采矿企业安全生产准则

采矿企业安全生产准则一、总则

(一)目的：依据《安全生产法》《矿山安全法》及行业安全管理标准，针对本采矿企业井下作业、地面生产等环节易发安全风险，解决安全责任不明确、隐患排查不彻底、应急处置能力不足等问题，实现安全管理的规范化、标准化，保障员工生命安全与生产经营稳定。

1、严格遵守国家安全生产法律法规，落实企业安全生产主体责任。

2、强化全员安全意识，形成“人人管安全、安全为人人”的管理氛围。

3、通过制度约束与流程优化，降低事故发生率，减少财产损失。

(二)适用范围：覆盖矿井采掘、运输、通风、排水、地面选矿、仓储等所有生产及辅助环节，涉及总经理、生产部、安全部、机电部、后勤部等部门及所有一线作业人员、技术人员、管理人员，外包施工单位须同步执行本制度，特殊情况（如季节性停产检修）由总经理特批豁免。

1、所有在岗员工必须接受安全制度培训并考核合格后方可上岗。

2、外包单位人员纳入企业统一安全管理，签订安全生产协议。

3、设备采购、租赁等第三方服务需符合本制度安全标准。

(三)核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，落实“管生产必须管安全、谁主管谁负责”要求，推行隐患排查治理闭环管理，实施安全绩效考核与正向激励。

1、安全投入优先保障，年度安全费用不低于营收5%。

2、重大风险点必须制定专项管控措施，落实专人负责。

3、事故报告与调查遵循“四不放过”原则，责任追究到人。

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，与《员工手册》《绩效考核办法》等关联，冲突时以本制度为准，涉及重大安全投入或组织调整事项须报总经理办公会审议。

1、安全部负责本制度执行监督，每月出具分析报告。

2、生产部、机电部需配合安全部开展安全检查与整改。

(五)相关概念说明

1、重大危险源：指矿井瓦斯突出区域、主提升机、尾矿库等可能引发群死群伤事故的设备或场所。

2、隐患排查：指对作业环境、设备设施、操作行为等安全风险的日常检查与专项评估。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：设立安全生产委员会，由总经理任主任，生产部、安全部、机电部负责人为委员，下设安全领导小组，由安全部经理牵头，覆盖各车间班组长，形成“总部统筹、部门协同、现场落实”的三级安全管理网络。

