年全球

第七届反假冒盗版大会

4月24-26日，伊斯坦布尔

/2013/11/28第三届涉外知识产权论坛21来自100多个国家850多个代表团1.BuildingRespectforIP2.DeterminingJurisdictioninCross-BorderCases3.Public-PrivatePartnershipsandotherSelf-RegulatoryMeasures4.CapturingtheElusiveInfringerontheInternet5.AwarenessandEducation

贸易大国的地位与出口侵权货物

居高不下的矛盾

欧盟查处来自中国的侵权产品

http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_controls/counterfeit_piracy/statistics/index_en.htm

2013/11/2822第三届涉外知识产权论坛2012年中国20490亿美元货物出口额的

贸易类别

/publish/portal0/tab44604/module109000/info414066.htm2013/11/2823第三届涉外知识产权论坛2013.10出口贸易方式总值

/tabid/2433/InfoID/671493/frtid/49667/Default.aspx2013/11/2824第三届涉外知识产权论坛“贴牌”（OEM）贸易的问题欧美海关查处的进口侵权货物中70%来自中国的出口货物，主要是假冒商标货物。中国海关查处的出口侵权货物占查处侵权货物的99.7，其中94.73%为侵犯商标专用权(2012年海关统计)。问题出在哪里？未在中国得到保护的知识产权：不查处；在中国得到保护的，是否查处？在海关特殊监管区域内，是否查处？2013/11/2825第三届涉外知识产权论坛

海关特殊监管区域日益增多与

海关知识产权保护的相对薄弱各类海关特殊监管区域多达上百个，遍布全国各地，保税场所（如保税仓库等），更是数以千计；海关特殊监管区域的功能亦从国际贸易、出口加工、物流仓储及保税展示交易业务升级为研发、设计、创立品牌、核心元器件制造、物流等业务，并向保税加工、保税物流、保税服务等多元化方向发展。上海自贸区“可复制可推广”，如何适应国际知识产权规则的发展趋势。2013/11/2826第三届涉外知识产权论坛中国