2026年中小学人工智能教育全域普及实施方案

年中小学人工智能教育全域普及实施方案为深入贯彻落实教育部等五部门联合印发的《“人工智能+教育”行动计划》，全面落实教育强国建设战略部署，顺应人工智能技术迅猛发展的时代潮流，破解中小学人工智能教育普及不均衡、体系不健全、实践不深入等突出问题，推动人工智能教育全面融入中小学教育教学全过程，提升全体中小学生人工智能素养，培养适应智能时代需求的创新型人才，结合本区域中小学教育发展实际，制定本实施方案。本方案立足2026年中小学教育改革发展新形势，坚持“育人为本、素养为先、应用导向、智能向善”的核心理念，以推动人工智能教育全域普及为目标，以课程建设为核心、师资建设为支撑、实践创新为路径、保障体系为基础，构建“纵向贯通、横向联通”的中小学人工智能教育体系，实现从“特色试点”向“全员普及”的转型，让每一位中小学生都能接触AI、了解AI、运用AI，培养科学思维、创新能力和伦理素养，为教育高质量发展注入新动能。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入实施国家教育数字化战略，紧扣《“人工智能+教育”行动计划》四项重点任务，立足中小学学生认知规律和成长特点，以提升学生人工智能核心素养为导向，坚持普及与提升并重、理论与实践结合、科技与人文融合，统筹推进中小学人工智能教育课程建设、师资培育、实践开展和保障完善，构建政府统筹、学校主导、家庭协同、产业联动的人工智能教育新生态，为建设教育强国、科技强国奠定坚实的基础教育基础。二、工作目标2026年底前，全面完成中小学人工智能教育全域普及各项任务，实现“课程全覆盖、师资全达标、实践全落地、资源全共享”，形成具有区域特色、可复制、可推广的人工智能教育模式，具体目标如下：（一）普及目标：小学1-2年级每学年安排不少于6课时，3-9年级每学年不少于8课时，普通高中将人工智能作为信息技术学科必选内容，实现所有中小学人工智能教育全覆盖，学生人工智能认知普及率达到100%，90%以上学生能熟练使用基础人工智能工具，70%以上学生参与过人工智能相关实践活动。（二）课程目标：构建“基础普及+特色拓展+创新提升”的三级课程体系，完善课程标准、教学指南和配套资源，实现各学段课程有机衔接，小学阶段侧重感知体验，初中阶段侧重理解应用，高中阶段侧重创新实践，确保课程内容科学、实用、贴合学生生活。（三）师资目标：组建一支“专职为主、兼职为辅、结构合理、素养优良”的人工智能教育师资队伍，所有中小学至少配备1名专职或兼职人工智能教育教师，80%以上的信息技术、科学、数学等学科教师具备人工智能教学能力，培育一批市级、县级人工智能教育骨干教师和名师。（四）实践目标：建成一批中小学人工智能教育实践基地、创客空间，开展常态化的人工智能实践活动、竞赛活动和研学活动，每个学校至少形成1个人工智能教育特色项目，学生人工智能实践成果展示率达到60%以上，培养一批具有创新潜力的人工智能后备人才。（五）保障目标：健全人工智能教育经费投入、设施建设、评价考核、安全管理等保障机制，实现所有中小学人工智能教育基础设施达标，数字资源共建共享，形成全社会共同支持人工智能教育发展的良好氛围。三、主要任务及实施举措（一）构建三级课程体系，夯实普及基础1.完善课程设置，实现全域覆盖。严格按照《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》要求，结合区域实际，制定《中小学人工智能课程实施细则》，明确各学段课程目标、内容、课时和教学要求。小学阶段将人工智能教育融入信息技术、科学、综合实践活动等课程，以体验式教学为主，开展智能设备交互、简单编程启蒙、人工智能应用场景感知等内容，激发学生兴趣；初中阶段开设人工智能通识课程，独立设课或融合设课，重点讲解人工智能基本原理、核心技术和应用场景，培养学生基础应用能力；高中阶段深化人工智能教育，开设人工智能选修课程、专题课程，开展项目式学习、创新创作活动，培养学生系统思维和创新能力。同时，将人工智能教育纳入课后服务、社团活动和研学实践，丰富课程实施形式，确保课时落实到位。2.分层开发课程内容，贴合学段特点。组建由学科专家、一线教师、企业技术人员构成的课程开发团队，按照“小学低年级侧重感知体验、小学高年级和初中侧重理解应用、高中侧重创新提升”的原则，开发分层递进、螺旋上升的课程内容。小学阶段重点设计“AI初识”“智能生活”“简单编程”等模块，通过趣味实验、游戏互动等形式，让学生感知人工智能的魅力；初中阶段重点设计“数据与算法”“智能应用开发”“AI伦理初步”等模块，引导学生理解人工智能技术逻辑，掌握基础应用技能；高中阶段重点设计“机器学习基础”“智能系统搭建”“AI创新设计”等模块，培养学生创新应用和解决复杂问题的能力。