市级调委会工作制度范本

PAGE市级调委会工作制度范本一、总则（一）制定目的为了规范市级调委会的工作流程，提高调解工作的效率和质量，及时、公正地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本工作制度范本。（二）适用范围本制度适用于本市各级调委会在处理各类民间纠纷、轻微刑事案件附带民事赔偿纠纷以及其他适宜调解的矛盾纠纷时的工作。（三）基本原则1.合法原则：调委会的调解活动必须严格遵守国家法律法规，不得违背法律规定进行调解。2.公正原则：在调解过程中，应当平等对待双方当事人，不偏袒任何一方，确保调解结果公平公正。3.自愿原则：调解活动应当基于双方当事人的自愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。4.及时原则：及时受理、调解矛盾纠纷，避免矛盾激化，最大限度地减少纠纷对当事人和社会造成的负面影响。5.便民原则：充分考虑当事人的实际情况，提供便捷、高效的调解服务，降低当事人解决纠纷的成本。二、调委会组织架构及职责（一）组织架构市级调委会由主任一名、副主任若干名以及若干调解员组成。主任全面负责调委会的工作；副主任协助主任开展工作，并负责分管相关业务；调解员具体承担矛盾纠纷的调解工作。（二）职责分工1.主任职责主持调委会的全面工作，制定工作计划和工作制度，组织实施调解工作。负责与上级主管部门、其他相关部门的沟通协调，争取支持和指导。对重大、疑难纠纷的调解进行指导和把关，确保调解结果合法、公正。定期组织调委会成员学习业务知识，提高调解队伍的整体素质。2.副主任职责根据主任的工作安排，负责分管领域的矛盾纠纷调解工作，制定具体工作方案并组织实施。协助主任处理调委会日常事务，协调各成员之间的工作关系。对分管领域的调解工作进行总结分析，及时发现问题并提出改进措施。参与重大、疑难纠纷的调解工作，提供专业意见和建议。3.调解员职责负责接待当事人来访，受理矛盾纠纷，并进行初步审查和登记。对受理的纠纷进行调查核实，了解纠纷的事实、原因和双方当事人的诉求。依据相关法律法规和政策，运用恰当的调解方法，组织双方当事人进行调解，促使双方达成调解协议。负责调解协议的制作、送达和履行监督，确保调解协议得到有效执行。及时整理调解工作资料，建立调解工作档案，做好统计报表工作。三、受理与登记（一）受理范围1.公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间涉及民事权利义务关系的纠纷，如婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、合同纠纷等。2.轻微刑事案件附带民事赔偿纠纷，犯罪情节较轻、依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金，且被害人有证据证明的轻微刑事案件。3.其他适宜调解的矛盾纠纷，如劳动争议、交通事故损害赔偿纠纷等。（二）不予受理情形1.法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的。2.人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的。3.一方当事人不同意调解的。（三）登记程序1.当事人申请调解时，应当提交书面申请，写明申请人和被申请人的基本情况、纠纷事实、申请调解的事项和理由等，并提供相关证据材料。2.调解员对当事人的申请进行初步审查，符合受理条件的，予以登记，并向当事人出具受理通知书；不符合受理条件的，应当向当事人说明理由，并告知其可以通过其他合法途径解决纠纷。3.登记内容包括当事人基本信息、纠纷类型、纠纷简要情况、受理时间、承办调解员等。四、调解程序（一）调解准备1.调解员接到受理案件后，应当及时确定两名以上调解员组成调解小组，并指定一名调解小组负责人。2.调解小组负责人组织调解小组成员认真研究分析纠纷情况，制定调解方案，明确调解步骤、方法和重点。3.调解小组成员提前熟悉案件相关材料，了解双方当事人的基本情况、争议焦点和诉求，为调解工作做好充分准备。（二）调解通知1.调解小组负责人应当及时通知双方当事人调解的时间、地点和调解员名单，并告知当事人调解的相关权利和义务。2.当事人应当按时参加调解，如有特殊情况不能参加的，应当提前向调委会说明理由，并委托代理人参加调解。（三）调解实施1.调解开始时，调解小组负责人应当宣布调解纪律，核对当事人身份，宣布当事人的权利和义务，询问当事人是否申请回避。2.调解员应当按照预定的调解方案，引导双方当事人陈述纠纷事实、表明各自观点和诉求，耐心倾听双方意见，做好记录。3.根据纠纷的性质和特点，调解员可以采用多种调解方法，如面对面协商、背靠背沟通、邀请有关单位和个人协助调解、实地走访调查等，促使双方当事人互谅互让，达成调解协议。4.在调解过程中，调解员应当注重维护当事人的合法权益，不得偏袒任何一方，不得强迫当事人接受调解意见。5.调解过程中如发现纠纷涉及违法犯罪行为，应当及时移送有关部门依法处理。（四）调解终结1.经过调解，双方当事人达成调解协议的，调解小组应当制作调解协议书。调解协议书应当载明双方当事人的基本情况、纠纷事实、调解协议内容、履行方式和期限等，并由双方当事人签名或者盖章，调解员署名，加盖调委会印章。2.调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，调委会留存一份。调解协议书自双方当事人签名或者盖章之日起生效，具有法律约束力。3.经过调解，双方当事人未能达成调解协议的，调解小组应当及时终结调解，并制作调解终结书。调解终结书应当载明纠纷的基本情况、调解过程、未达成协议的原因等，并由调解员署名，加盖调委会印章。4.调解终结后，调解员应当将调解过程中形成的相关材料整理归档，妥善保管。五、调解协议的履行与监督（一）履行方式1.双方当事人应当按照调解协议书约定的履行方式和期限履行义务。2.履行方式可以包括一次性履行、分期履行等，具体方式由双方当事人协商确定。（二）监督措施1.调委会应当对调解协议的履行情况进行跟踪监督，及时了解双方当事人的履行情况。2.如发现一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以向调委会反映，调委会应当及时进行调查核实，并督促不履行方履行义务。3.经督促后，不履行方仍不履行调解协议的，另一方当事人可以依法向人民法院申请司法确认或者提起诉讼。六、档案管理（一）档案内容调委会调解工作档案应当包括以下内容：1.当事人提交的申请书、证据材料及其他相关材料。2.调解受理登记表、调解通知书、调解终结书等文书。3.调解过程中形成的调查笔录、调解记录、调解协议书等材料。4.与调解工作有关的其他材料。（二）档案整理与保管1.调解员应当在调解终结后及时将调解工作档案整理归档，按照一案一档的原则，进行分类编号，装订成册。2.调委会应当指定专人负责档案保管工作，确保档案的安全和完整。档案保管期限按照国家有关规定执行。3.档案查阅、借阅应当严格按照规定办理手续，查阅、借阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。七、统计与报表（一）统计内容调委会应当定期对调解工作情况进行统计，统计内容包括纠纷受理数量、纠纷类型、调解成功数量、调解成功率、调解协议履行情况等。（二）报表报送调委会应当按照上级主管部门的要求，定期报送调解工作统计报表。统计报表应当真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、漏报。八、培训与考核（一）培训计划调委会应当制定年度培训计划，定期组织调解员参加业务培训，提高调解员的业务水平和综合素质。培训内容包括法律法规、调解技巧、职业道德等方面。（二）考核制度1.建立调解员考核制度，对调解