1、总经理：承担全面安全领导责任，审批重大安全投入与应急预案。

2、安全部：负责安全制度制定、培训教育、检查监督、事故调查。

3、生产部：落实车间安全生产，组织班前会与风险确认。

(二)决策与职责：总经理每月听取安全委员会汇报，重大隐患整改须在5日内决策，安全部每月向总经理提交安全风险分析报告。

1、总经理决策事项包括：安全设备采购、停产检修计划、事故责任认定。

2、安全部决策事项包括：个人违章处罚、班组安全评分。

(三)执行与职责：

1、生产部：

(1)车间主任负责本区域设备巡检与员工操作监督，每日提交隐患清单。

(2)班组长负责班前安全交底，确认人员持证上岗，异常立即停工报告。

2、安全部：

(1)安全员每日跟班检查，记录违章行为，现场纠正率达100%。

(2)机电部配合安全部每月开展设备检测，不合格设备立即停用。

3、后勤部：保障安全设施（如应急照明、通风设备）正常运转。

(四)监督与职责：安全部每周抽查各车间安全措施落实情况，对未达标班组通报批评，连续两次不合格取消当月评优资格。

1、监督方式包括：现场核查、视频监控回放、操作票审核。

2、监督结果分为：合格、需整改、严重违规，逐级上报直至总经理。

(五)协调联动：建立安全信息共享平台，生产部、安全部、机电部每月2日前完成上月问题整改确认，形成闭环。

1、车间与安全部争议通过“三级协调”解决：班组长→车间主任→安全部经理。

2、应急情况下，任何部门发现重大隐患可越级上报总经理。

三、安全风险管控

(一)危险源辨识与评估：每年6月、12月组织安全风险评估，重点排查瓦斯、粉尘、顶板塌陷等风险，评估结果分级（重大、较大、一般），制定管控措施。

1、重大风险必须编制专项方案，落实“一患一策”。

2、评估结果公示，全员参与风险点确认签字。

(二)作业环境管理：井下作业场所每月检测瓦斯浓度，粉尘浓度超标的作业区强制降尘，地面厂区定期清理排水沟。

1、通风系统故障须立即停用作业区域，修复前不得复工复产。

2、安全通道、应急出口严禁堆放物料，占用的按100元/次处罚。

(三)设备设施安全：提升机、通风机等关键设备执行“每日检查、每周维护、每月检测”制度，建立设备安全档案。

1、操作人员必须持证上岗，无证操作按200元/次处罚并停工学习。

2、设备检修须执行“挂牌上锁”程序，检修后经安全部验收合格方可送电。

(四)应急准备与响应：每季度开展一次应急演练，包括瓦斯突出、火灾、人员坠井等场景，演练后评估改进。

1、急救药箱、灭火器等应急物资定点存放，安全部每月检查。

2、事故发生后，现场人员立即停工报告，总经理1小时内到达现场指挥。

(五)外包单位管理：签订安全生产协议，明确安全责任，企业安全部每月对其作业区域检查2次，发现隐患3日内整改。

1、外包人员必须接受企业安全培训，考核合格后方可进入生产区域。

2、发生事故时，企业优先承担管理责任，外包单位承担直接责任。

四、安全教育培训与应急演练

(一)培训目标与内容：确保新员工岗前培训时长不少于72小时，年度复训覆盖率达100%，重点培训矿井安全规程、自救互救技能，特种作业人员持证上岗率100%。

1、新员工培训内容含：企业安全制度、岗位操作规程、应急逃生路线、急救知识。

2、年度复训由安全部组织，考核不合格者停工再训。

(二)培训实施与考核：

1、安全部每月发布培训计划，车间配合落实，培训记录存档至少3年。

2、考核方式为笔试+实操，满分90分以上为合格，记录在员工档案。

(三)应急演练要求：

1、每季度组织一次井下救援演练，参演人员须覆盖关键岗位，演练后安全部出具评估报告。

2、演练内容含：断电自救、伤员转运、险情处置，记录演练时长与操作规范。

五、安全检查与隐患整改

(一)检查类型与周期：

1、日常检查由班组长每日开展，重点检查个人防护用品佩戴，记录在班前会签到表。

2、周检由车间主任组织，覆盖设备状态与作业环境，检查表每周三交安全部。

(二)隐患分级与整改：

1、一般隐患由车间限期整改，安全部复查合格后关闭，整改时限不超过3天。

2、重大隐患提交安全生产委员会审议，制定专项整改方案，总经理审批后实施。

(三)整改跟踪与闭环：

1、安全部建立隐患台账，明确整改责任人、时限、措施，每月5日前完成上月整改统计。

2、整改未按期完成，对责任车间主任罚款500元，并约谈车间全体人员。

六、安全考核与奖惩

(一)考核内容与标准：

1、安全考核占员工年度绩效20%，含遵章守纪、操作规范、应急响应三个维度。

2、车间主任考核增加“隐患排查率”指标，目标不低于90%。

(二)奖惩措施：

1、全年无事故的车间集体奖励1万元，连续两年达标加奖50%。

2、发生轻伤事故，肇事者当月绩效扣减30%，车间主任承担连带责任。

(三)责任追究：

1、发生重伤事故，直接责任人解除劳动合同，事故单位负责人降级处理。

2、瞒报事故者，处以5000元罚款并移交司法机关，企业内部追责至总经理。

七、外包单位安全监管

(一)资质审查与协议：

1、外包单位须具备《安全生产许可证》，协议中明确双方安全责任，签订前安全部审核。

2、协议有效期不超过1年，到期重新评估，不达标单位终止合作。

(二)现场管理要求：

1、外包人员进入生产区域必须佩戴企业统一标识，安全部每月抽查佩戴率，低于95%的处罚承包商。

2、重大作业（如爆破、设备安装）须企业安全员全程监督，无监督作业按1000元/次处罚。

(三)事故处置与责任划分：

1、外包人员发生事故，企业承担管理责任，事故赔偿按协议承担。

2、因外包单位操作失误导致企业设备损坏，按设备折旧赔偿，情节严重吊销合作资格。

八、绩效考核与改进管理

(一)绩效考核指标：

1、生产部考核指标含：原煤产量达成率（权重40%）、安全事故发生次数（权重30%）、隐患整改完成率（权重30%），采用月度考核。

2、安全部考核指标含：培训覆盖率（权重20%）、检查问题发现率（权重40%）、重大隐患整改率（权重40%），采用季度考核。

(二)评估周期与方法：

1、生产部考核每月5日前完成上月数据统计，安全部考核每季度首月5日前完成。

2、考核方式为数据统计+部门评鉴，评分90分以上为优秀，记录在绩效考核表。

(三)问题整改机制：

1、一般隐患整改时限3天，重大隐患15天内制定方案，安全部5天内复核。

2、整改未完成，对责任部门负责人罚款300元，连续两次未完成降级。

(四)持续改进流程：

1、每年12月由安全部汇总考核数据，提出制度优化建议，总经理审批后实施。

2、改进方案须简化考核指标，避免增加企业负担。

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：

1、奖励情形含：全年无事故（奖励车间5000元）、提出重大隐患整改（奖励个人1000元）。

2、申报由员工填写表单，部门审核，总经理审批，公示3天后发放。

(二)处罚标准与程序：

1、一般违规（如未佩戴安全帽）罚款100元，较重违规（如违反操作规程）罚款500元。

2、处罚程序为：告知→3天申诉→审批→执行，保留书面记录。

(三)申诉与复议：

1、员工对处罚不服可在收到通知3日内提出申诉，安全部受理并5日内复议。

2、复议决定书送达后，不服可向总经理申诉，总经理15日内裁决。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由总经理办公会负责解释。

1、解释事项限于制度适用范围及条款理解争议。

2、解释文件与原制度同样存档。

(二)相关索引：

1、关联《员工手册》（条款5.2）、《设备管理制度》（条款3.3）。

2、本制度3.3条对应《设