同时，结合区域特色，开发具有地方文化、产业特色的校本课程，如人工智能与传统文化、人工智能与现代农业等，提升课程的针对性和实用性。3.丰富课程资源，推动共建共享。依托国家中小学智慧教育平台，整合区域内优质资源，搭建“中小学人工智能教育资源库”，汇聚课程课件、教学视频、实践案例、题库、工具软件等资源，实现资源动态更新和跨校共享。鼓励学校与高校、企业合作，联合开发优质课程资源，引入开源AI框架和工具，开发形态多样、动态更新的配套资源，及时反映新技术、新方法、新成果。支持教师基于国家平台优质资源，结合校情学情开发人工智能教学课件、实践项目及数字教学资源，促进优质资源的校本化改造与应用。同时，规范资源管理，建立资源审核机制，确保资源内容科学、安全、适宜。（二）强化师资队伍建设，提升教学能力1.健全师资配备机制。按照“专职为主、兼职为辅”的原则，充实中小学人工智能教育师资队伍。各中小学从信息技术、科学、数学等学科遴选有兴趣、有基础的教师，转型为专职人工智能教育教师；鼓励有条件的学校通过公开招聘、人才引进等方式，招聘人工智能相关专业毕业生担任专职教师；组建市、区两级“AI教育讲师团”，聘请高校专家、企业技术人员、科技工作者担任兼职教师，定期到学校开展教学、讲座和指导活动。建立师资调配机制，推动优质师资在城乡、校际之间流动，重点向农村、边远地区学校倾斜，解决师资不均衡问题。2.开展分层分类培训。制定《2026年中小学人工智能教育师资培训计划》，构建“通识培训+专项研修+实践提升”的三级培训体系。组织全体中小学教师开展人工智能通识培训，重点讲解人工智能基本概念、应用场景和教学方法，提升教师基本认知和应用能力；针对专职人工智能教育教师，开展专项研修培训，重点培训课程开发、编程教学、实践指导等技能，培养骨干教师和名师；组织教师参与企业实践、高校研修、校际交流等活动，实地感受人工智能技术应用，提升实践教学能力。利用3-5年时间，在中小学培养一批省级人工智能卓越教师、市级骨干教师和人工智能教育首席信息官，其中乡村教师均占一定比例，每个县（市、区）至少建立2个人工智能名师工作室。2026年底前，完成所有中小学人工智能教育教师培训，实现师资培训全覆盖。3.完善教研支撑体系。建立市、县、校三级人工智能教研网络，将人工智能教育纳入常态化教研范围。市级教研部门负责统筹规划、课程研发、师资培训和指导；县级教研部门负责区域内教研活动组织、教学指导和成果推广；各中小学组建人工智能教研小组，开展集体备课、课例研讨、教学反思等活动，提升教师教学水平。开展人工智能教学竞赛、教学设计评比、优质课展示等活动，以赛促教、以赛促学，激发教师教学积极性和创造性。建立跨学科教研共同体，通过集体备课、课例研讨等方式，推动人工智能与各学科教学深度融合，提升教师课程实施能力。（三）深化实践教学，提升学生素养1.打造多元化实践平台。统筹校内外资源，建设一批中小学人工智能教育实践基地、创客空间和实验室，配备必要的智能设备、编程工具和实验器材，为学生开展实践活动提供保障。鼓励学校与高校、企业、科技馆、博物馆等合作，共建校外实践基地，开放人工智能实验室、体验馆等资源，让学生在真实场景中体验、学习、探究和实践。推动集团校、联盟校、城乡手拉手学校之间组建人工智能教育联合体，促进优质实践资源共建共享，缩小城乡人工智能教育差距。2026年底前，每个县（市、区）至少建成2个市级人工智能教育实践基地，每个学校至少建成1个人工智能创客空间或实验室。2.开展常态化实践活动。结合各学段课程目标，开展多样化的人工智能实践活动，推动“做中学、创中学”。小学阶段开展智能设备体验、简单编程创作、人工智能绘画等活动，培养学生兴趣和动手能力；初中阶段开展智能作品设计、数据采集与分析、AI应用开发等活动，提升学生实践应用能力；高中阶段开展人工智能项目研发、创新设计竞赛、跨学科融合实践等活动，培养学生创新思维和解决复杂问题的能力。将人工智能实践活动与科技节、校园文化节、课后服务相结合，定期举办人工智能创新作品展示、编程竞赛、机器人比赛等活动，为学生提供展示才华的平台。组织学生参与研学实践活动，走进人工智能企业、高校实验室，感受人工智能技术的实际应用，拓宽视野。3.培育创新后备人才。探索人工智能拔尖创新人才早期发现与培养的有效路径，建立“选拔-培养-推送”机制，选拔具有创新潜力的学生，组建人工智能兴趣小组、创新社团，开展个性化培养。邀请高校专家、企业技术人员进行指导，开展专题培训、项目研发等活动，提升学生创新能力。组织有潜力的学生参加各级各类人工智能竞赛、科技创新大赛，鼓励学生申报人工智能相关创新专利，培养一批人工智能后备人才。强化“中学生脱颖计划”“小院士”培养计划和各类比赛活动结果运用，组织学生参加“齐鲁英才计划”“齐鲁科学营”等，进入高校实验室参与人工智能科研课题研究实践。（四）建强基础环境，强化保障支撑1.完善基础设施建设。加快推进中小学教育信息化基础设施升级改造，推动5G、千兆光网等新一代信息技术与教育基础设施深度融合，打造高速、稳定、安全的教育网络环境。优化教育终端设备配置，为中小学配备充足的智能终端、编程设备、机器人等教学器材，确保每个班级都能开展人工智能教学活动。重点加强农村、边远地区学校基础设施建设，加大投入力度，补齐设施短板，缩小区域、城乡之间的数字鸿沟，确保农村、边远地区学校能利用国家平台开好人工智能课程。2026年底前，所有中小学人工智能教育基础设施达到规定标准，实现“班班有终端、校校有平台、区域有资源”。2.健全经费投入机制。建立“政府主导、社会参与、学校自筹”的多元化经费投入机制，将人工智能教育经费纳入年度教育经费预算，保障课程开发、师资培训、设施建设、实践活动等工作的顺利开展。加大对农村、边远地区学校的经费倾斜力度，设立人工智能教育专项经费，用于弥补经费不足、师资培训和资源建设。鼓励企业、社会组织捐赠资金、设备和资源，支持中小学人工智能教育发展，深化产教融合、科教融汇。3.强化安全管理保障。建立健全人工智能教育安全管理制度和应急预案，加强网络安全、数据安全和伦理安全管理。规范人工智能教学工具、软件的使用，严格审核引入的人工智能产品，确保产品安全、合规、适宜学生使用。加强学生个人信息保护，规范数据采集、存储、使用、传输等环节，防范数据泄露、滥用等风险。加强人工智能伦理教育，引导学生科学认识、合理利用智能技术，树立“智能向善”的理念，自觉抵制不良信息和技术滥用，培养学生的信息安全意识和伦理素养。（五）优化发展生态，凝聚工作合力1.加强组织领导。成立由教育行政部门牵头，发展改革、工业和信息化、科技、数据管理等部门参与的中小学人工智能教育工作领导小组，明确责任分工，统筹推进各项工作。各中小学成立人工智能教育工作小组，校长为第一责任人，明确专人负责人工智能教育工作，制定学校具体实施方案，确保各项任务落地见效。建立工作推进机制，定期召开工作会议，研究解决工作中存在的问题，总结推广好的经验和做法。2.深化家校社协同。通过家长会、家长课堂、微信公众号等形式，向家长宣传人工智能教育的重要意义，引导家长重视学生人工智能素养培养，配合学校开展相关教育活动。鼓励家长带学生参与人工智能相关体验活动、科普活动，营造家庭人工智能教育氛围。加强与企业、高校、科研机构、科技馆等合作，构建“学校-家庭-社会”协同育人机制，整合各类资源，为中小学人工智能教育提供支撑。组建由学科教师、技术人员、行业专家构成的教学指导团队，为学校人工智能教育提供专业指导。3.强化宣传引导。利用各类媒体平台，宣传中小学人工智能教育的政策精神、工作成效和典型案例，提升全社会对人工智能教育的认知度和认同感。开展人工智能教育宣传周、科普日等活动，普及人工智能知识，营造“人人学AI、懂AI、用AI”的良好氛围。及时总结推广人工智能教育中的好经验、好做法，发挥示范引领作用，推动人工智能教育高质量发展。四、实施步骤（一）启动部署阶段（2026年1-3月）：成立工作领导小组，制定实施方案和相关配套文件；开展调研摸底，梳理中小学人工智能教育现状和存在的问题；召开启动会议，部署各项工作任务，开展政策宣传解读。（二）推进实施阶段（2026年4-10月）：推进课程体系建设，完成课程资源开发和师资培训；完善基础设施建设，建成一批实践基地和创客空间；开展常态化实践活动和教研活动；加强家校社协同，优化发展生态；定期开展督导检查，及时发现问题、解决问题。（三）总结提升阶段（2026年11-12月）：对各项工作任务完成情况进行全面自查和评估；总结工作成效，梳理经验做法，查找存在的不足；完善相关制度机制，形成长效发展机制；召开总结会议，表彰先进单位和个人，推动人工智能教育持续健康发展。五、考核评价（一）建立健全评价机制。构建“政府评价、学校自评、家长评价、社会评价”四位一体的评价体系，制定科学合理的评价指标，重点评价课程落实、师资建设、实践开展、设施建设、学生素养提升等情况。将人工智能教育工作纳入中小学办学质量评价和校长绩效考核，作为评优评先、职称评审的重要依据。（二）强化过程性评价。建立人工智能教育工作台账，定期对学校人工智能教育工作开展督导检查，跟踪工作进展情况，及时发现问题、督促整改。注重学生人工智能素养的过程性评价，建立学生人工智能素养